Ухвала суду № 41241772, 07.11.2014, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань забезпечення адміністративного позову

Справа № 819/2420/14-a

"07" листопада 2014 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Жука А.В.

при секретарі судового засідання Порплиці Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Збаразький цукровий завод" про забезпечення адміністративного позову у адміністративній справі

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Збаразький цукровий завод"

до відділу Державної виконавчої служби Збаразького районного управління юстиції Тернопільської області

про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та зобов'язання відповідача вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Збаразький цукровий завод" звернулось до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відділу ДВС Збаразького районного управління юстиції Тернопільської області про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 45031468 від 09.10.2014 та про зобов'язання відповідача закінчити виконавче провадження ВП №45031468.

Ухвалою суду від 27 жовтня 2014 року відкрито провадження в даній справі.

Разом з адміністративним позовом позивачем подано клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони відділу ДВС Збаразького районного управління юстиції Тернопільської області вчиняти дії по арешту та стягненню коштів ТОВ Збаразький цукровий завод" з будь яких відкритих Товариством рахунків в банківських установах, вчиняти дії щодо направлення банківським установам платіжних вимог про звернення стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках, а також шляхом заборони відділу ДВС Збаразького районного управління юстиції Тернопільської області вчиняти дії по накладенню арешту на майно ТОВ "Збаразький цукровий завод", складати акти опису та арешту майна, проводити оцінку майна та передавати його на реалізацію чи вчиняти інші виконавчі дії по виконавчому провадженню №45031468.

Ухвалою суду від 27.10.2014 заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Збаразький цукровий завод" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову залишено без руху у зв'язку із несплатою позивачем судового збору за подання заяви про забезпечення позову відповідно до вимог КАСС України та Закону України "Про судовий збір" та надано строк для усунення зазначених недоліків до 03.11.2014.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Збаразький цукровий завод" станом на 03.11.2014 вказані в ухвалі від 27.10.2014 року недоліки усунуті шляхом сплати судового збору та долучення до матеріалів справи платіжного доручення №3110001 від 31.10.2014.

Відповідно до ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з положеннями ст. 117 КАС України, з метою забезпечення адміністративного позову суд може, зокрема:

1) зупинити дію всього рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються;

2) заборонити вчиняти певні дії.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв’язку із застосуванням відповідних заходів.

В обґрунтування заявленого клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову позивач зазначає, що очевидним є існування невідворотної небезпеки заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до закінчення розгляду даної справи, а невжиття таких заходів призведе до того, що для відновлення прав та інтересів необхідно буде докласти значних зусиль, оскільки, як зазначено в клопотанні, станом на день звернення до суду рахунки ТОВ "Збаразький цукровий завод" заарештовані, що призвело до зупинення фінансово - господарських (розрахункових) операцій за рахунками, внаслідок чого позивач зазнає збитків.

Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) враховує докази, надані на підтвердження вказаних позивачем обставин, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, перевірити відповідність способу забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

При розгляді клопотання в судовому засіданні судом встановлено, що відділом ДВС Збаразького районного управління юстиції Тернопільської області 09.10.2014 винесено постанову ВП №45031468 про відкриття виконавчого провадження з виконання ухвали №1574/14 від 06.10.2014 Постійно діючого третейського суду при Асоціації українських банків про накладення арешту на грошові кошти Товариства з обмеженою відповідальністю "Збаразький цукровий завод" в сумі 68269155,67 гривень, що обліковуються на поточних рахунках у ПАТ "РайффайзенбанкАваль" м. Київ, Тернопільській обласній дирекції ПАТ "РайффайзенбанкАваль" м. Тернопіль, ПАТ "Промінвестбанк" м. Київ, філії ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" м. Тернопіль.

В той же день відповідачем винесено постанову ВП №45031468 про арешт коштів боржника, яка була надіслана у вказані вище банківські установи.

Як вбачається з долучених відповідачем до матеріалів справи відповідей банківських установ, постанова про арешт коштів боржника ВП №45031468 від 09.10.2014 повернута зазначеними банками без виконання.

Таким чином суд дійшов висновку, що обраний товариством з обмеженою відповідальністю "Збаразький цукровий завод" спосіб забезпечення адміністративного позову шляхом заборони відповідачу вчиняти дії по арешту та стягненню коштів ТОВ Збаразький цукровий завод" з будь яких відкритих Товариством рахунків в банківських установах, вчиняти дії щодо направлення банківським установам платіжних вимог про звернення стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках, а також шляхом заборони відділу ДВС Збаразького районного управління юстиції Тернопільської області вчиняти дії по накладенню арешту на майно ТОВ "Збаразький цукровий завод", складати акти опису та арешту майна, проводити оцінку майна та передавати його на реалізацію чи вчиняти інші виконавчі дії по виконавчому провадженню №45031468 не відповідає заявленим позовним вимогам, а позивачем не наведено будь яких достатніх та беззаперечних доказів того, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Враховуючи наведене, суд не вбачає підстав для вжиття заходів забезпечення позову, а відтак, у задоволенні клопотання позивача слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 117, 118, 160 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання товариств з обмеженою відповідальністю "Збаразький цукровий завод" про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову - відмовити.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в порядок та строки передбачені ст.ст. 185-187 КАС України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.