Постанова № 41329603, 02.10.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

02 жовтня 2014 рокусправа № 331/2608/13-а(2а/331/57/13) Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Кругового О.О.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Спірічева Я.В.,

за участю:

представника Позивача: Семеняк Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Гінеція ЛК» на постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 17.09.2013 року по справі № 331/2608/13-а за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Гінеція ЛК» до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Астахової Світлани Петрівни про визнання нечинним рішення та зобов'язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Гінеція ЛК» звернулося до суду з адміністративним позовом до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Астахової Світлани Петрівни в якому просило:

- визнати протиправними та скасувати повідомлення Відповідача №12/16/89 від 02.07.2012 року про відмову у проведенні державної реєстрації;

- зобов'язати Відповідача провести державну реєстрацію змін до установчих документів Позивача, а саме провести державну реєстрацію нової редакції статуту, затвердженої рішенням загальних зборів учасників Позивача, оформленим протоколом №1-12 від 02.07.2012 року, а також у зв'язку з цим внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відповідні записи щодо зміни складу засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «Гінеція ЛК», зміни видів економічної діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «Гінеція ЛК» відповідно до поданої реєстраційної картки;

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на момент проведення загальних зборів учасників товариства щодо внесення змін до установчих документів, ОСОБА_3 вийшла зі складу учасників товариства на підставі заяви про вихід, а тому вимога Відповідача щодо реєстрації на загальних зборах ОСОБА_3, як умова проведення державної реєстрації змін до установчих документів товариства не відповідає вимогам закону.

Постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 17.09.2013 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Гінеція ЛК», не погодившись з рішенням адміністративного суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 17.09.2013 року скасувати та прийняти нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Апеляційна скарга фактично обґрунтована доводами адміністративного позову.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Гінеція ЛК» було зареєстровано в Виконавчому комітеті Запорізької міської ради 16.12.2004 року.

Відповідно до первинної редакції статуту Позивача, засновниками товариства з обмеженою відповідальністю «Гінеція ЛК» були ОСОБА_3, яка мала частку у розмірі 50% статутного капіталу товариства, ОСОБА_4, з часткою у розмірі 25% статутного капіталу товариства та ОСОБА_5 з часткою 25% статутного капіталу товариства.

23.11.2011 року Позивачем було отримано заяву від ОСОБА_3 від 27.10.2011 року про її вихід зі складу учасників ТОВ «Гінеція ЛК».

З метою приведення установчих документів у відповідності до змін пов'язаних зі зміною складу учасників товариства, товариством було проведено загальні збори, яким було затверджено статут товариства у новій редакції, яким зокрема був затверджений новий склад учасників товариства, до яких відносяться ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з рівними частками статутного капіталу.

02.07.2012 року Позивач звернувся до державного реєстратора Виконавчого комітету Запорізької міської ради з метою проведення державної реєстрації змін до статуту товариства.

Проте, 02.07.2012 року Відповідачем було відмовлено у проведенні державної реєстрації у зв'язку з невідповідністю відомостей про засновників юридичної особи відомостям щодо них, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Вважаючи зазначені дії державного реєстратора протиправними, ТОВ «Гінеція ЛК» звернулося до суду з метою отримання судового захисту та поновлення свого порушеного права.

Правомірність відмови у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів є предметом спору переданого на вирішення суду.

Вирішуючи спір між сторонами та відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки відомості про склад учасників у загальних зборах з правом голосу не відповідають відомостям, які містяться в Єдиному державному реєстрі, а зазначені учасники володіють лише 50% голосів, протокол загальних зборів від 02.07.2012 року не може підтверджувати правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів, а тому відповідно відмова державного реєстратора у внесенні змін до установчих документів Позивача є обґрунтованою та законною.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з зазначеним висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про господарські товариства» акціонерне товариство, товариство з обмеженою і товариство з додатковою відповідальністю створюються і діють на підставі статуту. Установчі документи товариства у випадках, передбачених чинним законодавством, погоджуються з Антимонопольним комітетом України. Установчі документи повинні містити відомості про вид товариства, предмет і цілі його діяльності, склад засновників та учасників, найменування та місцезнаходження, розмір та порядок утворення статутного (складеного) капіталу, порядок розподілу прибутків та збитків, склад та компетенцію органів товариства та порядок прийняття ними рішень, включаючи перелік питань, по яких необхідна кваліфікована більшість голосів, порядок внесення змін до установчих документів та порядок ліквідації і реорганізації товариства.

Приписами ст.7 Закону України «Про господарські товариства» встановлено, що зміни, які сталися в установчих документах товариства і які вносяться до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, підлягають державній реєстрації за тими ж правилами, що встановлені для державної реєстрації товариства. Товариство зобов'язане протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення про внесення змін до установчих документів повідомити орган, що провів реєстрацію, для внесення необхідних змін до державного реєстру.

