Рішення № 41591584, 30.10.2014, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/15520/14-ц

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого-судді Палінчака О.М.

при секретарі Антосєві В.П.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивачів ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Газети Хмельницької міської ради «Проскурів», ОСОБА_5, Хмельницької міської ради про спростування недостовірної інформації та відшкодування моральної шкоди,

встановив:

В липні 2014 року ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до суду з позовом до Газети Хмельницької міської ради «Проскурів», ОСОБА_5, Хмельницької міської ради про спростування недостовірної інформації та відшкодування моральної шкоди, а саме кожному з позивачів по 24 360 грн. Позивачі просять встановити факт недійсності відомостей щодо них, викладених у газеті Хмельницької міської ради «Проскурів» від ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_1 та розміщених на сайті газети, а також зобов'язати редакцію газети Хмельницької міської ради «Проскурів» та автора ОСОБА_5 за власний рахунок опублікувати спростування недостовірних відомостей про: «… «Проскурів» першим проінформував громаду міста і краю про появу провокативного громадського псевдооб'єднання під назвою «Територіальна громада м. Хмельницького», члени якої навіть захопили приміщення комунальної власності ; «… поява на теренах області вже в активній формі цієї про вокативної структури, витоки якої явно мають антиукраїнський зміст»; « … програмні засади так званих територіальних громад прямо вказують на те, що їх організатори «не ликом шиті», а мають у своєму розпорядженні справді професійних політтехнологів та сценаристів. Це на перший погляд, ота декларована ними «світова міжнародна екстериторія» його величності государя титульного суверенного народу України, як сам «титульний суверенний народ України…»; «..аналітичних центрах російського ФСБ»; «… у вигляді появи таких «територіальних громад»; «… допомагали цим політичним авантюристам..» ; « … з цими авантюристами, адже переконані, появою та дією цієї псевдоорганізації якраз працівники СБУ..»; « .. увірвалася група невідомих осіб…»; «… це позбавляє Хмельницьку міську раду як законного власника даного приміщення на звернення до суду…»; «..неформальних громадських угрупувань»; «.. у місті Хмельницькому групою осіб ; ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_4 та іншими не встановленими особами було прийнято рішення «Самостійно розпочати власну владно - фінансову, некомерційну економічну та соціальну діяльність у міжнародному правовому статусі «людина»; «.. цими авантюристами, адже, переконані, появою і діями цієї псевдо організації…»; «… так званих уповноважених у справах територіальної громади міста Хмельницького…»; « …захоплення нежитлового приміщення комунальної власності площею 605.2 кв.м…»; « … на вимогу представників Хмельницької міської ради та правоохоронних органів звільнити незаконно зайняте приміщення»; «… продовжує знаходитись у незаконному володінні групи невідомих осіб»; «… неформальні громадські угрупування під назвою «територіальні громади» ; «…їх діяльність покликана підірвати довіру людей до існуючих органів влади, зародити в людей сумнів щодо легітимності їх існування і запровадити свій новий «конституційний устрій». Вони закликають людей визнавати легітимність існуючих органів місцевого самоврядування… захоплюють приміщення комунальної власності…»; «…присічення протиправної поведінки вказаних осіб, які своїми діями «підігрівають» і так досить напружену ситуацію…». Також позивачі просять встановити факт недійсності відомостей щодо ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, викладених у зверненні, що розміщені в газеті Хмельницької міської ради «Проскурів» від ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_1, та на сайті газети, а також зобов'язати Хмельницьку міську раду за власний рахунок опублікувати спростування недостовірних відомостей про: «.. неформальних громадських угрупувань»; «.. у місті Хмельницькому групою осіб ; ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_4 та іншими не встановленими особами було прийнято рішення «Самостійно розпочати власну владно - фінансову, некомерційну економічну та соціальну діяльність у міжнародному правовому статусі «людина»; «.. цими авантюристами, адже, переконані, появою і діями цієї псевдо організації…»; «… так званих уповноважених у справах територіальної громади міста Хмельницького…»; « …захоплення нежитлового приміщення комунальної власності площею 605.2 кв.м…»; « … на вимогу представників Хмельницької міської ради та правоохоронних органів звільнити незаконно зайняте приміщення»; «… продовжує знаходитись у незаконному володінні групи невідомих осіб»; «… неформальні громадські угрупування під назвою «територіальні громади» ; «…їх діяльність покликана підірвати довіру людей до існуючих органів влади, зародити в людей сумнів щодо легітимності їх існування і запровадити свій новий «конституційний устрій», «…присічення протиправної поведінки вказаних осіб, які своїми діями «підігрівають» і так досить напружену ситуацію…». На обґрунтування своїх вимог позивачі зазначили, що відповідачі поширили про них недостовірну інформацію чим завдали моральної шкоди, яка виразилась в душевних переживаннях та соромі, а тому просять задовольнити позов в повному обсязі.

