Постанова № 41534384, 25.11.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25 листопада 2014 року № 826/14536/14

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі: судді Добрянської Я.І., розглянув відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, в порядку письмового провадження адміністративну справу:

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську

до Державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» в особі Івано-Франківської експедиції з геофізичних досліджень в свердловинах

про стягнення заборгованості в розмірі 30 331,60 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до відповідача Державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» в особі Івано-Франківської експедиції з геофізичних досліджень в свердловинах про стягнення заборгованості в розмірі 72 696,73 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.09.2014 р., відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддею Добрянською Я.І. було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 826/14536/14 та запропоновано відповідачу у строк до 10.10.2014 року, або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження, надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

За наслідками зазначеного, відповідачем 02.10.2014 р. до канцелярії суду було подано письмове заперечення на позовну заяву, в якому Державне геофізичне підприємство «Укргеофізика» зазначає про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог позивача щодо стягнення з нього заборгованості в розмірі 72 696,73 грн., зважаючи на повну сплату відповідачем такої суми заборгованості перед позивачем, та навіть наявністю у відповідача переплати перед позивачем, що підтверджується копіями наданих платіжних доручень.

Зважаючи на таке, відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.10.2014 р., з метою з'ясування всіх фактичних обставин у справі, що будуть мати значення при вирішенні справи по суті, було призначено справу № 826/14536/14 до розгляду в судовому засіданні із викликом сторін.

20.10.2014 р. до канцелярії Окружного адміністративного суду м. Києва від позивача Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську надійшла письмова заява (що скерована поштою 14.10.2014 р.) про зменшення розміру позовних вимог, в якій позивач просить суд, зважаючи на часткову сплату відповідачем (за травень 2014 р. і частково за червень 2014 р.) заявленої до стягнення суми заборгованості, стягнути з Державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» в особі Івано-Франківської експедиції з геофізичних досліджень в свердловинах заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 30 331,60 грн.

В судове засідання, призначене на 13.11.2014 р., позивач не прибув та не скерував свого представника, хоча останній належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, докази чого наявні в матеріалах справи.

З даного приводу позивачем 07.10.2014 р. було подано до канцелярії суду письмове клопотання про розгляд справи № 826/14536/14 за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську.

Представник відповідача, у свою чергу, в судовому засіданні 13.11.2014 р. проти задоволення позовних вимог позивача (зменшених позовних вимог) заперечив повністю, зазначивши про наявність у Державного геофізичного підприємства «Укргеофізика» в особі Івано-Франківської експедиції з геофізичних досліджень в свердловинах документально підтвердженої сплати, та навіть переплати перед позивачем заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.05.2014 р. по 01.07.2014 р., що підтверджується копіями наданих до справи платіжних доручень № 619 від 16.09.2014 р. на суму 34 772,04 грн. та № 669 від 26.09.2014 р. на суму 76 059,01 грн.

Зважаючи на неприбуття всіх осіб, що беруть участь у справі, в судове засідання 13.11.2014 р., які були повідомлені про слухання справи належним чином (в даному випадку - позивача, його представника), суд, відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, вирішив перейти до розгляду даної адміністративної справи № 826/14536/14 в порядку письмового провадження, про що позивача по справі було належним чином повідомлено листом від 13.11.2014 р. та надано можливість протягом 7-ми днів подати до суду всі документи та докази по справі, які ще не були подані.

За наслідками зазначеного, будь-яких інших документів станом на час розгляду даної адміністративної справи № 826/14536/14 по суті, а саме: станом на 25.11.2014 р., від сторін по справі до канцелярії суду не надходило.

Отже, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення представника відповідача у судовому засіданні, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з наявних матеріалів справи, відповідач - Державне геофізичне підприємство «Укргеофізика» в особі Івано-Франківська експедиція з геофізичних досліджень в свердловинах (адреса: вул. Софії Петровської, 10, м. Київ, 03057; код ЄДРПОУ 01432761) в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (позивача) зареєстрований як юридична особа та відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон України № 1058-ІV) є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, оскільки ст. 14 вказаного Закону визначає відповідача страхувальником.

Так, в силу ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІVта ч. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. № 64/8663 (далі - Інструкція), у відповідача виникає обов'язок сплачувати в установлені строки 100% суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 та за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ.

Згідно з Інструкцією, відповідач зобов'язаний вносити до Пенсійного фонду України кошти на покриття витрат на пенсії за віком на пільгових умовах у строки встановлені зазначеними вище документами.

Згідно з п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, законодавчо передбачений обов'язок відповідача сплачувати до Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до чинного законодавства.

З даного приводу, як зазначає позивач у своїй позовній заяві, всупереч наведених вимог Закону України № 1058-IV та Інструкції, відповідачем неналежно сплачувались фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 за період з 01.05.2014 р. по 01.07.2014 р., у зв'язку з чим виникла заборгованість до бюджету Пенсійного фонду в сумі 72 696,73 грн., що в подальшому була зменшена до 30 331,60 грн., зважаючи на часткову сплату відповідачем (за травень 2014 р. і частково за червень 2014 р.) заявленої до стягнення суми заборгованості, про що йдеться в заяві позивача про зменшення розміру позовних вимог.

У відповідності до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до адміністративного суду з позовом про стягнення недоїмки.

Однак, дослідивши наявні у справі докази, проаналізувавши матеріали справи та заслухавши пояснення представника відповідача, Окружний адміністративний суд м. Києва дійшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог позивача, зважаючи зокрема на наступне.

Відповідно до п.п. 6.4, 6.5, 6.7, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділом обліку надходження платежів щорічно в розрахунках сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

В даному випадку, як підтверджується наявними матеріалами справи та жодним чином не було заперечено (спростовано) позивачем, відповідно до платіжних доручень № 619 від 16.09.2014 р. на суму 34 772,04 грн. та № 669 від 26.09.2014 р. на суму 76 059,01 грн. (копії яких долучені до справи), відповідачем Державним геофізичним підприємством «Укргеофізика» в особі Івано-Франківської експедиції з геофізичних досліджень в свердловинах було сплачено до Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до вимог чинного законодавства за період з 01.05.2014 року по 01.07.2014 року на загальну суму 110 831,05 грн., що перевищує заявлену позивачем до стягнення суму заборгованості, яка попередньо становила 72 696,73 грн. та в подальшому була зменшена позивачем до 30 331,60 грн.

Таким чином, згідно наявних у справі доказів, на час розгляду судом по суті даної адміністративної справи № 826/14536/14, заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом не тільки погашена, а також існує переплата на виплату та доставку пільгових пенсій.

Зважаючи на таке, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В даному випадку, позивач, як суб'єкт владних повноважень, не довів суду обґрунтованості заявлених ним позовних вимог станом на час розгляду судом даної адміністративної справи по суті - 21.11.2014 р., натомість як посилання позивача були спростовані наданими відповідачем письмовими запереченнями та допустимими доказами по справі, що підтверджують повну сплату останнім заявленої до стягнення суми заборгованості.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. В адміністративному позові відмовити.

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі - 25.11.2014 р.