Постанова № 41594618, 29.10.2014, Сарненський районний суд Рівненської області

Справа № 572/4885/14-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2014 року

Суддя Сарненського районного суду Рівненської області - ВЕДЯНІНА Т.О.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в м.Сарни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В САРНЕНСЬКОМУ РАЙОНІ про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування та невиплати пенсії по інвалідності, зобовязання здійснити перерахунок пенсії по інвалідності,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача - УПФ в Сарненському районі Рівненської області щодо ненарахування та невиплати за період з 2 квітня по 1 жовтня 2014 року пенсії у розмірі, передбаченому ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу, який є інвалідом 2 групи, захворювання якого повязане з Чорнобильською катастрофою. Зобовязати відповідача здійснити перерахунок позивачу пенсії по інвалідності за вказаний вище період, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком щомісячно і виплатити щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, зобовязавши відповідача проводити у подальшому ці нарахування.

Відповідно до поданої письмової заяви позивач просить справу слухати у його відсутність.

Відповідачем в особі начальника Управління ПФУ у Сарненському районі Рівненської області подані письмові заперечення проти позову ОСОБА_1, в яких відповідач просить відмовити останньому у задоволенні позову повністю, в звязку з тим, що він має право на отримання пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка призначена відповідачем та виплачується у розмірах, передбачених Постановою КМУ № 1210 від 23 листопада 2011 року, пенсійні виплати позивачу проводяться виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду, а тому вимоги позивача є безпідставними та не підлягають до задоволення.

Дослідивши надані докази, вивчивши доводи сторін, суд дійшов до висновку, що позов підлягає до задоволення частково.

Із наданих позивачем копій посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії А № 429797 та довідки до акту МСЕК № 144729 від 11 листопада 2008 року, встановлено, що ОСОБА_1 має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 та є інвалідом другої групи інвалідності з 11 листопада 2008 року і довічно.

Згідно із ч.1 ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року, особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю у розмірах:

інвалідам 1 групи 100 % мінімальної пенсії за віком;

інвалідам 2 групи - 75% мінімальної пенсії за віком;

інвалідам 3 групи - 50% мінімальної пенсії за віком.

Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю виплачується повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу (ст.53 Закону).

Відповідно до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року, яка визначає підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1 та у звязку з втратою годувальника, розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими :

по 1 групі інвалідності 10 мінімальних пенсій за віком;

по 2 групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком;

по 3 групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та Законів України, а також міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною радою України ; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

ОСОБА_1 перебуває на обліку Пенсійного фонду України, йому призначено пенсію по інвалідності, в звязку із захворюванням, повязаним із наслідками на ЧАЕС, що не заперечується відповідачем, та підтверджується довідкою № 3277, виданої Управлінням ПФУ в Сарненському районі, копією пенсійного посвідчення позивача серії АБ № 478199 від 21 листопада 2002 року.

Вказана вище довідка № 3277, видана Управлінням ПФУ в Сарненському районі Рівненської області, доводить, що пенсійні виплати ОСОБА_1 у період з січня по серпень 2014 року проводились у розмірі, меншому, аніж передбачено ч.1 ст.50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З огляду на наведене, вимога позивача є обгрунтованою.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи наведену норму суд вважає, що саме відповідач має доводити факт нарахування пенсійних виплат ОСОБА_1 у передбаченому законодавством розмірі.

В порушення вказаної норми відповідачем, який заперечує проти заявлених вимог, доказів на доведення проведення виплат позивачу відповідно до чинного законодавства подано не було.

Однак, відповідно до п.9 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік»» - встановлено, що норми і положення ст.ст.20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообовязкового державного соціального страхування на 2014 рік.

З огляду на наведену норму, враховуючи, що починаючи з моменту набрання цим законом чинності, тобто з 3 серпня 2014 року, нарахування позивачу соціальних виплат, зазначених у позові проводилось відповідачем, виходячи із наявних фінансових ресурсів, позовні вимоги підлягають до задоволення саме по 3 серпня 2014 року.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Позивачем ставиться вимога щодо зобовязання відповідача до нарахування ОСОБА_1 пенсії у передбаченому ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 2 жовтня 2014 року довічно.

Суд вважає цю вимогу безпідставною, оскільки невідомо чи будуть порушені відповідачем відповідні права позивача та в якій мірі в майбутньому, а тому, на думку суду, передчасно звертатись за захистом цих прав.

З огляду на наведене, заявлений ОСОБА_1 позов підлягає до задоволення частково.

Керуючись ст.159-161, 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В САРНЕНСЬКОМУ РАЙОНІ про визнання бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати пенсії по інвалідності неправомірною, зобовязання здійснити перерахунок пенсії по інвалідності задоволити частково.

Визнати протиправною бездіяльність УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В САРНЕНСЬКОМУ РАЙОНІ щодо невиплати ОСОБА_1 як інваліду 2 групи, захворювання якого повязане із Чорнобильською катастрофою - за період з 2 квітня 2014 року по 2 серпня 2014 року, пенсії по інвалідності у розмірі, передбаченому ч.1 ст.50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобовязати УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В САРНЕНСЬКОМУ РАЙОНІ нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком щомісячно та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком - за період з 2 квітня 2014 року по 2 серпня 2014 року, з урахуванням проведених виплат.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити за їх безпідставністю.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя підпис

копія вірно

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області ОСОБА_2