Постанова № 41512062, 20.11.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2014 р. Справа № 804/17572/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кучми К.С., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Підприємства «Науково-виробничий центр інвалідів» «Септима» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» про накладання арешту на кошти, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2014 року позивач звернувся до адміністративного суду з вищезазначеним позовом. В обґрунтування позову зазначив, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 337 350,43 грн., який на момент звернення до суду з позовом є непогашеним. 18.09.2014 року відповідачем частково сплачено суму податкового боргу, а саме - 1 200 грн., а залишок несплаченої суми складає 336 150,43 грн. Відповідач немає будь-якого майна, на яке він би мав право власності. За таких обставин, позивач просив суд: накласти адміністративний арешт на кошти відповідача, що знаходяться на розрахункових рахунках у банку: р/р 26003206464800, АТ «УкрСиббанк», МФО 351005; р/р 260000053501271, 26002053500128, Крив. Філія ПАТКБ «Приватбанк», м.Кривий Ріг, МФО 305750.

Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Позивач подав до суду клопотання, в якому позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд розглядати справу в порядку письмового провадження.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, про місце та час його проведення був повідомлений належним чином.

Таким чином, частина 6 статті 128 КАС України, надає суду можливості проводити подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Підприємство «Науково-виробничий центр інвалідів» «Септима» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» зареєстроване рішенням Виконавчого комітету Криворізької міської Ради від 20.02.2003 року за № 12271200000006083 та знаходиться на податковому обліку в Криворізькій південній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області як основний платник податків, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 20.03.2003 року № 3871.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має заборгованість до бюджету за порушення термінів розрахунків в сфері ЗЕД в сумі 337 350,43 грн.

20.08.2013 року відповідачу нарахована пеня за порушення термінів розрахунків в сфері ЗЕД в сумі 337 350,43 грн. за актом перевірки №1173/220/32264740 від 07.09.2011 року. За актом перевірки Південної ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0000372307 від 19.10.2011 року на суму 337 986,43 грн.

Судом також встановлено, що 18.09.2014 року відповідачем частково сплачено суму податкового боргу, а саме - 1 200 грн., а залишок несплаченої суми складає 336 150,43 грн.

Відповідно до п.57.1. ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який відповідно до 14.1.175. ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п.14.1.162. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу підприємству направлено податкову вимогу від 23.08.2013 року за № 17-22.

Згідно п.п.95.1.-95.3. ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено, що згідно відповіді Криворізького гірничопромислового територіального управління від 10.09.2013 року №12-13/2044 відповідачем технологічні транспортні засоби не реєструвались.

Згідно відповіді Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області від 11.09.2013 року №07/13-26/5672 - відсутня інформація про реєстрацію сільськогосподарської техніки.

Згідно відповіді центрального серверу баз даних УДАІ ГУ МВС України в Дніпропетровській області від 17.09.2013 року №01492539 - актуальні записи про наявність транспортних засобів - відсутні, транспортні засоби на оперативному обліку не знаходяться.

Відповідно до рішення щодо отримання інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відсутні відомості щодо запитування інформації.

Проаналізувавши норми чинного законодавства України, дослідивши докази які містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Так, відповідно до підпункту 20.1.17. пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Наведена законодавча норма встановлює одночасно як право податкового органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, так і підстави для реалізації цього повноваження. Такими підставами є: 1) відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг; 2) недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу; 3) майно не може бути джерелом погашення податкового боргу у відповідній сумі.

Крім виключного переліку обставин, за наявності яких у податкового органу виникає право на звернення до суду з позовом про накладення арешту на кошти, Податковим кодексом України закріплено також особливий порядок накладення такого арешту.

Зазначене зумовлене тим, що адміністративний арешт майна (складовою якого є в тому числі кошти платника податків), у відповідності до ст.94 Податкового кодексу України, є винятковим способом забезпечення виконання платником податків своїх податкових зобов'язань.

Так, у відповідності до п.п.94.4. ст.94 ПК України, арешт може бути накладено органом державної податкової служби на будь-яке майно платника податків, крім майна, на яке не може бути звернено стягнення відповідно до закону, та коштів на рахунку платника податків.

Натомість, відповідно до абз.2 п.п.94.6.2. п.94.6. ст.94 Податкового кодексу України, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Також судом встановлено, що відповідач має відкриті розрахункові рахунки, що знаходяться у банках: р/р 26003206464800, АТ «УкрСиббанк», МФО 351005; р/р 260000053501271, 26002053500128, Крив. Філія ПАТКБ «Приватбанк», м.Кривий Ріг, МФО 305750.

Отже, з аналізу наведених вище норм вбачається, що, на відміну від арешту майна платника податків, який застосовується за рішенням керівника податкового органу, реалізація права податкового органу на застосування арешту коштів платника податків здійснюється виключно шляхом безпосереднього звернення до адміністративного суду з позовом про накладення арешту на кошти на рахунках платника податків.

За викладених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для застосування арешту коштів та інших цінностей Підприємства «Науково-виробничий центр інвалідів» «Септима» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України», що знаходяться на рахунках у банках на суму податкового боргу у розмірі 336 150,43 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 128, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Накласти адміністративний арешт на кошти Підприємства "Науково-виробничий центр інвалідів" «Септима» Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України", що знаходяться на розрахункових рахунках у банку: р/р 26003206464800, АТ «УкрСиббанк», МФО 351005; р/р 260000053501271, 26002053500128, Крив. Філія ПАТКБ «Приватбанк», м.Кривий Ріг, МФО 305750.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Суддя Кучма К.С.