2 жовтня 2014 року позивачі уточнили позовні вимоги та просять визнати недостовірними та зобов'язати редакцію газети Хмельницької міської ради

«Проскурів» автора ОСОБА_5 за власний рахунок опублікувати спростування недостовірних відомостей надрукованих в газеті Хмельницької міської ради «Проскурів» від ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_1 та розміщених на сайті газети тим же шрифтом в газеті Хмельницької міської ради «Проскурів» під заголовком «Спростування» на тому ж місці шпальти, де містилися повідомлення, яке спростовується наступні відомості:

«… «Проскурів» першим проінформував громаду міста і краю про появу про вокативного громадського псевдооб'єднання під назвою «Територіальна громада м. Хмельницького», члени якої навіть захопили приміщення комунальної власності в обласному центрі за адресою: вул.. Кам'янецька, 38; «… поява на теренах області вже в активній формі цієї про вокативної структури, витоки якої явно мають антиукраїнський зміст»; « … програмні засади так званих територіальних громад прямо вказують на те, що їх організатори «не ликом шиті», а мають у своєму розпорядженні справді професійних політтехнологів та сценаристів. Це на перший погляд, ота декларована ними «світова міжнародна екстериторія» його величності государя титульного суверенного народу України, як сам «титульний суверенний народ України…»; «… насправді ця політ технологічна абракадабра, що народилася, для нас цей факт сумніву не викликає, в аналітичних центрах російського ФСБ, як та рушниця на стіні, зобов'язана була колись вистрелити…»; «… та як бачимо, настав і їх час для «вистрилів» у вигляді появи «територіальних громад», які реально активізувалися навіть у такому стабільному щодо українсько - центристських засад життя регіонах, як Хмельниччина»; «… кажемо про міську міліцію та її очільників, які, по суті, допомогали цим політичним авантюристам…»; «… у контексті цього висновку виникає доволі слушне запитання: чому 39-а сесія міської ради виділила кошти на відбудову приміщення СБУ у п'ятеро більше, ніж на допомогу армії, якщо, даруйте, наша спецслужба досі не розібралася з цими авантюристами, адже переконані появою та дією цієї псевдо організації якраз працівники СБУ…»; « .. після того, як працівник підприємства відчинив вхідні двері в приміщення,увірвалася група невідомих осіб та повідомила про свій намір залишитись у вказаному приміщенні…»; «… це позбавляє Хмельницьку міську раду як законного власника даного приміщення на звернення до суду із відповідним цивільним позовом за захистом своїх порушених прав…»; «..нестабільна політична ситуація в Україні створила умови для виникнення та розвитку неформальних громадських угрупувань, які користуючись ситуацією та розгубленістю людей, роблять спроби незаконного захоплення державної влади шляхом запровадження на всій території України так званих «органів народовладдя на території сіл, селищ, міст», які і мають виконувати функції органів місцевого самоврядування та органів державної виконавчої влади»; «.. цими авантюристами, адже, переконані, появою і діями цієї псевдо організації якраз працівники СБУ і повинні займатися…»; «… після цього розпочалась постійна переписка так званих уповноважених у справах територіальної громади міста Хмельницького» з вище вказаними органами влади…»; « …8 травня 2014 року групою невідомих осіб відбулося захоплення нежитлового приміщення комунальної власності площею 605.2 кв.м. розташованого в

