Ухвала суду № 41277910, 05.11.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 823/2328/14 Головуючий у 1-й інстанції: Каліновська А.В. Суддя-доповідач: Петрик І.Й.

У Х В А Л А

Іменем України

05 листопада 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого суддіПетрика І.Й.СуддівКобаль М.І., Собківа Я.М.,При секретарі судового засіданняВаляєвій Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Черкаси Головного управління Міндоходів у Черкаській області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2014 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства Черкаське обласне підприємство «Агротехсервіс» до Державної податкової інспекції у м. Черкаси Головного управління Міндоходів у Черкаській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство Черкаське обласне підприємство «Агротехсервіс» пред'явило позов до Державної податкової інспекції у м. Черкаси Головного управління Міндоходів у Черкаській області, в якому, враховуючи ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 20.08.2014р., просить скасувати податкове повідомлення рішення №0002312301 від 23.07.2014р.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2014 року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення яким у задоволені позовних вимог позивачу відмовити. В обґрунтування апеляційної скарги апелянт вказує, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, судове рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 198, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, відповідачем була проведена фактична документальна перевірка приватного акціонерного товариства Черкаське обласне підприємство «Агротехсервіс» з питань дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та ведення касових операцій в національній валюті в Україні, за результатами якої складено акт від 10.07.2014 №1537/23-01-17-0508/03563548.

Актом перевірки встановлено, що у видаткових касових ордерах № 164 та № 165 від 23.06.2014 року відсутній підпис одержувача коштів та прізвище ім'я по батькові одержувача, чим порушено п. 3.5 Положення № 637.

Таким чином, за результатами перевірки встановлено перевищення ліміту каси станом на 23.06.2014 року в сумі 17269 грн. 64 коп., у зв'язку з чим 23.07.2014р. ДПІ у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0002312301, яким до позивача застосовано штрафну санкцію у сумі 34539 грн. 28 коп.

Позивач не погоджуючись із вказаним податковим повідомленням-рішенням, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що обґрунтованість та законність прийняття податкового повідомлення-рішення відповідачем суду не доведена, суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Із такою правовою позицією суду першої інстанції колегія суддів може погодитись із огляду на наступне.

В силу положень п. 3.1 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджено постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за № 40/10320 (далі - Положення № 637), касові операції оформляються касовими ордерами, видатковими відомостями, розрахунковими документами, документами за операціями із застосуванням спеціальних платіжних засобів, іншими касовими документами, які згідно із законодавством України підтверджували б факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) готівкових коштів.

При цьому виходячи з потреби прискорення обігу готівкових коштів і своєчасного їх надходження до кас банків для підприємств, що здійснюють операції з готівкою в національній валюті, установлюються ліміт каси та строки здавання готівкової виручки (готівки) відповідно до вимог глави 5 цього Положення (п. 2.7 Положення № 637).

При цьому пунктом 1.2 Положення № 637, визначено, що «ліміт залишку готівки в касі» (далі - ліміт каси) - граничний розмір суми готівки, що може залишатися в касі в позаробочий час.

У відповідності до п. 2.8 Положення № 637 підприємства можуть тримати в позаробочий час у своїх касах готівкову виручку (готівку) в межах, що не перевищують установлений ліміт каси. Готівкова виручка (готівка), що перевищує встановлений ліміт каси, обов'язково здається до банків для її зарахування на банківські рахунки. Відокремлені підрозділи підприємств - юридичних осіб можуть здавати готівкову виручку (готівку) безпосередньо до кас таких юридичних осіб або до будь-якого банку для її переказу і зарахування на банківські рахунки зазначених юридичних осіб. За відсутності банків готівкова виручка (готівка) для переказу на банківські рахунки підприємства може здаватися до операторів поштового зв'язку та небанківських фінансових установ, які мають ліцензію Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України на здійснення переказу коштів.

Абзацами 1, 2 п. 3.4 Положення № 637 встановлено, що видача готівки з кас проводиться за видатковими касовими ордерами (додаток 3) або видатковими відомостями. Документи на видачу готівки мають підписувати керівник і головний бухгалтер або працівник підприємства, який на це уповноважений керівником. До видаткових ордерів можуть додаватися заява на видачу готівки, розрахунки тощо.

Якщо на доданих до видаткових касових ордерів документах, заявах, рахунках тощо є дозвільний напис керівника підприємства, то його підпис на видаткових касових ордерах не обов'язковий.

Положеннями п. 3.10 Положення № 637 встановлено, що видаткові касові ордери і видаткові відомості мають заповнюватися бухгалтером чорнилом темного кольору чорнильною або кульковою ручкою, за допомогою друкарських машинок, комп'ютерних засобів чи іншими способами, які забезпечили б належне збереження цих записів протягом установленого для зберігання документів терміну.

