Ухвала суду № 41605387, 18.11.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2014 р.Справа № 2а-1670/181/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калитки О. М.

Суддів: Бондара В.О. , Кононенко З.О.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними скаргами Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області, Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 25.09.2014р. по справі № 2а-1670/181/12

за позовом Публічного акціонерного товариства "Завод "Лтава"

до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві , Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві , Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області , Управління Пенсійного фонду України Славуцького району Хмельницької області , Управління Пенсійного фонду України м. Світловодська та Світловодського району Кіровоградської області , Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі Полтавської області , Управління Пенсійного фонду України в Чутівському районі Полтавської області , Управління Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області , Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області , Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області , Управління Пенсійного фонду України м.Авдіївка Донецької області , Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області , Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИЛА:

Заявник, Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області до Полтавського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просило суд роз'яснити резолютивну частину постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 23.11.2012 року по справі №.2а-1670/181/12.

В обґрунтування своєї заяви Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області зазначило, що постановою суду заявника зобов'язано здійснити перерахунок розміру сум до відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Публічним акціонерним товариством "Завод Лтава" включених до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2001-2006 роки, але відсутні відомості по яким саме пенсіонерам необхідно провести перерахунок.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.09.2014 року по справі № 2а-1670/181/14 відмовлено в задоволенні заяви.

Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області та Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі не погодились з рішенням суду першої інстанції, подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 25.09.2014 року по справі № 2а-1670/181/14 та прийняти нове судове рішення про задоволення заяви, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права з мотивів, наведених в апеляційній скарзі.

Сторони по справі в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явилися, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, причину неявки не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши ухвалу суду, дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В поданій заяві про роз'яснення постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 23.11.2012 року по справі №.2а-1670/181/12 відповідач по справі просив суд першої інстанції роз'яснити вказане рішення суду в частині зазначення списку пенсіонерів, яким необхідно здійснити перерахунок витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Приймаючи рішення про відмову в задоволенні заяви, суд першої інстанції вказав, що підстав, для задоволення заяви про роз'яснення судового рішення відсутні, оскільки постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2012 року складено у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України (що також підтверджено висновками суду касаційної інстанції), а її зміст є зрозумілим, як і зрозумілим є порядок виконання даної постанови.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Як свідчать матеріали справи, постановою суду від 23 листопада 2012 року адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Завод Лтава" задоволено частково:

зобов'язано Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві, Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві, Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області, Управління Пенсійного фонду України Славуцького району Хмельницької області, Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську та Світловодському району Кіровоградської області, Управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах та Лубенському районі, Управління Пенсійного фонду України в Чутівському районі, Управління Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області, Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці, Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області, Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області, Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі, Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області здійснити перерахунок розміру сум до відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Публічним акціонерним товариством "Завод Лтава" (код ЄДРПОУ 14308479) включених до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2001-2006 роки.

зобов'язано Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві за наслідками перерахунку розміру сум до відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Публічним акціонерним товариством "Завод Лтава" включених до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2001-2006 роки, здійснити повернення Публічному акціонерному товариству "Завод Лтава" (код ЄДРПОУ 14308479) надлишково сплачених коштів для виплати та доставки пільгових пенсій.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

21 травня 2013 року постановою Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві, Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області, Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області, Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області, Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві задоволено частково. Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 23.11.2012р. по справі № 2а-1670/181/12 скасовано в частині задоволення позовних вимог публічного акціонерного товариства "Завод Лтава". Прийнято в цій частині нову постанову, якою позов публічного акціонерного товариства "Завод Лтава" щодо позовних вимог за період з 2001 року по 15.01.2006 року залишено без розгляду, а в іншій частині позовних вимог публічного акціонерного товариства "Завод Лтава" відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24 квітня 2014 року постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2013 року скасовано, постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2012 року у справі № 2а-1670/181/12 було залишено без змін

В заяві про роз'яснення постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 23.11.2012 року по справі №.2а-1670/181/12 відповідач вказує на те, що йому не зрозуміло рішення суду першої інстанції в частині зазначення списку пенсіонерів, яким необхідно здійснити перерахунок витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

В ст. 170 КАС України передбачений порядок роз'яснення судового рішення у разі якщо судове рішення є незрозумілим і в такому разі суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Колегія суддів зазначає, що можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення надається з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Виходячи із системного тлумачення положень ст. 170 КАС України, роз'ясненою може бути постанова чи ухвала суду у разі, якщо без такого роз'яснення її важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Колегія суддів також вважає за доцільне відмітити, що роз'яснення судового рішення за своєю суттю є одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового судового рішення цим же судом.

З положень ст. 170 КАС України видно, що суд, приймаючи рішення про роз'яснення постанови чи ухвали суду, не повинен змінювати при цьому їх змісту. Звертаючись до суду першої інстанції з вимогою про роз'яснення постанови відповідач просив суд вказати список пенсіонерів, яким необхідно здійснити перерахунок витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що фактично є зміною змісту рішення суду.

Крім того, вимога вказати зазначення списку пенсіонерів, яким необхідно здійснити перерахунок витрат на виплату та доставку пільгових пенсій фактично стосується порядку виконання постанови, що не є компетенцією суду в розумінні ч. 1 ст. 170 КАС України.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що постановляючи ухвалу про відмову в задоволенні заяви про роз'яснення постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 23.11.2012 року по справі №.2а-1670/181/12, суд діяв в межах та у спосіб, що передбачені чинним законодавством.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області, Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області залишити без задоволення.

Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 25.09.2014р. по справі № 2а-1670/181/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Калитка О.М.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О. Кононенко З.О.