центральній частині міста на вул.. Кам'янецькій, 38 у місті Хмельницькому.. »; « … на вимогу представників Хмельницької міської ради та правоохоронних органів звільнити незаконно зайняте приміщення вказана група на чолі з уповноваженим у справах територіальної громади міста Хмельницького ОСОБА_1 пред'явила рішення від 7 травня 2014 року про початок безпосередньої реалізації права власності на комунальне майно на території міста Хмельницького, а також повідомлення від 8 травня 2014 року про початок безпосередньої реалізації права власності на комунальне майно на території міста Хмельницького на вул. Кам'янецькій, 38»; «… продовжує знаходитись у незаконному володінні групи невідомих осіб»; «… неформальні громадські угрупування під назвою «територіальні громади» та «уповноважені у справах територіальної громади» ; «…їх діяльність покликана підірвати довіру людей до існуючих органів влади, зародити в людей сумнів щодо легітимності їх існування і запровадити свій новий «конституційний устрій». Вони закликають людей визнавати легітимність існуючих органів місцевого самоврядування… захоплюють приміщення комунальної власності…»; «…присічення протиправної поведінки вказаних осіб, які своїми діями «підігрівають» і так досить напружену ситуацію…».

Також позивачі просять визнати недостовірними та зобов'язати Хмельницьку міську раду за власний рахунок поширити спростування недостовірних відомостей про: «.. нестабільна політична ситуація в Україні створила умови для виникнення та розвитку неформальних громадських угрупувань, які користуючись ситуацією та розгубленістю людей, роблять спроби незаконного захоплення державної влади шляхом запровадження на всій території України так званих «Органів народовладдя на території сіл, селищ, міст», які мають виконувати функції органів місцевого самоврядування та органів державної виконавчої влади»; «…після цього розпочалася постійна переписка так званих «уповноважених у справах територіальної громади міста Хмельницького» з вище вказаними органами влади..»;« …8 травня 2014 року групою невідомих осіб відбулося захоплення нежитлового приміщення комунальної власності площею 605.2 кв. м. розташованого в центральній частині міста на вул. Кам'янецькій, 38 у місті Хмельницькому.»; « … на вимогу представників Хмельницької міської ради та правоохоронних органів звільнити незаконно зайняте приміщення група на чолі з уповноваженим у справах територіальної громади міста Хмельницького ОСОБА_1 пред'явила рішення від 7 травня 2014 року про початок безпосередньої реалізації права власності на комунальне майно на території міста Хмельницького, а також повідомлення від 8 травня 2014 року про початок безпосередньої реалізації права власності на комунальне майно на території міста Хмельницького на вул. Кам'янецькій, 38 »; «… продовжує знаходитись у незаконному володінні групи невідомих осіб»; «… неформальні громадські угрупування під назвою «територіальні громади» ; «…їх діяльність покликана підірвати довіру людей до існуючих органів влади, зародити в людей сумнів щодо легітимності їх існування і запровадити свій новий «конституційний устрій». Вони закликають людей визнавати легітимність існуючих органів місцевого самоврядування…захоплюють приміщення комунальної власності…», «…присічення протиправної поведінки вказаних осіб, які своїми діями «підігрівають» і так досить напружену ситуацію…».

В судовому засіданні представник позивачів та ОСОБА_1 підтримали позовні вимоги.

Представник відповідача - газети Хмельницької міської ради «Проскурів» в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином.

