Ухвала суду № 41605384, 18.11.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2014 р.Справа № 577/91/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калитки О. М.

Суддів: Бондара В.О. , Кононенко З.О.

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 22.08.2014р. по справі № 577/91/14

за позовом ОСОБА_1

до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Сумській області

про визнання дій неправомірними, скасування постанови та поновлення пропущеного строку звернення до суду,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до Конотопського міськрайонного суду Сумської області з адміністративним позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Сумської області про визнання дій неправомірними, скасування постанови та поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 22.08.2014 року у справі №577/4204/14-а адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Сумській області про визнання дій неправомірними, скасування постанови та поновлення пропущеного строку звернення до суду залишено без розгляду.

Позивач не погодилась із рішенням суду та подала апеляційну скаргу, в якій, зазначила, що ухвала прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, просила суд поновити строк на звернення до суду.

Позивач в судове засідання не з'явилася, була повідомлена належним чином про дату, час та місце розгляду справи, причини неявки не повідомила.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, причини неявки не повідомив.

Колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст. 195 КАС України, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 21.08.2014 року ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Сумської області, в якому просила визнати дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Сумській області незаконними та скасувати постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Сумській області № 282 від 13.05.2014 року по справі про адміністративне правопорушення.

Залишаючи адміністративний позов ОСОБА_1 без розгляду суд першої інстанції посилався на те, що ухвалами Конотопського міськрайонного суду від 24.06.2014 року та Сумського окружного адміністративного суду від 10.06.2014 року аналогічний позов позивача залишено без розгляду і повернуто позивачу, тому не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Колегія суддів не погоджується із висновком суду першої інстанції, оскільки залишення адміністративного позову без розгляду та повернення позовної заяви не позбавляє права позивача повторно звернутися з позовом до адміністративного суду в загальному порядку.

Виходячи з викладеного, судом першої інстанції порушено норми процесуального права, тому колегія суддів вбачає підстави для скасування ухвали суду першої інстанції, як такої, що перешкоджає подальшому розгляду справи, з направленням справи до суду першої інстанції для розгляду зі стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Відповідно до п. 4 ст. 204 КАС України підставою для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п.6 ч.1 ст. 199, п. 3,п.4 ч.1 ст. 202, ст.205 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 22.08.2014 року у справі №577/4204/14-а - скасувати.

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Сумської області направити до Конотопського міськрайонного суду Сумської області для розгляду зі стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Калитка О.М.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О. Кононенко З.О.