Постанова № 41299145, 16.02.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/63/12

"16" лютого 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Жука А.В. при секретарі Шаблій Ю.П.

за участі:

представника позивача -Ізай Р.О.

відповідача -Демакової А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільський міський ринок ЛТД»

до Державного реєстратора відділу Державних реєстраторів Тернопільської міської ради Демакової Алли Володимирівни

про зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільський міський ринок ЛТД.»звернулось до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора відділу Державних реєстраторів Тернопільської міської ради Демакової Алли Володимирівни про визнання протиправними дій державного реєстратора щодо залишення без розгляду документів поданих для проведення державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ «Тернопільський міський ринок ЛТД.»та про зобов'язання державного реєстратора прийняти документи та здійснити реєстраційну дію «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи»згідно поданих документів.

В судовому засіданні 16.02.2012 представник позивача подала заяву про зменшення позовних вимог, просить зобов'язати державного реєстратора прийняти документи та здійснити реєстраційну дію «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи»згідно поданих документів. В обґрунтування заявленого позову представник позивача пояснила, що ТОВ «Тернопільський міський ринок ЛТД.»подало державному реєстратору всі документи передбачені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», а отже посилання державного реєстратора в повідомленні «Про залишення документів без розгляду»№5539/45 від 23.11.2011 на ту обставину, що документи подані не в повному обсязі не відповідає дійсним обставинам справи, в зв'язку з чим підстав для залишення документів без розгляду у державного реєстратора не було.

Відповідач, Державний реєстратор Демакова А.В. в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила, надала пояснення, аналогічні викладеним в письмовому запереченні, просила в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільський міський ринок ЛТД.»зареєстровано виконавчим комітетом Тернопільської міської ради з присвоєнням ідентифікаційного коду 14029504.

Як вбачається з Статуту ТОВ «Тернопільський міський ринок ЛТД.», затвердженого рішенням зборів учасників ТОВ «Тернопільський міський ринок ЛТД.», оформленого протоколом №7 від 02.06.2009 одним із засновників товариства був ОСОБА_3, який володів часткою в статутному капіталі в розмірі 45,53%.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1

Відповідно до свідоцтво про права власності від 12.09.2011, посвідченого приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_4, ОСОБА_5 є власником ? частки у праві спільної сумісної власності на майно, набуте подружжям під час шлюбу, зокрема частки померлого ОСОБА_3 в статутному капіталі ТОВ «Тернопільський міський ринок ЛТД.»в розмірі 45,53%.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 02.11.2011, посвідченого приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_4, спадкоємцями майна померлого ОСОБА_3 є його дружина ОСОБА_5 в розмірі ? частки спадкового майна, син ОСОБА_6 в розмірі ? частки спадкового майна, дочка ОСОБА_7 в розмірі ? частки спадкового майна. Спадщина, на яку в указаних частках видано свідоцтво, складається зокрема з ? (однієї другої) частки в статутному капіталі ТОВ «Тернопільський міський ринок ЛТД.». Частка в статутному капіталі у процентному відношенні становить 45,43%.

У зв'язку із смертю одного з засновників та вступ спадкоємців у володіння спадковим майном, 08.11.2011 було проведено загальні збори учасників ТОВ «Тернопільський міський ринок ЛТД.», на порядок денний яких винесено питання про кооптацію нових учасників товариства (спадкоємців ОСОБА_3.), виключення учасника зі складу засновників, додаткові внески учасників до статутного капіталу, перерозподіл часток у статутному капіталі, внесення змін та доповнень до статуту ТОВ «Тернопільський міський ринок ЛТД.».

На загальних зборах учасників ТОВ «Тернопільський міський ринок ЛТД.»були присутні всі учасники товариства, крім померлого ОСОБА_3, які в сукупності володіють частками в статутному капіталі в розмірі 54,57%. Крім того, на загальні збори учасників були запрошені спадкоємці ОСОБА_3 -ОСОБА_5, яка успадкувала частку в розмірі 34,08% та ОСОБА_7, чка успадкувала частку в розмірі 5,68% та які написали заяви про вступ у склад учасників ТОВ «Тернопільський міський ринок ЛТД.».

Рішенням загальних зборів ТОВ «Тернопільський міський ринок ЛТД.»було включено до складу учасників товариства ОСОБА_5 та ОСОБА_7 та передано їм успадковані після ОСОБА_3 частки в статутному капіталі в розмірі 34,08% та 5,68% відповідно, передано ОСОБА_6 успадковану після ОСОБА_3 частку в статутному капіталі в розмірі 5,67%, виключено ОСОБА_3 зі складу учасників товариства у зв'язку з його смертю, надано згоду на вихід зі складу учасників товариства ОСОБА_8 з виплатою її частки в статутному капіталі та затверджено додаткові внески учасників до статутного капіталу товариства, затверджено розподіл часток між учасниками товариства, затверджено нову редакцію статуту товариства.

23 листопада 2011 року товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільський міський ринок ЛТД.»звернулось до Державного реєстратора відділу Державних реєстраторів Тернопільської міської ради Демакової А.В. із заявою про проведення державної реєстрації змін до установчих документів та подало для проведення реєстраційних дій пакет документів, що підтверджується описом документів, реєстраційний номер справи: 1_646_000582_81 від 23.11.2011 (а.с. 6). Зокрема позивачем було надано наступні документи:

- Реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

- Статут;

- Копію платіжного доручення з відміткою банку;

- Заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників) (Примірник оригіналу);

- Документ, що засвідчує смерть (нотаріально засвідчена копія);

- Документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи;

- Протокол №1 загальних зборів учасників ТОВ «Тернопільський міський ринок ЛТД.»від 08.11.2011.