Відповідач - ОСОБА_5 судове засідання не з'явився, хоча про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином.

Представник відповідача - Хмельницької міської ради в судове засідання не з'явився, однак подав до суду свої заперечення проти позову, а також клопотання про розгляд справи без їх участі.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в газеті Хмельницької міської ради «Проскурів» НОМЕР_1 в рубриці - люстраційний майданчик було опубліковано статтю ОСОБА_5 «ІНФОРМАЦІЯ_2», а також два звернення депутатів Хмельницької міської ради, прийнятих на сесії Хмельницької міської ради 25 червня 2014 року. Зокрема, як стаття так і звернення стосувались появи на теренах м. Хмельницького так званого громадського об'єднання «Територіальна громада м. Хмельницького» , а також зайняття останніми нежитлового приміщення комунальної власності площею 605.2 кв.м., що знаходиться по вул. Кам'янецькій, 38 в м. Хмельницькому. Аналогічна інформація була опублікована на сайті газети Хмельницької міської ради «Проскурів» за посиланням - ІНФОРМАЦІЯ_3. Зокрема в статті та зверненнях було зазначено наступну інформацію, що на думку позивачів порочить їх честь та гідність:

«… «Проскурів» першим проінформував громаду міста і краю про появу про вокативного громадського псевдооб'єднання під назвою «Територіальна громада м. Хмельницького», члени якої навіть захопили приміщення комунальної власності в обласному центрі за адресою: вул. Кам'янецька, 38;

«… поява на теренах області вже в активній формі цієї про вокативної структури, витоки якої явно мають антиукраїнський зміст»;

« … програмні засади так званих територіальних громад прямо вказують на те, що їх організатори «не ликом шиті», а мають у своєму розпорядженні справді професійних політтехнологів та сценаристів. Це на перший погляд, ота декларована ними «світова міжнародна екстериторія» його величності государя титульного суверенного народу України, як сам «титульний суверенний народ України…»;

«… насправді ця політ технологічна абракадабра, що народилася, для нас цей факт сумніву не викликає, в аналітичних центрах російського ФСБ, як та рушниця на стіні, зобов'язана була колись вистрелити…»;

«… та як бачимо, настав і їх час для «вистрилів» у вигляді появи «територіальних громад», які реально активізувалися навіть у такому стабільному щодо українсько - центристських засад життя регіонах, як Хмельниччина»;

«… кажемо про міську міліцію та її очільників, які, по суті, допомогали цим політичним авантюристам…»;

«… у контексті цього висновку виникає доволі слушне запитання: чому 39-а сесія міської ради виділила кошти на відбудову приміщення СБУ у п'ятеро більше, ніж на допомогу армії, якщо, даруйте, наша спецслужба досі не розібралася з цими авантюристами, адже переконані появою та дією цієї псевдо організації якраз працівники СБУ…»;

« .. після того, як працівник підприємства відчинив вхідні двері в приміщення,увірвалася група невідомих осіб та повідомила про свій намір залишитись у вказаному приміщенні…»;

«… це позбавляє Хмельницьку міську раду як законного власника даного приміщення на звернення до суду із відповідним цивільним позовом за захистом своїх порушених прав…»;

«..нестабільна політична ситуація в Україні створила умови для виникнення та розвитку неформальних громадських угрупувань, які користуючись ситуацією та розгубленістю людей, роблять спроби незаконного захоплення державної влади шляхом запровадження на всій території України так званих «органів народовладдя на території сіл, селищ, міст», які і мають виконувати функції органів місцевого самоврядування та органів державної виконавчої влади»;

«.. цими авантюристами, адже, переконані, появою і діями цієї псевдо організації якраз працівники СБУ і повинні займатися…»;

«… після цього розпочалась постійна переписка так званих уповноважених у справах територіальної громади міста Хмельницького» з вище вказаними органами влади…»;