У касових ордерах зазначається підстава для їх складання і перелічуються додані до них документи. Видача касових ордерів і видаткових відомостей на руки особам, що вносять або одержують готівку, забороняється.

Видача готівки за касовими ордерами може проводитися тільки в день їх складання.

Згідно п. 3.5 цього Положення у разі видачі окремим фізичним особам готівки (у тому числі працівникам підприємства) за видатковим касовим ордером або видатковою відомістю касир вимагає пред'явити паспорт чи документ, що його замінює, записує його найменування і номер, ким і коли він виданий. Фізична особа розписується у видатковому касовому ордері або видатковій відомості про одержання готівки із зазначенням одержаної суми (гривень - словами, копійок - цифрами), використовуючи чорнильну або кулькову ручку з чорнилом темного кольору. Якщо видаткова відомість складена на видачу готівки кільком особам, то одержувачі також пред'являють паспорти чи документи, що їх замінюють, і розписуються у відповідній графі документа.

Для виведення залишку готівки в касі не приймаються видаткові касові ордери або видаткові відомості, в яких видача готівки з каси не підтверджена підписом одержувача.

Одночасно відповідно абз. 5 п. 3.10 зазначеного Положення у касових ордерах, які оформляються на загальну суму проведених підприємством касових операцій (видача готівки за видатковими відомостями, спеціальними платіжними засобами, здавання готівки до банку, отримання готівки з банку за чеком та оприбуткування її в касі тощо), реквізит «Одержав» або «Прийнято від» не заповнюється.

З аналізу викладеної норми вбачається, що вона є спеціальною по відношенню до норми, викладеної в п. 3.5 цього Положення, оскільки передбачає, зокрема видачу готівки за видатковими відомостями без заповнення у касових ордерах реквізитів «Одержав» або «Прийнято від».

Судом встановлено, що 23 червня 2014 року позивачем було видано з каси готівкові кошти для виплати заробітної плати на загальну суму 24170 грн. 90 коп. та складено видаткові касові ордери № 164 на суму 2424 грн. 20 коп., № 165 на суму 21746 грн. 70 коп. та платіжні відомості від 23.06.2014р. № ВЗП-000114 на суму 2424 грн. 20 коп., № ВЗП-000113 на суму 21746 грн. 70 коп.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що під час вищезазначеної перевірки з питань дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) (п. 3.1 акту) встановлено, що фактичний розмір отриманої працівниками заробітної плати співпадає з даними відомостей нарахування та виплати заробітної плати, станом на 30.06.2014 р. За ПрАТ ЧОП «Агротехсервіс» заборгованості із сплати заробітної плати не рахується. Крім того, в акті перевірки зазначено, що 23.06.2014 року підприємством було видано з каси готівкові кошти для виплати заробітної плати.

Отже, у посадових осіб податкового органу, які здійснювали вищезазначену перевірку, сумнівів щодо видачі підприємством готівки з каси для виплати заробітної плати не виникало, а тому посилання представника відповідача на відсутність у позивача платіжних відомостей під час проведення перевірки судом не приймається до уваги.

Таким чином, враховуючи положення п. 3.10 Положення № 637 не можна вважати, що у касі підприємства станом на 23.06.2014р. було наявне перевищення ліміту залишкових коштів на загальну суму 17269 грн. 64 коп., оскільки кошти, що видані з каси підприємства на підставі видаткових касових ордерів № 164, № 165 від 23.06.2014 року отримані працівниками підприємства за платіжними відомостями від 23.06.2014р. № ВЗП-000114, № ВЗП-000113.

Крім того, у ордерах, які оформляються на загальну суму проведених підприємством касових операцій, зокрема видача готівки за видатковими відомостями, реквізит «Одержав» або «Прийнято від» не заповнюється (п. 3.10 Положення).

За таких обставин, висновок податкового органу про порушення позивачем п. 2.8 постанови «Про затвердження Положення про введення касових операцій у національній валюті в Україні» від 15.12.2004р. за № 637 щодо встановлення перевищення ліміту залишку готівки у касі підприємства станом на 23.06.2014 року в сумі 17269 грн. 64 коп. не відповідає встановленим по справі обставинам та вимогам Положення № 637.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то колегія суддів апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 41, 160, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Черкаси Головного управління Міндоходів у Черкаській області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2014 року залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: Петрик І.Й.

Судді: Кобаль М.І.

Собків Я.М.

.

Головуючий суддя Петрик І.Й.

Судді: Кобаль М.І.

Собків Я.М.