Ухвала суду № 41601448, 25.11.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ У СПРАВІ СУДОВОЇ ЕКСПЕРТИЗИ ТА ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

25 листопада 2014 року Справа № 808/4186/14 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.,

при секретарі судового засідання - Сірик К.Л.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: Вечерко М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про призначення у справі судової експертизи по адміністративній справі:

за позовною заявою: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4

до: Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.ЗапоріжжяГоловного управління Міндоходів у Запорізькій області

про: визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу №8 від 12.06.2014, податкового повідомлення-рішення від 26.06.2014 № 0006091702та рішення про застосування штрафних санкцій від 26.06.2014 №0006081702

ВСТАНОВИВ:

26.06.2014 Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 (далі - позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-8 від 12.06.2014, податкового повідомлення-рішення від 26.06.2014 № 0006091702 та рішення про застосування штрафних санкцій від 26.06.2014 № 0006081702.

Ухвалою суду від 27.06.2014 відкрито провадження в адміністративній справі №808/4186/14, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 15.07.2014.

Розгляд справи неодноразово зупинявся судом за клопотанням сторін для проведення звірки та надання додаткових доказів.

У судовому засіданні 25.11.2014 представником позивача заявлене клопотання про призначення у справі судово-бухгалтерської експертизи, яке підтримане представником відповідача.

Як встановлено матеріалами справи ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області проведено документальну планову виїзну перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_3) щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів за період з 01.01.2011 по 31.12.2013, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011 по 31.12.2013. За результатами перевірки складений акт № 522/08-27-17-2-17-2743518721 від 12.06.2014.

Перевіркою встановлено порушення:

- п.177.4 ст.177, п.138.4 ст.138 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок з доходів фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності в сумі 26157,04грн. у т.ч. по періодам:

2011 рік в сумі 4191,35грн;

2012 рік в сумі 5185,36грн;

2013 рік в сумі 16780,33 грн.

-п.2 ч.1 ст.7, п.11 ст.8, п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464, в результаті чого занижено суму єдиного соціального внеску з чистого оподаткованого доходу фізичної особи підприємця в загальній сумі 60509,26грн. у т.ч. по періодам:

2011 рік в сумі 9695,29грн.

2012 рік в сумі 11995,47грн.

2013 рік в сумі 38818,50грн.

На підставі матеріалів перевірки 12.06.2014 відповідачем було винесено вимогу № Ф-8 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 60509,26грн.

Крім того, 26.06.2014 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0006091702 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 32696,30грн. та рішення № 0006081702 про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску в сумі 4595,77грн.

Відповідно до ст. 81 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань, суд може призначити судову експертизу.

Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом.

Особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту.

Враховуючи, що для вирішення питання про відповідність висновків викладених в акті перевірки ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області № 522/08-27-17-2-17-2743518721 від 12.06.2014 даним первинного бухгалтерського та податкового обліку Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_3) необхідні спеціальні знання в галузі бухгалтерського обліку, вважаю за необхідне задовольнити клопотання позивача та призначити у справі судово - економічну експертизу.

Вирішення питання відносно необхідності призначення експертизи у справі є прерогативою суду, причому він визначає також кількість питань, що повинен розв'язати експерт та їх зміст.

Згідно п.3 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у випадку призначення судом судової експертизи - до одержання її результатів.

У зв'язку з викладеним провадження у справі підлягає зупиненню до закінчення судової експертизи та одержання її результатів.

Керуючись ст.81, п.3 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1.Задовольнити клопотання позивача про призначення у справі № 808/4186/14 судової експертизи.

2.Призначити у справі №808/4186/14 судово-економічну експертизу, проведення якої доручити Запорізькому відділенню Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз (69063, м. Запоріжжя, вул. Дзержинського, 13, т.(061) 764-74-18).

3.На вирішення експерту поставити наступне запитання:

- Чи підтверджуються первинними бухгалтерськими документами та відповідають вимогам бухгалтерського та податкового обліку Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_3) висновки акту ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області № 522/08-27-17-2-17-2743518721 від 12.06.2014 щодо порушення фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4:

- п.177.4 ст.177, п.138.4 ст.138 Податкового кодексу України та заниження податку з доходів фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності в сумі 26157,04грн. у т.ч. по періодам:

2011 рік в сумі 4191,35грн;

2012 рік в сумі 5185,36грн;

2013 рік в сумі 16780,33 грн.

-п.2 ч.1 ст.7, п.11 ст.8, п.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464 та заниження суми єдиного соціального внеску з чистого оподаткованого доходу фізичної особи підприємця в загальній сумі 60509,26грн. у т.ч. по періодам:

2011 рік в сумі 9695,29грн.

2012 рік в сумі 11995,47грн.

2013 рік в сумі 38818,50грн.

4.Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.

5.Зобов'язати сторін надати експерту необхідні для вирішення поставлених питань документи або забезпечити вільний доступ до них.

6.Позивачу здійснити оплату за проведення судово-економічної експертизи.

7.Направити експерту копію цієї ухвали та матеріали адміністративної справи №808/4186/14.

8.Експерту після закінчення експертизи направити копію висновку експертизи сторонам по справі.

9.Провадження у справі зупинити до закінчення судово - економічної експертизи та надходження її висновку до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала в частині призначення експертизи оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя І.В.Садовий