« …8 травня 2014 року групою невідомих осіб відбулося захоплення нежитлового приміщення комунальної власності площею 605.2 кв.м. розташованого в центральній частині міста на вул. Кам'янецькій, 38 у місті Хмельницькому.. »;

« … на вимогу представників Хмельницької міської ради та правоохоронних органів звільнити незаконно зайняте приміщення вказана група на чолі з уповноваженим у справах територіальної громади міста Хмельницького ОСОБА_1 пред'явила рішення від 7 травня 2014 року про початок безпосередньої реалізації права власності на комунальне майно на території міста Хмельницького, а також повідомлення від 8 травня 2014 року про початок безпосередньої реалізації права власності на комунальне майно на території міста Хмельницького на вул. Кам'янецькій, 38»;

«… продовжує знаходитись у незаконному володінні групи невідомих

осіб»; «… неформальні громадські угрупування під назвою «територіальні громади» та «уповноважені у справах територіальної громади»;

«…їх діяльність покликана підірвати довіру людей до існуючих органів влади, зародити в людей сумнів щодо легітимності їх існування і запровадити свій новий «конституційний устрій». Вони закликають людей визнавати легітимність існуючих органів місцевого самоврядування… захоплюють приміщення комунальної власності…»;

«…присічення протиправної поведінки вказаних осіб, які своїми діями «підігрівають» і так досить напружену ситуацію…».

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 277 ЦК України фізична особа, особисті немайнові права якої порушено внаслідок поширення про неї та (або) членів її сім'ї недостовірної інформації, має право на відповідь, а також на спростування цієї інформації.

Негативна інформація, поширена про особу вважається недостовірною, якщо особа, яка її поширила, не доведе протилежного.

Відповідно до ч. 1 ст. 47-1 Закону України «Про інформацію» оціночними судженнями, за винятком образи чи наклепу, є висловлювання, які не містять фактичних даних, зокрема критика, оцінка дій, а також висловлювання, що не можуть бути витлумачені як такі, що містять фактичні дані, з огляду на характер використання мовних засобів, зокрема вживання гіпербол, алегорій, сатири. Оціночні судження не підлягають спростуванню та доведенню їх правдивості.

Як слідує з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 28 травня 2014 року записів щодо реєстрації територіальної громади м. Хмельницького не знайдено.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 3 грудня 2013 року нежитлове приміщення площею 605.2 кв.м. по вул. Кам'янецькій, 38 в м. Хмельницькому належить територіальній громаді міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради.

Протягом травня 2014 року від Управління комунального майна Хмельницької міської ради та міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності до міського голови та правоохоронних органів надіслані звернення щодо захвату нежитлового приміщення площею 605.2 кв.м. по вул. Кам'янецькій, 38 в м. Хмельницькому.

Уповноваженим у справах територіальної громади міста Хмельницький ОСОБА_1 повідомленням №0705014/1 від 7 травня 2014 року було повідомлено Голову Хмельницької міської ради про початок безпосередньої реалізації права власності на комунальне майно на території міста Хмельницький по вул. Кам'янецькій, 38.

Відповідно до ст. 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради як представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу у разі виявлення порушення прав та законних інтересів громадян або інших порушень законності має право вимагати припинення порушень, а в необхідних випадках звернутися до відповідних місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, а також до правоохоронних і контролюючих органів та їх керівників з вимогою вжити заходів щодо припинення порушень законності.

Рішенням Конституційного суду України № 8-рп/2003 від 10 квітня 2013 року визначено, що звернення громадян до правоохоронного органу, що містять певні відомості про недодержання законів посадовими або службовими особами, передаються чи повідомляються не з метою доведення таких відомостей до громадськості чи окремих громадян, а з метою їх перевірки уповноваженими на це законом іншими посадовими особами. Тому такі звернення за змістом частини першої статті 7 Цивільного кодексу не можуть вважатися поширенням відомостей, які порочать честь, гідність чи ділову репутацію або завдають шкоди інтересам посадової чи службової особи правоохоронного органу.

