Ухвала суду № 41562520, 14.11.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ ПРО СКАСУВАННЯ ЗАХОДІВ РЕАГУВАННЯ ЩОДО ДЕРЖАВНОГО НАГЛЯДУ (КОНТРОЛЮ)

14 листопада 2014 року Справа № 805/16452/13-ам. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Шара І.В. перевіривши матеріали заяви Публічного акціонерного товариства "МАРІУПОЛЬСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМЕНІ ІЛЛЧА" про скасування заходів реагування в адміністративній справі №805/16452/13-а

за позовом Територіального управління державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Донецькій області в особі Маріупольської державної інспекції нагляду на виробництвах підвищеної небезпеки

до Публічного акціонерного товариства "МАРІУПОЛЬСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМЕНІ ІЛЛЧА",

третя особа - Державне підприємство "Донецький експертно-технічний центр Держгірпромнагляду України"

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03.12.2013 у справі №805/16452/13-а позов Територіального управління державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Донецькій області в особі Маріупольської державної інспекції нагляду на виробництвах підвищеної небезпеки задоволено, застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Публічного акціонерного товариства "МАРІУПОЛЬСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМЕНІ ІЛЛЧА" розташованого за адресою: 87504, м. Маріуполь, вул. Левченка, 1, шляхом зупинення ведення робіт з використанням кар'єрного екскаватора ЕКГ-5А державний номер № Т05098АН, Мартенівського цеху ПАТ "ММК імені Ілліча" у зв'язку з загрозою життю та здоров'ю людей.

13.11.2014 Публічне акціонерне товариство "МАРІУПОЛЬСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМЕНІ ІЛЛЧА" звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із заявою про скасування заходів реагування в адміністративній справі №805/16452/13-а (далі - заява).

Заявник зазначає, що порушення, зазначені у позовній заяві по справі №805/16452/13-а, Публічним акціонерним товариством "МАРІУПОЛЬСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМЕНІ ІЛЛЧА" були усунуті, позивачем проведена позапланова перевірка підприємства та складено Акт, яким підтверджено, що порушення, які стали підставою для застосування заходів реагування, підприємством повністю усунуті. У зв'язку з викладеним просить скасувати заходи реагування, застосовні Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03.12.2013 у справі №805/16452/13-а.

Розглянувши заяву, суд зазначає наступне.

Закон України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції» від 12 серпня 2014 року №1632-VII визначає заходи правового реагування в районі проведення антитерористичної операції і спрямований на забезпечення доступу громадян та юридичних осіб до суду.

Оскільки будь-якого нормативно визначеного порядку розгляду заяв про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом у справах, що розглядалися судами, які знаходяться на території проведення антитерористичної операції - не має, суд при вирішенні питання про прийняття заяви про відновлення втраченого судового провадження у даній справі приходить до висновку щодо необхідності застосування норм Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції».

Частиною першою статті 1 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції" (далі - Закон) змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим у районі проведення антитерористичної операції адміністративним судам, та встановлено забезпечити розгляд цих справ адміністративними судами, що визначаються головою Вищого адміністративного суду України стосовно адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим в районі проведення антитерористичної операції.

На виконання зазначених вимог та відповідно до приписів частини першої статті 3 цього Закону Головою Вищого адміністративного суду України 2 вересня 2014 року видано розпорядження № 193 "Про забезпечення розгляду адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції".

Згідно з цим розпорядженням розгляд адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції, здійснюється, зокрема, Запорізьким окружним адміністративним судом - адміністративних справ, підсудних Донецькому окружному адміністративному суду.

Передачі підлягають лише справи, розгляд яких не закінчено і які перебувають у провадженні зазначених судів.

Отже, справи, розгляд яких закінчено, до визначених Законом судів не передаються.

Відповідно до ч.12 ст.183-2 КАС України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Таке правове врегулювання вказує на непідсудність судам, визначеним Законом, заяв про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом в адміністративних справах, розгляд яких закінчено розташованими у районі проведення антитерористичної операції адміністративними судами з ухваленням рішення по суті справи або постановленням ухвали про закриття провадження у справі. Така заява підлягає поверненню заявнику.

Із матеріалів заяви суддею встановлено, що розгляд справи №805/16452/13-а закінчений з ухваленням рішення по суті справи судом, розташованим у районі проведення антитерористичної операції, а тому заяву необхідно повернути.

Відповідно до приписів п.6 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З урахуванням викладеного, суддя вважає, що подана Публічним акціонерним товариством "МАРІУПОЛЬСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМЕНІ ІЛЛЧА" заява про скасування заходів реагування в адміністративній справі №805/16452/13-а підлягає поверненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 108, 158, 160, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Заяву Публічного акціонерного товариства "МАРІУПОЛЬСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМЕНІ ІЛЛЧА" про скасування заходів реагування в адміністративній справі №805/16452/13-а - повернути.

Копію ухвали про повернення заяви про відновлення втраченого судового провадження надіслати позивачу разом із заявою і усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити Публічному акціонерному товариству "МАРІУПОЛЬСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМЕНІ ІЛЛЧА", що розгляд такої заяви належить до повноважень Донецького окружного адміністративного суду, що розташований у районі проведення антитерористичної операції, після відновлення його роботи.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Шара