Постанова № 4135333, 16.07.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2009 року Справа № 2а-2862/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд м. Черкаси в складі:

головуючого - судді Мишенка В. В.,

при секретарі - Дубовій Ю.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області (далі-позивач) до відкритого акціонерного товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1» (далі-відповідач) про стягнення заборгованості на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Позивачем подано адміністративний позов про стягнення з відповідача 148548 грн.73 коп. заборгованості на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за квітень 2009 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що ним було проведено перевірку на предмет обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідача за період з 26.03.2009 р. по 30.04.2009 р. та виявлено заборгованість до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області в розмірі 104523 грн.00 коп.

Позивач надав до суду письмове клопотання, відповідно до якого просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі та розглянути справі у відсутності представника. Відповідач також направив до суду письмове клопотання про розгляд справи у відсутності представника за наявними у справі доказами, а також надав письмовий відзив на позовні вимоги.

На підставі ст.ст. 71, 128 КАС України справу вирішено за наявними в ній доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідач зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Золотоніської міської ради Черкаської області 25.01.1995 р., за № 146, а також зареєстрований як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області за № 2311040123.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року» № 1058 - IV, та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663 підприємства, незалежно від форми власності, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п.п. «а», «б», «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На підставі п.п.6.8 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємство щомісячно до 25-го числа вносить до управління Пенсійного фонду України, зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач, згідно розрахунку - зобов'язання за березень 2009 року узгодив зобов'язання по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на суму 104523 грн.00 коп., що підтверджується розрахунком суми страхових внесків.

Відповідно до п.п.9 п.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 - IV до відповідача рішенням управління Пенсійного фонду в Золотоніському районі Черкаської області від 31.03.2009 року була застосована фінансова санкція за порушення граничних строків сплати узгодженого зобов'язання на суму 21550 грн.64 коп. та нарахована пеня в розмірі 6362 грн. 26 коп.

Оскільки за період часу з 1 квітня по 30 квітня 2009 року позивачем були виплачені пенсії, на загальну суму 16112 грн.83 коп., призначені у відповідності до п.п. «а», «б», «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», сума яких відповідачем не відшкодована, тому загальна сума заборгованості відповідача до управлінні Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області складає 148548 грн.73 коп.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 - IV, страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески своєчасно та в повному обсязі незалежно від його фінансового стану, а тому суд не може погодитись з письмовими доводами відповідача про тимчасову фінансову скруту підприємства, оскільки невиконання цього обов'язку платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України і, як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.

В своєму відзиві відповідач звертає увагу суду на те, що позивачем до відділу державної виконавчої служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції подана вимога № ю-11 від 06.05.2009 року про стягнення боргу на суму 356414 грн.36 коп. і вже 09.06.2009 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження про стягнення боргу в сумі 104523 грн.00 коп. за той самий період, що позивач заявляє в своїй позовній заяві. Відповідно до ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 - IV територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначенні правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, яка є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дна одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках позивач також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. В разі звернення постанови адміністративного суду до примусового виконання, для попередження подвійного стягнення боргу, вимога про сплату недоїмки за письмовою заявою повертається стягувачеві. В зв'язку з наведеним вище, суд вважає доводи відповідача безпідставними.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94, 159 - 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «ІНФОРМАЦІЯ_1»: АДРЕСА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області: 19700, Черкаська область м. Золотоноша, вул. Черкаська, 6, (р\p 256010301369 в Обласному управлінні Ощадбанку, МФО 354507, код 21366610) - 148548 гнр.73 коп. (сто сорок вісім тисяч п'ятсот сорок вісім грн. 73 коп.) витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 26.03.2009 р. по 30.04.2009 р.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В.Мишенко

Повний текст постанови виготовлено 15 липня 2009 року