Так, згідно ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів, документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Крім того, приписами зазначеної статті встановлено, що у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів:рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників);заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Зі змісту зазначених правових норм вбачається, що статут товариства є документом, на якому ґрунтується внутрішня і зовнішня діяльність підприємства. Державна реєстрація змін до такого роду документів здійснюються шляхом подання пакету документів, перелік яких передбачений ст.29 Закону України «Про господарські товариства». У разі внесення змін до статуту товариства у зв'язку зі зміною складу учасників, підприємством, крім зазначеного пакету документів, додатково подаються документи, які зокрема підтверджують факт зміни складу засновників юридичної особи.

Як вбачається з матеріалів справи, Позивачем був поданий весь пакет документів, передбачений ст.29 Закону України «Про господарські товариства», необхідний для внесення змін до установчих документів підприємства щодо зміни складу учасників підприємства, а саме: реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів, рішення про внесення змін до установчих документів, статут, нова редакція установчого документа у двох примірниках, копію квитанції про внесення реєстраційного збору, заяву фізичної особи про вихід зі складу засновників товариства, документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи, та документ про правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів.

Але, державним реєстратором було відмовлено у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів, оскільки зміни до установчих документів приймалися не всім складом засновників товариства, а саме відсутні відомості про реєстрацію ОСОБА_3 для участі у загальних зборах.

Водночас, як вбачається з матеріалів справи, 27.10.2011 року ОСОБА_3 нотаріально оформила заяву про її вихід зі складу учасників ТОВ «Гінеція ЛК», яка була отримана підприємством 23.11.2011 року.

Проте, на думку Відповідача відсутнітність у Єдиному державному реєстрі інформації про вихід ОСОБА_3 зі складу учасників товариства унеможливлює проведення законних заборів підприємства навіть за наявності заяви про її вихід.

Однак, суд апеляційної інстанції зазначає, що учасник ТОВ чи ТДВ вправі у будь-який час вийти з товариства незалежно від згоди інших учасників та самого товариства. Вихід зі складу учасників товариства не пов'язується ні з рішенням зборів учасників, ні з внесенням змін до установчих документів товариства. У зв'язку з цим моментом виходу учасника з товариства є дата подачі ним заяви про вихід відповідній посадовій особі товариства або вручення заяви цим особам органами зв'язку. Положення установчих документів, які обмежують чи забороняють право на вихід учасника з товариства, є незаконними.

Тобто, заява про вихід особи зі складу учасників товариства державній реєстрації не підлягає, оскільки набирає чинності з моменту її отримання підприємством.

Отже, в даному випадку ОСОБА_3 вийшла зі складу товариства ще 23.11.2011 року на підставі нотаріально завіреної заяви від 27.10.2011 року, що свідчить про неможливість прийняття нею участі у корпоративній діяльності підприємства.

З вищезазначеного вбачається, що станом на момент проведення загальних зборів 02.07.2012 року до учасників товариства відносилися ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які володіли у сукупності 100% голосів.

Відповідно до ст.60 Закону України «Про господарські товариства» загальні збори учасників вважаються повноважними, якщо на них присутні учасники (представники учасників), що володіють у сукупності більш як 60 відсотками голосів.

Як вбачається з матеріалів справи, на загальних зборах 02.07.2012 року приймали участь 100% учасників товариства.

Отже, в даному випадку, загальні збори є правомочними та законними, що свідчить про безпідставну відмову Відповідача у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів.

Таким чином, суд апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції, щодо правомірності відмови у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів, оскільки в даному випадку Відповідач не діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб визначені чинним законодавством.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що оскаржувана постанова Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 17.09.2013 року є обґрунтованою та законною, а підстави для її скасування відсутні.

На підставі наведеного, керуючись, ч. 3 ст. 160, ст. 196, ст. 198, ст. 202, ст. 205, ст. 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Гінеція ЛК» - задовольнити.

Постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 17.09.2013 року по справі № 331/2608/13-а - скасувати та прийняти нову.

Визнати протиправним та скасувати повідомлення державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Астахової Світлани Петрівни №12/16/89 від 02.07.2012 року про відмову у проведенні державної реєстрації.

Зобов'язати державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Астахову Світлану Петрівну провести державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Гінеція ЛК» шляхом державної реєстрації нової редакції статуту, затвердженої рішенням загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Гінеція ЛК», оформленим протоколом №1-2 від 02.07.2012 року та внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відповідні записи щодо зміни складу засновників товариства з обмеженою відповідальністю «Гінеція ЛК», зміни відомостей про засновників товариства з обмеженою відповідальністю «Гінеція ЛК», зміни видів економічної діяльності товариства з обмеженою відповідальністю «Гінеція ЛК» відповідно до поданої реєстраційної картки.

Повернути товариству з обмеженою відповідальністю «Гінеція ЛК» з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 34.41 грн., (тридцять чотири гривні) 41 копійка, сплачений до УДКСУ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська, код 37989274, код банку 805012 на розрахунковий рахунок 31217206781004 .

Постанова набирає чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий: О.О. Круговий

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим