Ухвала суду № 41523635, 06.11.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/3658/14 Головуючий у 1-й інстанції: Кармазін О.А.; Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.

У Х В А Л А

Іменем України

06 листопада 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко Є.О.

Суддів: Горбань Н.І.

Межевич М.В.

Розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 квітня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, державного реєстратора реєстраційної служби Головного Управління юстиції у м. Києві Чайко Сергія Володимировича, за участю третьої особи без самостійних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Міськжитлобуд" про визнання незаконним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, державного реєстратора реєстраційної служби Головного Управління юстиції у м. Києві Чайко С.В. про визнання незаконним та скасування рішення про державну реєстрацію за ТОВ «БК «Міськжитлобуд» права користування земельною ділянкою площею 1,5267 га за адресою: АДРЕСА_1 по договору оренди від 24.03.2010 р. між Київською міською радою та ТОВ «БК «Міськжитлобуд».

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 квітня 2014 року в задоволенні позову відмовлено.

На вказану постанову ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою позов задовольнити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, та згідно п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України підлягає розгляду в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що пунктом 2 рішення Київської міської ради від 09.07.2009 р. №957/2013 ТОВ "БК "Міськжитлобуд" передано у короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку загальною площею 1,53 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлової забудови з об'єктами інфраструктури для обслуговування населення та паркінгом за адресою: АДРЕСА_1, за умови виконання пункту 3 цього рішення.

Підпунктом 3.5 пункту 3 вказаного рішення визначено обов'язок ТОВ "БК "Міськжитлобуд" у зв'язку з укладенням цього договору вирішувати в установленому порядку питання майнових відносин.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.10.2011 р. по справі №2а-7284/11/2670, яка залишена без змін ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 15.08.2012 р. та Вищого адміністративного суду України від 20.11.2012 р., в здоволенні позову заступника прокурора м. Києва до Київської міської ради, за участю третіх осіб - Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ТОВ "БК "Міськжитлобуд", ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування рішення Київської міської ради від 09.07.2009 р. №957/2013, - відмовлено.

Вказаними судовими рішеннями встановлено, що рішенням Київської міської ради від 09.07.2009 р. №957/2013 не порушуються права власників гаражних боксів.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На підставі рішення Київської міської ради від 09.07.2009 р. №957/2013 між Київською міською радою та ТОВ "БК "Міськжитлобуд" укладено договір оренди від 24.03.2010 р. про передачу ТОВ "БК "Міськжитлобуд" в оренду строком на 5 років земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, за кадастровим номером 8000000000:79:241:0249. Згідно акту приймання-передачі від 24.03.2010 р. ТОВ "БК "Міськжитлобуд" прийняло у своє володіння та користування таку земельну ділянку.

Позивачем в обґрунтування наявності відповідних прав та їх пов'язаності із вищевказаним договором оренди до позовної заяви надано договір від 23.01.2013 р. купівлі-продажу гаражного боксу 213 в гаражно-будівельному кооперативі «Голос», який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

У вказаному договорі зазначено, що гаражний бокс належить продавцю на підставі договору дарування, посвідченого 27.05.2010 р. другою Київською державною нотаріальною контрою за реєстровим номером №9-908.

Однак, відповідно до ухвали Апеляційного суду м. Києва від 22.01.2013 р. по справі №22-2/796/887/2013, заочним рішення Голосіївського району м. Києва від 19.09.2012 р. визнано недійсним договір дарування гаражного боксу від 27.05.2010 р., посвідченого державним нотаріусом другої Київської державної нотаріальної контори ОСОБА_6, зареєстровано в реєстрі за №9-908, що знаходиться в гаражно-будівельному кооперативі «Голос» за адресою: за адресою: АДРЕСА_1, укладеного між ОСОБА_7 та ОСОБА_8

Додатковим рішенням Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 26 листопада 2009 р. у вищевказаній справі за ОСОБА_7 визнано право власності на гаражний бокс НОМЕР_1, загальною площею 60,1 м.кв. (основна частина складає 32.0 м.кв., підсобна - 28,1 м.кв.), що знаходиться у гаражно-будівельному кооперативі «Голос» за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно витягу з реєстру, з картки прийому заяви від 23.08.2013 р. № 5273764, ТОВ "БК "Міськжитлобуд" звернулось до реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві із заявою 23.08.2013 р. №2653736 щодо реєстрації речового права (права оренди) на земельну ділянку за кадастровим номером 8000000000:79:241:0249, до якої додано необхідні документи.

За результатами розгляду вказаної заяви, 28.08.2013 р. державним реєстратором реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Чайко С.В. прийнято рішення про проведення державної реєстрації за ТОВ "БК "Міськжитлобуд" права оренди вказаної земельної ділянки, кадастровий номер 8000000000:79:241:0249.

На підставі заяви ТОВ "БК "Міськжитлобуд" від 23.08.2013 р. №2653736 виготовлено витяг №8568963 від 28.08.2013 р., згідно якого підставою виникнення права оренди земельної ділянки був договір оренди земельної ділянки №230 від 24.03.2010 р., засвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9: строк дії - 24.03.2015 р. з правом пролонгації, з правом передачі в піднайм (суборенду), орендар: ТОВ «Будівельна компанія «Міськжитлобуд», орендодавець - Київська міська рада, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 142860780000, об'єкт - земельна ділянка; кадастровий номер 8000000000:79:241:0249, адреса: АДРЕСА_1, цільове призначення: для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, для будівництва та обслуговування житлової забудови з об'єктами інфраструктури для обслуговування населення та паркінгом.

На підставі цього рішення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про державну реєстрацію за ТОВ "БК "Міськжитлобуд" права оренди земельної ділянки за вказаною адресою, кадастровий номер 8000000000:79:241:0249, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 28.08.2013 р. №8568963.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав є обов'язковою.

Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 4 цього Закону обов'язковій державній реєстрації, поміж іншого, підлягає право власності на нерухоме майно, право оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 цього Закону державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані права і обтяження, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав. Невід'ємною складовою частиною Державного реєстру прав є база даних про реєстрацію заяв і запитів та реєстраційні справи.

Згідно ч. 1, 3, 7 ст. 16 вказаного Закону заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подається до органу державної реєстрації прав у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених цим Законом. Разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку. Державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом.

У разі здійснення державної реєстрації речових прав на земельні ділянки, похідних від права власності, за відсутності державної реєстрації права власності держави чи територіальної громади на зазначені земельні ділянки, відповідний орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування зобов'язаний одночасно подати до органу державної реєстрації прав чи державному кадастровому реєстратору відповідну заяву про державну реєстрацію права власності держави чи територіальної громади на зазначені земельні ділянки. Рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у користування (постійне користування, оренда, користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій), сервітут) вважається заявою про здійснення державної реєстрації права власності держави чи територіальної громади на зазначену земельну ділянку.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 цього Закону державна реєстрація прав проводиться на підставі, зокрема, договорів, укладених у порядку, встановленому законом.

Частиною 1 статті 24 цього Закону визначено вичерпний перелік підстав, за наявності яких може бути відмовлено у державній реєстрації прав та їх обтяжень, а згідно ч. 4 цієї статті Закону відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Згідно п. 12 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 р. №703 під час розгляду заяви про державну реєстрацію і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює, зокрема, наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону.

Крім того, пунктом 10 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. №1141 встановлено, що під час розгляду заяви (запиту) державний реєстратор здійснює пошук у Державному реєстрі прав відомостей про: нерухоме майно; право власності та суб'єкта цього права; інші речові права та суб'єкта цих прав; іпотеку та суб'єкта цього права; обтяження прав на нерухоме майно та суб'єкта цих прав.

Згідно п. 12 цього Порядку під час проведення державної реєстрації прав державний реєстратор додатково здійснює пошук інших заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на те саме майно у базі даних про реєстрацію заяв і запитів.

З огляду на викладне, державний реєстратор реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Чайко С.В. правомірно прийняв рішення від 28.08.2013 р. про проведення державної реєстрації за ТОВ "БК "Міськжитлобуд" права оренди земельної ділянки за вказаною адресою, за кадастровим номером 8000000000:79:241:0249 та вніс до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про державну реєстрацію за ТОВ "БК "Міськжитлобуд" зазначеного права оренди, а підстави для скасування такої реєстрації відсутні.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні позову, а тому апеляційну скаргу ОСОБА_3 необхідно залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 квітня 2014 року - без змін, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 квітня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Горбань Н.І.

Межевич М.В.

.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Горбань Н.І.

Межевич М.В.