Ухвала суду № 41477047, 13.11.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/9487/14 Головуючий у 1-й інстанції:Санін Б.В. Суддя-доповідач: Шурко О.І.

У Х В А Л А

Іменем України

13 листопада 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Шурка О.І.,

суддів Василенка Я.М., Степанюка А.Г.,

при секретарі Дешко В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «УКРТРАНСГАЗ» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 серпня 2014 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «УКРТРАНСГАЗ» до Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві про визнання протиправним та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 серпня 2014 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про задоволення позовних вимог.

Апелянт посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, невідповідність висновків суду дійсним обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що є на його переконання підставою для скасування судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, 13.06.2014 року Відповідачем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №43640276, щодо примусового виконання постанови №9765785 від 07.04.2014 року, виданого Відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про стягнення з ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» на користь держави виконавчий збір у розмірі 1 653 007,54 грн.

Не погоджуючись із таким рішенням державного виконавця, позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просив суд скасувати постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження №43640276 щодо стягнення з ДК «Укртрансгаз» НАК «Нафтогаз України» виконавчого збору у розмірі 1 653 007,54 грн.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що постанова про відкриття виконавчого провадження №43640276 від 13.06.2014 року щодо примусового виконання постанови №9765785 від 07.04.2014 року була винесена із дотриманням чинного законодавства

Колегія суддів погоджується із таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно статті 25 Закону України «Про виконавче провадження» (із змінами та доповненнями, далі - Закон № 606) державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова..

Відповідно до статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Згідно частини першої статті 28 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений ч. 2 ст. 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У разі невиконання боржником у той самий строк рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - фізичної особи і в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача.

Згідно підпункту 3.7.1 пункту 3.7 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5, постанова про стягнення виконавчого збору виноситься при першому надходженні виконавчого документа державному виконавцю на наступний день після завершення строку, наданого боржнику для самостійного виконання рішення. У постанові про стягнення виконавчого збору визначається розмір виконавчого збору, що підлягає стягненню, зазначений у частині першій статті 28 Закону. Примусове стягнення виконавчого збору здійснюється відповідно до вимог Закону.

Так, суд зазначає, що постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору та накладення штрафу належать до видів відповідальності за невиконання рішення самостійно та за невиконання без поважних причин рішення, що зобов'язує боржника вчинити певні дії, та рішення про поновлення на роботі. Виконавчий збір - це санкція відповідальності майнового характеру, що накладається на боржника за невиконання рішення у строк, встановлений для його самостійного виконання. Для застосування виконавчого збору виконавець приймає постанову, яка, у разі її невиконання самостійно, виконується примусово в установленому Законом України «Про виконавче провадження» порядку.

Аналогічна правова позиція викладена у пункті 6 постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 року № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби».

Як вбачається з матеріалів справи, 07.04.2014 року відділом примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби України було винесено Постанову про стягнення з боржника виконавчого збору №9765785, яким стягнуто з боржника (Позивача) виконавчий збір 1 653 007,54 грн.

Вказана постанова прийнята за результатами виконавчого провадження з виконання наказу №48/270 від 03.02.2006 р., виданого Господарським судом м. Києва про стягнення з Дочірньої компанії «Укргазтрансгаз» НАК «Нафтогаз України» на користь Дочірнього підприємства «Укнафтогазкомплект» НАК «Нафтогаз України» боргу в сумі 16 530 075,38 грн.

08.04.2014 року відділом примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби України було винесено Постанову про закінчення виконавчого провадження №42890070, якою було закінчено провадження з примусового виконання постанови №9765785 від 07.04.2014 р., що виданий Відділом примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби України про стягнення з боржника виконавчого збору №9765785, яким стягнуто з боржника (Позивача) виконавчий збір 1 653 007,54 грн. Копію постанови направлено до ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві.

Таким чином, враховуючи все вище наведене, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що постанова про відкриття виконавчого провадження №43640276 від 13.06.2014 року щодо примусового виконання постанови №9765785 від 07.04.2014 року що виданий Відділом примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби України про стягнення з боржника виконавчого збору №9765785, яким стягнуто з боржника (Позивача) виконавчий збір 1653007,54 грн. була винесена відповідачем із дотриманням чинного законодавства.

Таким чином, доводи апеляційної скарги спростовуються встановленими судом першої інстанції обставинами, наявними в матеріалах справи доказами та нормами права, зазначеними в мотивувальній частині оскаржуваного рішення суду.

Отже, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «УКРТРАНСГАЗ» - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 серпня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 18.11.2014 року.

Головуючий суддя Шурко О.І.

Судді: Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.