Постанова № 4154241, 23.06.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-13486/08/0470

П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 червня 2009 року 11 година 50 хвилин м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чабаненко С.В.

при секретарі - Кошляк Ю.В.

 за участю представника відповідача - Виноградова А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області до Закритого акціонерного товариства комерційний банк «ПриватБанк» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою

звернулось Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області до Закритого акціонерного товариства комерційний банк «ПриватБанк» з вимогою: постановити рішення, яким стягнути з КБ «ПриватБанк» заборгованість згідно з рішенням № 1365 від 28.12.2007 р. про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення на банківський рахунок Пенсійного фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, в сумі 7254,81 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав до суду письмове клопотання в якому позовні вимоги підтримав в повному обсязі, та просили розглянути справу без участі представника позивача.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську винесено до КБ «ПриватБанк» рішення № 1365 від 28.12.2007 р. про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення на банківський рахунок Пенсійного фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат в сумі 7 254,81 грн. у зв'язку зі смертю пенсіонерів, відповідно до укладеного договору № 4 від 03.01.2006 р. між управлінням ПФУ в м. Івано-Франківську та Івано-Франківською філією КБ «ПриватБанк» про виплату пенсій, оскільки перевіркою, проведеною головним спеціалістом відділу з виплати УПФУ в м. Івано-Франківську ОСОБА_1. з відома директора Івано-Франківської філії КБ «ПриватБанк» №2 та заступника керуючої Івано-Франківської філії КБ «ПриватБанк» №2 ОСОБА_2. щодо повноти та своєчасності повернення коштів Пенсійного фонду у зв'язку зі смертю пенсіонерів відповідно до укладеного договору № 4 від 03.01.2006 р. виявлено, що в дев'яти випадках порушено статтю 4.7, розділ 4, вищенаведеного договору, а саме загальна сума несвоєчасно повернутих коштів на рахунок ПФУ становить 7254,81 грн.

Представник відповідача проти позову заперечував, надав до суду письмові заперечення проти позову в яких зазначив, що з даним Рішенням № 1071 від 12.11.2007 ПриватБанк не погодився та ініціював подання скарги на вказане Рішення № 1071. Дана скарга була направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 24.11.2007р.

Однак, ПриватБанком не було отримано жодного документу (рішення) впродовж встановленого Положенням строку для розгляду скарг від Головного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківській області. За таких обставин, відповідно до п.6.8 Порядку розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення про накладання штрафу, нарахування пені та заяв страхувальників при узгоджені ними вимоги про сплату недоїмки із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №21-2, якщо вмотивоване рішення за результатами розгляду скарги не було надіслано скаржникові протягом двадцятиденного строку, така скарга вважається повністю задоволеною на користь такого скаржника.

Крім того, до Акту перевірки від 06.11.2007 не було додано жодного документа, який би підтверджував факти порушень.

У зв'язку з вищезазначеним відповідач просив відмовити в задоволенні позову та скасувати рішення позивача № 1365 від 28.12.2007 р.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи підтверджується, що між Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську та Івано-Франківською філією КБ «ПриватБанк» укладено договір № 4 від 03.01.2006 р. про виплату пенсій.

Перевіркою, проведеною головним спеціалістом відділу з виплати УПФУ в м. Івано-Франківську ОСОБА_1. з відома директора Івано-Франківської філії КБ «ПриватБанк» №2 та заступника керуючої Івано-Франківської філії КБ «ПриватБанк» №2 ОСОБА_2. щодо повноти та своєчасності повернення коштів Пенсійного фонду у зв'язку зі смертю пенсіонерів відповідно до укладеного договору № 4 від 03.01.2006 р. виявлено, що в дев'яти випадках порушено статтю 4.7, розділ 4, вищенаведеного договору, а саме загальна сума несвоєчасно повернутих коштів на рахунок ПФУ становить 7254,81 грн.

За результатами перевірки складено Акт від 06.11.2007 року, який підписано керівництвом Івано-Франківської філії КБ «ПриватБанк» №2. У додатку до Акту зазначено дата і номер реєстрації вхідної документації управління Пенсійного фонду стосовно дати смерті пенсіонерів та дати повернення банком коштів Пенсійного фонду, які перевищують термін, встановлений статтею 4.7 розділу 4 договору від 03.01.2006 р., укладеного між Івано-Франківською філією ПриватБанку та Управлінням Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на підставі вищезазначеного акту до філії КБ «ПриватБанк» винесено рішення № 1071 від 12.11.2007 р. та до КБ «ПриватБанк» рішення № 1365 від 28.12.2007 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення на банківський рахунок Пенсійного фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат в сумі 7 254,81 грн. у зв'язку зі смертю пенсіонерів відповідно до укладеного договору № 4 від 03.01.2006 р.

