Постанова № 41391987, 30.10.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 року Справа № 97402/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

за участі секретаря судового засідання Бєлкіної Н.І.,

та за участі осіб:

від позивача - Герасимчук Л.Р.,

від відповідача - Костюк А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2012 року у справі за Державного підприємства «Волиньвугілля» до Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

В січні 2012 року позивач Державне підприємство «Волиньвугілля» звернувся до суду з адміністративним позовом до Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції, в якому просив визнати неправомірним (незаконним) та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000012401/477 від 29 грудня 2011 року.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2012 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції від 29.12.2011 року № 000012401/477 у частині застосування штрафу в сумі 211172,21 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із таким рішенням суду, його оскаржив відповідач, який в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та невідповідність висновків суду обставинам справи, просить оскаржувану постанову скасувати та в задоволенні позовних вимог відмовити.

В обгрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що позивачем відчужено арештоване та описане в податкову заставу вугілля без дотримання умов, за яких такий дозвіл надавався, а саме: спрямування коштів від реалізації на погашення податкового боргу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, що взяли участь у справі. перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, колегія суддів вбачає підстави для її задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до норми ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

В силу норми ст. 92 Податкового кодексу України платник податків може відчужувати майно, що перебуває у податковій заставі, тільки за згодою контролюючого органу, а також у разі, якщо контролюючий орган впродовж десяти днів з моменту отримання від платника податків відповідного звернення не надав такому платнику податків відповіді щодо надання (ненадання) згоди. У разі здійснення операцій з майном, яке перебуває у податковій заставі, без попередньої згоди контролюючого органу платник податків несе відповідальність відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи, 21 грудня 2011 року працівниками Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції проведено перевірки стану збереження майна платника податків - державного підприємства «Волиньвугілля», яке перебуває у податковій заставі.

За результатами проведеної перевірки складено акт від 21.12.2011 року № 55/24-32365965, згідно якого встановлено порушення підприємством ст. 92 Податкового кодексу України, а саме: проведення в період з 01.12.2011 року по 20.12.2011 року відчуження арештованого та описаного в податкову заставу вугілля, згідно актів опису від 01.12.2011 р. № 1 та від 01.12.2011 року № 2 в кількості 21750,80 тон на загальну суму 4898696,59 грн.

На підставі зазначеного акту перевірки Нововолинською об'єднаною державною податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення від 29.12.2011 р. № 000012401/477 про зобов'язання сплатити штраф у розмірі вартості відчуженого майна, що становить 4898696,59 грн.

Як слідує з матеріалів справи, позивач листами від 06.12.2011 р. № 1977/7.2/10-13 та від 08.12.2011 р. № 1996/7.2/10-13 звертався до Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції з проханням надати згоду на реалізацію вугільної продукції в кількості 10 200 т (по 5 100 т згідно з кожним листом) в зв'язку з тим, що вугілля майбутнього видобутку перебуває у податковій заставі.

Нововолинська об'єднана державна податкова інспекція у листі від 16.12.2011 року № 10008/24-005 не заперечувала проти відчуження вугілля в кількості 10 200 т за умови, що кошти від такого відчуження будуть направлені в повному обсязі в рахунок погашення податкового боргу. Крім того, податковим органом було повідомлено позивача, що в протилежному випадку інформацію про посадових осіб, які не виконали умови згоди, буде направлено в підрозділ податкової міліції для вирішення питання щодо притягнення порушників до відповідальності, передбаченої Кримінальним кодексом України.

Таким чином, відповідальними посадовими особами державного підприємства «Волиньвугілля» в порушення Податкового кодексу України відчужено описане в податкову заставу вугілля на загальну суму 4 898 686.59 грн. та не забезпечено погашення податкового боргу на дану суму, що відповідно до ст. 124.1 Кодексу тягне за собою нарахування штрафу в розмірі вартості відчуження такого майна в сумі 4 898 696.59 грн.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що оскаржувана постанова суду першої інстанції прийнята з прийнята з невідповідністю висновків суду обставинам справи, що відповідно до ст. 202 КАС України є підставою для її скасування та прийняття нової постанови.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 1, 4 ч. 1 ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. ст. 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції задовольнити.

Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2012 року в справі № 2а/0370/132/12 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Державного підприємства «Волиньвугілля» відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матковська

Повний текст постанови виготовлений 04.11.2014