Ухвала суду № 41601366, 17.11.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

17 листопада 2014 року Справа № 808/7969/14 Провадження №ДО/808/968/14 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Державного підприємства «Торезантрацит»

до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України

до Міністерства фінансів України

до Державної казначейської служби України

про визнання неправомірною бездіяльності та стягнення недоотриманих коштів

ВСТАНОВИВ:

14.11.2014 Державне підприємство «Торезантрацит» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (далі - відповідач-1), Міністерства фінансів України (далі - відповідач-2), Державної казначейської служби України (далі - відповідач-3), в якому просить:

визнати неправомірною бездіяльність відповідача-2 щодо неприйняття заходів з фінансування державної підтримки на часткове покриття витрат вугледобувним підприємствам, що включається до собівартості готової товарної вугільної продукції за вересень-жовтень 2014 року відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік»;

визнати неправомірною бездіяльність відповідача-1 щодо неперерахування державної підтримки на часткове покриття витрат вугледобувним підприємствам, що включається до собівартості готової товарної вугільної продукції за вересень-жовтень 2014 року відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік»;

стягнути з відповідача-1 та відповідача-3 державну підтримку на часткове покриття витрат вугледобувним підприємствам, що включається до собівартості готової товарної вугільної продукції за вересень-жовтень 2014 року у розмірі 33 533 000,00 грн.;

зобов'язати відповідача-2 профінансувати виплату позивачу державної підтримки на часткове покриття витрат вугледобувним підприємствам, що включається до собівартості готової товарної вугільної продукції за вересень-жовтень 2014 року відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» у розмірі 33 533 000,00 грн..

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб'єктами владних повноважень.

Зазначений спір згідно зі статтею 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

За приписами ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до Розпорядження Голови Вищого адміністративного суду України від 02.09.2014 №193 «Про забезпечення розгляду адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції», затвердженого згідно з Законом України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції» від 12.08.2014 №1632-VII, розгляд адміністративних справ, підсудних Донецькому окружному адміністративному суду, здійснюється Запорізьким окружним адміністративним судом, у зв'язку з чим дана справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Із матеріалів адміністративного позову вбачається, що відповідачами по справі є Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, Міністерство фінансів України, Державна казначейська служба України. Відтак, цю справу належить розглядати колегією у складі трьох суддів.

Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.

Керуючись ст. 24, 107, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у адміністративній справі № 808/7969/14 Провадження №ДО/808/968/14 за позовом Державного підприємства «Торезантрацит» до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, до Міністерства фінансів України, до Державної казначейської служби України про визнання неправомірною бездіяльності та стягнення недоотриманих коштів.

2. Закінчити підготовче провадження у справі та призначити судове засідання на 09 грудня 2014 року о 16:00 яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65в, каб.142. Справа розглядатиметься колегією у складі головуючого судді Батрак І.В., за участю суддів Семененко М.О., Калашник Ю.В.

3. Зобов'язати:

позивача надати суду - довіреність представника; нормативне обґрунтування позовних вимог; всі документи, які мають значення для вирішення справи по суті; листування між сторонами у справі по суті спору /з доказами направлення або вручення кореспонденції/; оригінали витребуваних та доданих до позову документів надати суду для огляду, копії - у справу;

відповідачів надати суду - довіреність на представника; письмові пояснення /заперечення на позов/ з приводу обставин, викладених у позові; всі документи, які мають значення для вирішення справи по суті; листування з позивачем по суті спору /у разі наявності/ з доказами направлення та вручення кореспонденції; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду.

4. Зобов'язати відповідачів у разі невизнання адміністративного позову подати суду письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень до 08.12.2014.

5. Копію даної ухвали разом із витягом про процесуальні права та обов'язки направити особам, які беруть участь у справі, відповідачам - копію позовної заяви та додані до неї документи.

6. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя І.В.Батрак

Пам'ятка про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.