Відповідно до статті 4.7 розділу 4 договору від 03.01.2006 року, укладеного управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську та Івано-Франківською філією КБ «ПриватБанк» суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок одержувача, починаючи з місяця, наступного за місяцем його смерті, установи Банку протягом одного банківського дня повертають відповідно органам Фонду, за їх письмовим розпорядженням, при умові наявності цих сум на поточному рахунку пенсіонера.

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» установи банків приймають від страхувальників платіжні доручення та інші платіжні документи на видачу (перерахування) коштів для виплат заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, та здійснюють видачу (перерахування) зазначених коштів лише за умови одночасного подання страхувальником платіжних документів про перерахування коштів для сплати відповідних сум страхових внесків або документів, що підтверджують фактичну сплату цих сум. У разі невиконання банками цієї вимоги вони за рахунок власних коштів у порядку, встановленому Національним банком України, сплачують відповідному територіальному органу Пенсійного фонду суму, що дорівнює сумі несплачених страхових внесків, з правом зворотної вимоги до страхувальників щодо відшкодування цієї суми.

Відповідно до п.2 та п.6 ст.64 Закону виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право: не частіше одного разу на календарний рік проводити планові, а також у випадках, передбачених законодавством, - позапланові перевірки на будь-яких підприємствах, в установах і організаціях та у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності; застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Згідно з ч.11 ст.106 Закону   виконавчими органами Пенсійного фонду за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду чи Накопичувального фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на організації, у тому числі банки, які здійснюють виплату і доставку пенсій, накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернених сум пенсійних виплат.

Згідно з п.3 ч.9 ст.106 Закону   за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу).

Частиною 13 цієї статті передбачено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення,   які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Відповідач стверджує, що Рішення № 1071 від 12.11.2007р. було оскаржено до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 24.11.2007р. проте відповіді на скаргу протягом двадцятиденного строку він не отримав і тому скарга вважається задоволеною.

Проте Рішення № 1071 від 12.11.2007р. було винесено у відношенні філії КБ «ПриватБанк», оскільки відповідно до ст. ст. 80, 96 Цивільного кодексу України філія не є юридичною особою, а тому не наділена цивільною правоздатністю та дієздатністю, а отже, відповідно за порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідальність повинна нести юридична особа, у складі якої знаходиться така філія.

Тому 28.12.2007 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську було винесено рішення № 1365 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення на банківський рахунок Пенсійного фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат в сумі 7 254,81 грн. у відношенні КБ «ПриватБанк».

Таким чином позивач не пропустив строк наданий законом для розгляду скарги, тому що відповідач не оскаржував рішення № 1365 від 28.12.2007 року.

Ствердження відповідача, що до Акту перевірки від 06.11.2007 не було додано жодного документа, який би підтверджував факти порушень також є безпідставними, тому що позивачем до матеріалів справи долучено також і списки померлих осіб неперерахування коштів яких виявила перевірка.

З урахуванням вищезазначеного суд доходить висновку, що рішення управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську № 1365 від 28.12.2007 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення на банківський рахунок Пенсійного фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат в сумі 7 254,81 грн. винесене у відношенні КБ «ПриватБанк» правомірно.

На підставі викладеного, керуючись статями 11, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області до Закритого акціонерного товариства комерційний банк «ПриватБанк» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства комерційний банк «ПриватБанк» (код ЄДРПОУ 14360570, к/р 320091004400 в Обласному управління НБУ м. Дніпропетровська МФО 305006, юридична адреса: Вул. Набережна Перемоги, буд.50, м. Дніпропетровськ) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 20550895, юридична адреса: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 44) заборгованість по фінансових санкціях, накладених згідно з рішенням № 1365 від 28.12.2007 «Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення на банківський рахунок Пенсійного фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат» в сумі 7 254,81 грн. (сім тисяч двісті п'ятдесят чотири гривні) 81 коп. на рахунок 256033021045 Обласного управління Ощадбанку МФО 336503.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Пстанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання - після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

В повному обсязі постанова суду викладена 30.06.2009.

Суддя С.В.Чабаненко