Ухвала суду № 41391923, 12.11.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 704/1982/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Фролов О.Л. Суддя-доповідач: Старова Н.Е.

У Х В А Л А

Іменем України

12 листопада 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Старової Н.Е.,

суддів: Мєзєнцева Є.І., Чаку Є.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Тальнівського районного суду Черкаської області у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Тальнівської міської ради Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до відповідача про визнання протиправним та скасування рішення Тальнівської міської ради Черкаської області №233 від 17.10.2013 року.

Постановою Тальнівського районного суду Черкаської області від 15.04.2014 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати постанову суду як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, та за неповного з'ясування всіх обставин справи.

Справа розглянута відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, між приватним підприємцем ОСОБА_2 та відповідачем 01.01.2008 року було укладено договори №62 (з 01.01.2008 року по 13.12.2008 року) та №63 (з 01.01.2008 року по 26.06.2008 року), якими ПП ОСОБА_2 надавались в оренду земельні ділянки по вул.Робітничій, б/н (в районі кінцевої зупинки автобуса маршруту №4) у м. Тальне.

Після закінчення терміну дії вищевказаних договорів оренди, відповідачем згідно витягу з рішення Тальнівської міської ради Черкаської області №32/5-3 від 26.12.2008 року, було зараховано до фонду земель Тальнівської міської ради земельні ділянки по вул. Робітничій (в районі кінцевої зупинки автобуса маршруту №4), в зв'язку з закінченням терміну дії договорів оренди, та було відмовлено ОСОБА_2 в передачі в оренду земельної ділянки за вказаною адресою, оскільки був відсутній проект відведення даної земельної ділянки (а.с.53), та з 2009 року ця земельна ділянка надавалася у оренду тільки з аукціону.

Рішенням виконавчого комітету Тальнівської міської ради №233 від 17.10.2013 року (а.с.8) позивачу було запропоновано як власнику тимчасової споруди, розташованої за адресою: вул. Робітнича, б/н (в районі кінцевої зупинки автобуса маршруту №4), до 17.11.2013 року, у встановленому порядку визначитися з місцем для встановлення тимчасової споруди, та звернутися до відповідача з пропозицією про включення даної земельної ділянки в перелік земельних ділянок, право на оренду яких набувається з аукціону. А в разі невиконання вказаних вимог, відповідачем було повідомлено про обов'язок демонтажу тимчасової споруди до 01.12.2013 року, в разі відмови від проведення демонтажу, було також попереджено, що демонтаж буде проведений власними силами міськвиконкому з наступною компенсацією її власником понесених внаслідок цього витрат.

Не погоджуючись з таким рішенням Тальнівської міської ради Черкаської області, позивач звернулась до суду.

Згідно п.«а» ч.2 ст.83 Земельного кодексу України, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Відповідно до норм ст.12 Земельного кодексу України, до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на їх території належать: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність, користування громадян та юридичних осіб; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; та інші повноваження, передбачені чинним законодавством.

А отже, суд першої інстанції вірно зазначив, що посилання ОСОБА_2 на те, що спірна земельна ділянка не відноситься до комунальної власності не відповідають фактичним обставинам справи та положенням закону, про що свідчить рішення міськради № 32/5-3 від 26.12.2008 року (а.с.53).

Крім того, згідно ст.124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу, в даному випадку Тальнівської міської ради, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Враховуючи, що таке рішення відповідачем не приймалося, більше того рішенням Тальнівської міської ради №32/6-4(10) від 28.02.2013 року (а.с.79), було мотивовано відмовлено ОСОБА_2 та іншим суб'єктам у наданні в користування земельної ділянки по вул. Робітничій, б/н (в районі кінцевої автобусної зупинки).

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги позивача.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги - відсутні.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла до висновку, відповідно до ст.200 КАС України, про залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а постанову Тальнівського районного суду Черкаської області від 15.04.2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Старова Н.Е.

Судді: Мєзєнцев Є.І.

Чаку Є.В.