Постанова № 41586745, 26.11.2014, Новозаводський районний суд м. Чернігова

Справа№751/12248/14

Провадження №2-а/751/338/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2014 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Філатової Л.Б.,

при секретарі Грищенко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новозаводського Відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про визнання незаконною постанови про закінчення виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Новозаводського Відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про поновлення строку звернення до суду, визнання незаконною постанови заступника начальника Новозаводського ВДВС Чернігівського міського управління юстиції ОСОБА_2 від 16.02.2011 року про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-3170/10, виданого 24.12.2010 року про зобов»язання УПФУ в Новозаводському районі м.Чернігова здійснити перерахунок та виплату державної (основної) пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 09.05.2010 року за виключенням сум фактично проведеної виплати за вказаний період. Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що вказану постанову отримала 10.11.2014 року, а про винесення постанови дізналась з довідки ЄДРВП. Посилається, що винесення вказаної постанови позбавляє її права на виконання рішення суду та завдає значної матеріальної шкоди.

Ухвалою суду від 14.11.2014 року про відкриття провадження у справі визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1, та поновлено вказаний строк (а.с.13).

Учасники судового розгляду в судове засідання не зявились, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Позивач в позовній заяві просить розглядати справу у її відсутність.

Від представника відповідача надійшла заява про розгляд справи у відсутності їх представника, при вирішенні справи покладаються на розсуд суду. Також надали письмові пояснення по справі (а.с.27).

Представник третьої особи на стороні відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові, що є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова через канцелярію суду надали письмові заперечення, згідно яких просять відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 в повному обсязі та справу розглядати у відсутності їх представника (а.с.19).

Відповідно до ст. 128 КАС України суд розглядає справу у відсутність нез»явившихся учасників.

Оскільки особи, що беруть участь у справі в судове засідання не зявились, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Новозаводського районного суду м.Чернігова від 29.11.2010 року визнано неправомірними дії УПФУ в Новозаводському районі м.Чернігова щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної державної (основної) та додаткової пенсії у меншому розмірі, ніж передбачено ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постаждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов»язано здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної (основної) пенсії з 09.05.2010 року у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за виключенням фактично виплачених сум за вказаний період (а.с.10-11).

На виконання вказаної постанови суду заступником начальника Новозаводського відділу ДВС Чернігівського міського управління юстиції ОСОБА_2 винесено постанову від 14.01.2011 року про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2-а-3170/10, виданого 24.12.2010 року (а.с.23).

16.02.2011 року заступником начальника Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції ОСОБА_2 на підставі п.8,ч.1 ст.37, ст.38 Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження(а.с.5).

Вказану постанову ОСОБА_1 отримала 10.11.2014 року (а.с.12).

Згідно змісту вказаної постанови від 16.02.2011 року встановлено, що виконавчий документ №2-а-3170/10 виконано реально (а.с.5).

В силу ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 2 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

УПФУ в місті Чернігові в своїх запереченнях посилаються, що позивачу було перераховано і виплачено пенсію за період з 27.03.2010 року по 26.10.2010 року і з 27.10.2010 року по 31.01.2011 року, а надалі виплата пенсії ОСОБА_1 проводиться відповідно до вимог ст. ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але в інших розмірах, ніж передбачено чинним законодавством.

Суду не надано доказів про здійснення перерахунку і виплати ОСОБА_1 пенсії в розмірі, відповідно до постанови Новозаводського районного суду м.Чернігова від 29.11.2010 року, за період з 09.05.2010 року по даний час за виключенням фактично виплачених сум, а отже, виконання виконавчого листа № 2-а-3170/10, виданого 24.12.2010 року неможливо вважати реальним, підстави для закінчення виконавчого провадження №23670423 відсутні, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 і визнає незаконною постанову заступника начальника Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції ОСОБА_2 про закінчення виконавчого провадження ВП №23670423 від 16.02.2011 року.

Керуючись ст.ст. 1, 87-99, 158-163, 181 КАС України, ст. 124 Конституції України, Законом України "Про виконавче провадження", суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати незаконною постанову заступника начальника Новозаводського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції ОСОБА_2 від 16.02.2011 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 23670423 з примусового виконання виконавчого листа №2-а-3170/10, виданого 24.12.2010 року на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Новозаводському районі міста Чернігова про зобов»язання УПФУ в Новозаводському районі м.Чернігова здійснити перерахунок та виплату державної (основної) пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 09.05.2010 року за виключенням сум фактично проведеної виплати за вказаний період.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.Б. Філатова