Відповідно до ч. 2 ст. 302 ЦК України фізична особа, яка поширює інформацію, отриману з офіційних джерел (інформація органів державної влади, органів місцевого самоврядування, звіти, стенограми тощо), не зобов'язана перевіряти її достовірність та не несе відповідальності в разі її спростування.

Як слідує з матеріалів справи, спірні звернення депутатів Хмельницької міської ради, опубліковані в газеті Хмельницької міської ради «Проскурів» та сайті газети були адресовані Генеральному прокурору України, Міністру внутрішніх справ України, Голові Служби безпеки України та стосувались початку діяльності на території м. Хмельницького, не зареєстрованої у встановленому порядку територіальної громади м. Хмельницького, а також ситуації, що склалась навколо належного Хмельницькій міській раді нежитлового приміщення площею 605.2 кв. м. по вул. Кам'янецькій, 38 в м. Хмельницькому. В даному випадку депутати у відповідності до ст. 40 Конституції України, ч. 1 ст. 15 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» скористались своїм правом звернення до правоохоронних органів щодо перевірки та вжиття заходів щодо припинення порушень законності на їх думку, а тому такі звернення не можуть вважатися поширенням відомостей, які порочать честь та гідність позивачів. Більше того, газета Хмельницької міської ради «Проскурів» та автор статті ОСОБА_5, відповідно до ч. 2 ст. 302 ЦК України не зобов'язані були перевіряти достовірність інформації, зазначену у зверненнях та не несуть відповідальність в разі її спростування, а тому доводи позивачів не знайшли свого підтвердження та позовні вимоги не підлягають до задоволення в цій частині з цих підстав.

Що стосується відомостей опублікованих в газеті Хмельницької міської ради «Проскурів» від ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_1 в статті ОСОБА_5 «ІНФОРМАЦІЯ_2» та на сайті газети, які на думку позивачів є недійсними:

Право висловлювати судження, оцінку, думки закріплено у ст. 10 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства, і гарантовано ст. 34 Конституції України.

Твердження, які просять визнати недійсними позивачі, суд розцінює як висловлювання, які не містять фактичних даних, зокрема критика, оцінка дій, а також висловлювання, що не можуть бути витлумачені як такі, що

містять фактичні дані, з огляду на характер використання мовних засобів, зокрема вживання гіпербол, алегорій, сатири, за виключенням даних щодо зайняття приміщення по вул. Кам'янецькій, 38 в м. Хмельницькому, що мало місце в дійсності, що підтверджується матеріалами справи та поясненням в судовому засіданні сторін по справі.

Ураховуючи наведене, суд вважає, що немає фактів, які б доводили, що зазначені вище твердження, які опубліковані в газеті Хмельницької міської ради «Проскурів» НОМЕР_1 та сайті газети мотивовані цілеспрямованими діями на приниження честі, гідності чи ділової репутації позивачів, а тому відсутні підстави для задоволення позову та відшкодування моральної шкоди.

Роз'яснити позивачам, що вони вправі скористатись наданим їм ч. 1 ст. 277 ЦК України правом на відповідь, а також на власне тлумачення справи (ст. 37 Закону України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні»), у тому ж засобі масової інформації з метою обґрунтування безпідставності поширених суджень, надавши їм іншу оцінку.

Керуючись ст.ст. 10,11, 60, 212-215 ЦПК України, ч.ч.1, 3 ст. 277 ЦК України, ч. 1 ст. 47-1 Закону України «Про інформацію», суд -

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Газети Хмельницької міської ради «Проскурів», ОСОБА_5, Хмельницької міської ради про спростування недостовірної інформації та відшкодування моральної шкоди - відмовити.

На рішення через суд першої інстанції, який його ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до апеляційного суду Хмельницької області.

Суддя: О.М. Палінчак