Ухвала суду № 41476162, 13.11.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2014 року Справа № 876/5448/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючого судді - Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Будівельник» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2013 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області до приватного акціонерного товариства «Будівельник» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

В січні 2013 року позивач Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області звернувся до суду з адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства «Будівельник», в якому просив стягнути з відповідача на його користь кошти в сумі 2696,71 грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2013 року позов задоволено повністю. Постановлено стягнути з приватного акціонерного товариства «Будівельник» на користь Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 2969,71 грн.

Не погодившись із таким рішенням суду, його оскаржив відповідач, який в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на те, що рішення суду є завідомо неправосудним, просить таке скасувати та прийняти нове про відмову в задоволенні позову.

В обгрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що відповідач не є правонаступником ПМК-255, відтак не зобов'язаний відшкодовувати витрати на виплату і доставку пільгової пенсії ОСОБА_2

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скаргаи не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач є юридичною особою, включений до ЄДРПОУ, перебуває на обліку в Управлінні ПФ України в Городенківському районі Івано-Франківської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно вимог пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Абзацом 1, 2, 3 та 5 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абзацу 7 пункту 2 Прикінцевих положень вказаного Закону виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами "б"-"з" статті 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, із змінами та доповненнями (далі - Інструкція), встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно вимог пункту 6.1. Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2, який досяг відповідного віку та отримав право на пільгову пенсію за відпрацьований у відповідача стаж, призначено пенсію на пільгових умовах у відповідності до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виплата та доставка якої здійснена позивачем по списку №2 у жовтні-грудні 2012 року в загальному розмірі 2 969,71 грн. Проте, відповідач, на час звернення до суду, не відшкодував позивачу здійснені витрати. За ним рахується заборгованість по відшкодуванню понесених позивачем витрат на виплату і доставку у жовтні-грудні 2012 року пільгових пенсій за списком №2 в загальному розмірі 2 969,71 грн.

Пунктом 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно пункту 6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Враховуючи зазначене, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на позивача, відповідач в свою чергу зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат в розмірах визначених позивачем та до 25-го числа щомісячно, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, які надсилається відповідачу.

Позивач на адресу відповідача надсилав розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за №6892/04 від 04.10.2012 року та за №7970/04 від 03.12.2012 року, і такі ним отримані, що підтверджується копіями повідомлень про вручення поштового відправлення. Згідно вказаних розрахунків відповідач зобов'язаний відшкодувати позивачу витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2, здійснених у жовтні-грудні 2012 року щомісячно в сумах 980,57 грн., 980,57 грн. та 1 008,57 грн., відповідно.

Однак, відповідачем за жовтень-грудень 2012 року у передбачені Інструкцією строки не проведено відшкодування сум понесених позивачем фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Щодо покликання апелянта на те, що приватне акціонерне товариство "Будівельник" діє після правонаступництва з 17.10.1994 року та ОСОБА_2 жодного дня не працював у такому акціонерному товаристві на роботах, які дають право на призначення та виплату пільгових пенсій, оскільки востаннє ОСОБА_2 працював ще у 1991 році, то колегія такі відхиляє, виходячи з наступного.

В силу норми п. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини які, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої вставлено ці обставини.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.02.2012 року задоволено адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області та стягнуто із приватного акціонерного товариства "Будівельник" (відповідача у розгляді даної справи) заборгованість з відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 808,57 грн.

При розгляді даної справи судом встановлено, що в березні 1976 року ОСОБА_2 прийнятий в Городенківське ПМК №255 електрозварювальником. 17.10.1994 року рішенням зборів трудового колективу та Ради народних депутатів Івано-Франківської області на базі пересувної механізованої колони №255 ліквідованого тресту "Прикарпатсільбуд" створено державне підприємство Городенківську міжрайонну пересувну механізовану колону №1, засновником якої є головне управління (департамент) Ради народних депутатів Івано-Франківської області.

12.01.1996 року Городенківську ПМК-1 перетворено у відкрите акціонерне товариство "Будівельник" згідно наказу представництва Фонду державного майна України в Городенківському районі за №96 від 12.01.1996 року. Відповідно до даного наказу, з моменту державної реєстрації відкритого акціонерного товариства "Будівельник" діяльність Городенківської ПМК-1 припиняється з переходом активів та пасивів Городенківської ПМК-1 до відкритого акціонерного товариства "Будівельник", який в свою чергу стає правонаступником прав і обов'язків державного підприємства.

Згідно довідок від 06.06.2008 року №8, від 23.04.2011 року №39 відповідачем підтверджено, що Городенківське відкрите акціонерне товариство "Будівельник" є правонаступником Городенківської ПМК-255.

04.03.2011 року проведено державну реєстрацію змін до установчих документів відкритого акціонерного товариства "Будівельник", та згідно з якими змінено організаційно правову форму підприємства на приватне акціонерне товариство.

У розгляді справи №2а-4014/11/0970 та справи №809/50/13-а судом встановлено, що 06.06.2008 року відповідачем видана ОСОБА_2 довідка за №8 від 06.06.2008 року, якою на підставі книги нарахування заробітної плати підтверджено наявність трудового стажу на відкритому акціонерному товаристві "Будівельник" для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за періоди: 01.09.1976 року - 31.12.1977 року, 01.01.1979 року - 31.12.1979 року, 01.01.1981 року - 31.12.1982 року, 01.01.1985 року - 25.05.1993 року на посаді електрозварювальника та в період 01.01.1983 року - 31.12.1984 року на посаді газоелектрозварювальника.

23.12.2008 року позивачем на підставі довідки відповідача за №8 від 06.06.2008 року здійснено у відповідача зустрічну перевірку документів про стаж роботи та заробітної плати, які дають право на призначення (перерахунок) пенсії. За результатами даної перевірки складено акт №116, яким встановлено факт набуття ОСОБА_2 трудового стажу для призначення пенсії за віком, в тому числі на пільгових умовах, за період з 1976 - 1993 роки.

Як вбачається з матеріалів справи, протоколом №1196 від 01.09.2008 року позивачем призначено ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах, здійснено розрахунок стажу вказаної особи, в якому періоди набуття трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах віднесено до періодів роботи на відкритому акціонерному товаристві "Будівельник".

Таким чином суд, про розгляді і вирішенні справи №2а-4014/11/0970, прийшов до висновку, що приватне акціонерне товариство "Будівельник" зобов'язане відшкодувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій колишньому працівнику пересувної механізованої колони № 255 ОСОБА_2 пропорційно до здобутого у даному підприємстві стажу, необхідного для призначення пільгових пенсій відповідно до пункту ''б'' статті 13 Закону України ''Про пенсійне забезпечення''.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про правомірність проведення позивачем розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій працівнику відповідача та про наявність у останнього до досягнення пенсійного віку такого працівника обов'язку здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку зазначеної пенсії, призначеної на пільгових умовах.

Заборгованість приватного акціонерного товариства "Будівельник" перед Управлінням Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, здійснених у жовтні-грудні 2012 року, відомостями про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по ОСОБА_2 та розрахунком заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період жовтні-грудні 2012 року. Належних та допустимих доказів, які б свідчили про погашення заборгованості, що є предметом стягнення або спростування її наявності, апелянтом суду не надав.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що заявлені позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Будівельник» залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2013 року у справі № 809/50/13а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матковська