23 листопада 2011 року державним реєстратором відділу Державних реєстраторів Тернопільської міської ради було винесено повідомлення «Про залишення документів без розгляду»№5539/45, яким позивача було повідомлено, що документи, подані для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи»залишаються без розгляду на підставі того, що документи подані не в повному обсязі.

06 лютого 2012 року, під час розгляду справи в Тернопільському окружному адміністративному суді, ТОВ «Тернопільський міський ринок ЛТД.»повторно подало до державного реєстратора пакет документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів, проте повідомленням державного реєстратора відділу державних реєстраторів Тернопільської міської ради від 06.02.2012 документ, що подані ТОВ «Тернопільський міський ринок ЛТД.»для проведення державної реєстрації змін до установчих документів залишено без розгляду на підставі подання документів не в повному обсязі.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб -підприємців врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців».

Відповідно до ч. ч. 1, 3, 4 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»Для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

- примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;

- оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;

- два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;

- документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів:

- рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників);

- заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників);

- заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства;

- рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи на підставі факту смерті фізичної особи - засновника (учасника) та відмови інших засновників (учасників) у прийнятті спадкоємця (спадкоємців) померлого до складу засновників, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається ксерокопія (нотаріально засвідчена копія, копія, завірена органом державної реєстрації актів цивільного стану) свідоцтва про смерть фізичної особи або документа, що є підставою для його видачі відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану".

Частиною 7 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»визначено, що Державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

В частині 11 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»надано вичерпний перелік підстав, за яких державний реєстратор залишає документи подані для проведення державної реєстрації без розгляду, зокрема, якщо документи подані не в повному обсязі.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, а саме з опису документів, що подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів від 23.11.2011 та від 06.02.2012 ТОВ «Тернопільський міський ринок ЛТД.»було подано державному реєстратору всі документи, що визначені частинами 1 -6 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців».

Як слідує з письмових заперечень відповідача проти позову та пояснень наданих відповідачем в судовому засіданні, державний реєстратор вважав, що документи подані не в повному обсязі, оскільки поданий позивачем протокол №1 загальних зборів учасників ТОВ «Тернопільський міський ринок ЛТД»від 08.11.2011 не може вважатись відповідним рішенням про внесення змін до установчих документів товариства, оскільки він суперечить вимогам ст. ст. 59, 60 Закону України «Про господарські товариства».

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про господарські товариства»загальні збори учасників вважаються повноважними, якщо на них присутні учасники (представники учасників), що володіють у сукупності більш як 60 відсотками голосів.

Статтею 59 Закону України «Про господарські товариства»визначено, що з питань внесення змін до статуту товариства, а також при вирішенні питання про виключення учасника з товариства рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосують учасники, що володіють у сукупності більш як 50 відсотками загальної кількості голосів учасників товариства.

Як вбачається з матеріалів справи, на загальних зборах учасників ТОВ «Тернопільський міський ринок ЛТД.»08.11.2011 були присутні учасники, які в сукупності володіють 54,57% голосів. В загальних зборах не брав участі лише учасник товариства ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та на момент смерті володів 45,43% голосів.

Отже, виходячи з матеріалів справи та враховуючи, що питання визначення кворуму на загальних зборах учасників товариства з обмеженою відповідальністю в разі смерті одного з учасників, який володіє часткою в статутному капіталі, що перевищує 40% законодавчо не врегульовані, суд приходить до переконання, що при визначенні кворуму загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю за наведеної вище ситуації, не слід брати до уваги частку, що належала померлому учаснику, оскільки в іншому випадку проведення повноважних загальних зборів учасників є неможливим, що в свою чергу порушує права інших учасників на володіння та розпорядження своїми корпоративними правами щодо управління товариством з обмеженою відповідальністю та охоронювані законом інтереси самої юридичної особи.

Крім того, судом береться до уваги і та обставина, що на загальних зборах учасників 08.11.2011 були присутні учасники, які у сукупності володіють 54,57% голосів, тобто володіють кваліфікованою більшістю голосів для прийняття рішень з питань, внесених до порядку денного зборів.

Також суд звертає увагу і на ту обставину, що на загальні збори учасників були запрошені також і спадкоємці померлого учасника ОСОБА_3 -ОСОБА_5 та ОСОБА_7, які успадкували частку померлого в статутному капіталі товариства.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За наведених обставин, дослідивши матеріали справи та встановивши всі обставини, що мають значення для справи, суд приходить до висновку, що висновки державного реєстратора про нелігітимність протоколу №1 загальних зборів учасників ТОВ «Тернопільський міський ринок ЛТД.»та не відповідність його вимогам Закону України «Про господарські товариства»не ґрунтуються на вимогах закону, а отже залишення документів поданих для проведення державної реєстрації змін до установчих документів без розгляду порушує права та охоронювані законом інтереси позивача, в зв'язку з чим суд приходить до висновку, що для повного захисту прав та охоронюваних законом інтересів позивача позов слід задовольнити, шляхом зобов'язання державного реєстратора чим прийняти документи ТОВ «Тернопільський міський ринок ЛТД.», подані 23.11.2011 згідно опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи», реєстраційний номер справи 1_646_000582_81 та провести реєстраційну дію «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи -ТОВ «Тернопільський міський ринок ЛТД»згідно поданих документів.

Керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Державного реєстратора відділу Державних реєстраторів Тернопільської міської ради Демакову Аллу Володимирівну прийняти документи ТОВ «Тернопільський міський ринок ЛТД.», подані 23.11.2011 згідно опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи», реєстраційний номер справи 1_646_000582_81 та провести реєстраційну дію «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи -ТОВ «Тернопільський міський ринок ЛТД»згідно поданих документів.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

(постанови виготовлена в повному обсязі 21.02.2012)

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.