Ухвала суду № 41281996, 07.11.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 820/18224/14

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

07 листопада 2014 р. м. Харків Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Лук'яненко М.О., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Ізюмської міської ради Харківської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: скасувати рішення конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування Ізюмської міської ради від 07.10.2014 року, оформленого протоколом № 1, в частині визнання переможцем конкурсу за маршрутом № 13 ТОВ "Ізюмське АТП" (код ЄДРПОУ 34978521); зобов'язати відповідача прийняти рішення про визнання переможцем конкурсу на здійснення перевезень за маршрутом № 13 Міський ПК - ІОМЗ, через вул. Шкільну, Московську ФОП ОСОБА_1 (ІДН НОМЕР_1),

як претендента, що посів друге місце.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішенням Ізюмської міської ради у формі протоколу №1 від 07.10.2014 року визначено переможця конкурсу з визначенням автомобільних перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування. Зазначене рішення, на думку позивача є неправомірним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки прийняте не на підставі та не у спосіб встановлений чинним законодавством України.

З позовної заяви вбачається, що позивач фактично оскаржує рішення у формі протоколу Ізюмської міської ради Харківської області, що представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування.

Дослідивши матеріали позову, суд, дійшов висновку, що дана справа не підлягає розгляду в даному адміністративному суді з огляду на таке:

Відповідно до статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно ч.1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 року №280/97-ВР сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Таким чином, відповідно до п.1 ч.1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи, в яких відповідачами є виконавчі органи місцевого самоврядування їх посадові особи, не віднесені за предметною підсудністю окружним адміністративним судам і не можуть ними розглядатися.

Отже, адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Ізюмської міської ради Харківської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, повинен розглядатися відповідним місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Відповідно до ч. 8 ст. 22 КАС України спори між адміністративним судами щодо підсудності не допускаються.

За таких обставин позовна заява фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 підлягає поверненню позивачу.

Роз'яснити позивачу, що в силу частини 6 статті 108 КАС України, залишення позовної заяви без руху або повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом з дотриманням вимог статті 18 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись ст. 18, п. 1 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Ізюмської міської ради Харківської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Роз'яснити позивачам, що повернення позовної заяви не позбавляє їх права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом з дотриманням вимог статті 18 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя Лук'яненко М.О.