Постанова № 41478089, 27.10.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2014 р. Справа № 804/16491/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Ляшко О.Б., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пластик" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Пластик" заборгованості в сумі 35586,74 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Пластик" не виконує зобов'язання п. 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, в якому зазначено, що підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в результаті чого утворився борг по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за працівника ОСОБА_2 в загальній сумі 35586,74 грн. за період з 01.07.2014 року по 30.09.2014 року.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, заявивши клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідач, у судове засідання не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин суд дійшов висновку про розгляд справи в письмовому провадженні.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, встановив, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Пластик" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, і відповідно, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та до розрахунку суми позову щодо стягнення заборгованості з Товариства з обмеженою відповідальністю "Пластик" по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати фактичних витрат у розмірі 35586 грн. 74 коп. за працівника ОСОБА_2.

Так, судом встановлено, що Товариству з обмеженою відповідальністю «Пластик» у 2014 році Уравлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області направлено повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" працівникам, які отримують пенсії в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області: розрахунок УПФУ у Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_2.

04 червня 2014 року 04.06.2014 на адресу Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла постанова Жовтневого РВ Криворізького міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області від 26.02.2014 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12013040730005621 від 27.11.2013 року, відкритого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України щодо надання ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області довідки, що містила відомості, які не відповідають об'єктивній дійсності про розміри нарахованої заробітної плати для нарахування пенсійного забезпечення.

У вказаній постанові Жовтневого РВ Криворізького міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області від 26.02.2014 року зазначено, що в ході проведення досудового розслідування було встановлено, що до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від ОСОБА_2 надійшла довідка ТОВ «Пластик» від 08.11.2011 № 8/11 про заробітну плату за період з 01.01.1993 по 28.02.1998 роки, яка підлягала перевірці оскільки на підставі статистичних даних інформація про заробітну плату перевищувала середній рівень заробітку на території України за відповідні періоди.

Отримавши первинну документацію ТОВ «Пластик» заступником начальника відділу контрольно-перевірочної роботи Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області перевірено достовірність викладених у довідці даних, в результаті чого жодних розбіжностей не виявлено.

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у липні 2014 року здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_2, застосувавши при цьому довідку ТОВ «Пластик» від 08.11.2011 року №8/11 про заробітну плату за період з 01.01.1993 року по 28.02.1998 року. В результаті перерахунку пенсії у липні 2014 року ОСОБА_2 отримав доплату до пенсії в розмірі 29309,66 грн. за минулі періоди, а розмір щомісячний розмір пенсії ОСОБА_2 склав 2092,36 грн.

Отже, за період з 01.07.2014 року по 30.09.2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Пластик» нараховано для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2 у розмірі 35586,74 грн. (липень 2014 року в розмірі 293006,66 грн.+2092,36 грн, + серпень 2014 року в розмірі 2092,36 грн. + вересень 2014 року в розмірі 2092,36 грн.). Відповідач не сплатив суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком №2, що призвело до виникнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених на; пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за списком №2 в сумі 35586,74 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Пунктом 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". В силу частини 2 розділу XV Прикінцеві положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками №№1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні і корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. На підставі п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", якою визначені умови призначення пільгових пенсій за віком та перелік осіб, які мають право на такі пенсії, працівникам відповідача сплачувались пенсії за віком на пільгових умовах. Як визначено п.п.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року (надалі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до п.п.6.4 п.6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Згідно п.п.6.8 п.6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, тому підлягають задоволенню.

На підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Пластик" (ЄДРПОУ 21884635) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.07.2014 року по 30.09.2014 року у розмірі 35586 (тридцять п'ять тисяч п'ятсот вісімдесят шість) грн. 74 коп.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Б. Ляшко