Ухвала суду № 41281952, 30.10.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 року Справа № 876/6020/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

за участі секретаря судового засідання Бєлкіної Н.І.,

та за участі осіб:

від позивачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

від третьої особи - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_3 на ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 травня 2014 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_3 до Тернопільської обласної державної адміністрації, третіх осіб на стороні відповідача: ОСОБА_13, Релігійної громади «Свято-Миколаївської церкви» Української Автокефальної Православної Церкви» м. Бучач про визнання неправомірною бездіяльності, скасування розпорядження та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

В квітні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_3 до Тернопільської обласної державної адміністрації, в якому просила визнати неправомірною бездіяльність Тернопільської обласної державної адміністрації щодо прийняття рішення про реєстрацію змін до статуту Релігійної громади «Свято-Миколаївської церкви» Української Автокефальної Православної Церкви» м. Бучач вул. св. Миколая, 1; скасувати ч. 2 розпорядження відповідача від 29 травня 2013 року № 236-од «Про реєстрацію статуту релігійних громад Української Автокефальної Православної Церкви м. Бучач Бучацького району» - Про реєстрацію статуту «Парафії Святого Отця Миколая міста Бучач Тернопільської Єпархії Української Автокефальної Православної Церкви»; зобов'язати відповідача зареєструвати зміни до статуту Релігійної громади «Парафія Свято-Миколаївської церкви», прийняті на загальних зборах 22 вересня 2013 року і викладені в заяві від 26 вересня 2013 року.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 травня 2014 року адміністративний позов ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_3, ОСОБА_1, інтереси яких представляє ОСОБА_1 до Тернопільської обласної державної адміністрації, третіх осіб на стороні відповідача: ОСОБА_13, Релігійної громади «Свято-Миколаївської церкви» Української Автокефальної Православної Церкви» м. Бучач про визнання неправомірною бездіяльності, скасування розпорядження та зобов'язання вчинити дії залишено без розгляду у зв'язку з пропуском позивачами строку звернення до суду.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду першої інстанції ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій покликаючись на те, що оскаржувана ухвала є незаконною з підстав порушення норм матеріального та процесуального права, просить таку скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що суд першої інстанції не врахував доводів позивачана обгрунтування поважності причин пропущення строку в зв'язку з необхідністю зібрання доказів.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, які взяли участь в справі, розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, в межах викладених в ній доводів, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

В силу вимог ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно матеріалів справи, предметом спору в даній адміністративній справі є бездіяльність відповідача та неправомірність ч. 2 Розпорядження, винесеного ним 29 травня 2013 року. Як вбачається із листа голови церковного комітету Свято-Миколаївської церкви м. Бучач ОСОБА_5 на адресу прокурора Бучацького району начальника Бучацького РВ УМВС України в Тернопільській області, голови Бучацької РДА, голови Бучацької районної ради, міського голови м. Бучач про оспорюване розпорядження Тернопільської обласної державної адміністрації від 29 травня 2013 року позивачам стало відомо 9 вересня 2013 року.

Крім того, підтвердженням того, що про оскаржуване розпорядження та про відмову у проведені реєстрації змін до статуту позивачі знали у вересні 2013 року, оскільки були залучені у якості третіх осіб до розгляду справи за позовом незареєстрованої релігійної громади «Парафія Свято-Миколаївської церкви» Української Православної церкви Київського Патріархату м. Бучач.

Разом з тим, як вбачається конверту поштового відправлення, позовна заява подана лише 12.04.2014 року та надійшла до суду першої інстанції та зареєстрована канцелярією 15.04.2014 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Відтак, зважаючи на те, що позовну заяву позивачами подано із пропуском встановленого Законом строку, жодних підстав для поновлеення такого строку колегія суддів не вбачає, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про необхідність залишення такої позовної заяви без розгляду, прийнявши законне та обґрунтоване рішення з дотриманням норм процесуального права. Апеляційна скарга висновків суду першої інстанції не спростовує, відтак задоволенню не підлягає.

Зважаючи на вищевикладене та керуючись ч. 3 ст. 160, ст. ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 травня 2014 року про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі № 819/768/14а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матковська

повний текст ухвали виготовлений 04.11.2014