Рішення № 41241242, 05.11.2014, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

_________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2014 р. Справа № 923/1251/14

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д. при секретарі Андреєвець А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Великоолександрівського міжрайонного прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Високопільської селищної ради Херсонської області, ідентифікаційний код 26555391, вул. Червоноармійська, 112, смт. Високопілля Херсонської області,

до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", ідентифікаційний код 00135390, Несторівський провулок, 3-5, м. Київ,

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,

за участю: старший прокурор відділу прокуратури м. Херсона Ахременко О.Д., посвідчення № 019816 від 19.08.2013 р.;

представників сторін:

від позивача - не прибув;

від відповідача - Смаль С.М., довіреність № юр-889/д від 20.12.2013 р.

в с т а н о в и в:

Великоолександрівський міжрайонний прокурор Херсонської області в інтересах держави в особі Високопільської селищної ради Херсонської області (позивач) подав позовну заяву до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", Київ, (відповідач) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Ухвалою від 26.08.2014 р. господарський суд прийняв позовну заяву та порушив провадження у справі, призначив справу до розгляду, витребував від відповідача відзив на позов з документальним та правовим обґрунтуванням своєї позиції, належним чином посвідчені копії та/або витяги з реєстраційних документів, зобов'язав відповідача надіслати копію відзиву позивачеві.

Відповідно до позовної заяви прокурор просить: - внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 24 березня 2005 року, що зареєстрований за №040571900682 від 28 березня 2005 року, змінивши преамбулу, прикінцеві положення та реквізити сторін та викласти Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" замість Відкрите акціонерне товариство "Укрнафта"; - пункт 5 розділу "Об'єкт оренди" викласти в наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 165 204,48 гривень"; - пункт 9 розділу "Орендна плата" викласти в наступній редакції: "орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік, а саме 1 376,70 гривень в місяць, що становитиме 16 520,45 гривень на рік".

Позивачем Високопільською селищною радою подано до суду заяву про збільшення позовних вимог, заявлено додатково вимогу про стягнення з відповідача суми заборгованості з орендної плати за період з 01.01.2013 року по 01.04.2014 року в сумі 18901,69 грн., яка розрахована позивачем виходячи з нової нормативної оцінки землі, що набрала чинності з 01.01.2013 року.

Прокурором подано до суду письмові пояснення, в яких він підтримує заяву позивача від 11.09.2014 р. про збільшення позовних вимог щодо стягнення суми заборгованості з орендної плати.

В процесі розгляду справи відповідачем надано до справи додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки за № 04050071900682 від 28.03.2005 року яка датована 18.08.2014 року, підписана позивачем як орендодавцем та відповідачем як орендарем. Зазначена додаткова угода відповідно до Витягу з реєстру зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (право оренди земельної ділянки), номер запису 7341519, кадастровий номер земельної ділянки 6521855100:12:051:0001. Відповідно до додаткової угоди пункт 5 викладено в новій редакції, грошова оцінка земельної ділянки вказана 165204,48 грн. Пункт 9 розділу «Орендна плата» викладено в наступній редакції: «орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік, а саме 1 376,70 гривень в місяць, що становитиме 16 520,45 гривень за рік».

Прокурор та позивач в судовому засіданні заявили клопотання про припинення провадження у справі стосовно вимоги про внесення змін до договору у зв'язку з відсутністю предмета спору. Що ж стосується вимоги про стягнення заборгованості вимоги підтримано, просять задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, який підтримано представником відповідача в судовому засіданні. Відповідач вимог не визнає, просить припинити провадження стосовно вимоги про внесення змін до договору оренди землі, а стосовно вимоги про стягнення коштів - відмовити у позові.

Розгляд справи неодноразово відкладався 11.09.2014 р. відкладався господарським судом через відсутність інформації про реєстрацію додаткової угоди від 18.08.2014 р. до договору оренди земельної ділянки від 28.03.2005 року № 04050071900682. Строк розгляду справи судом продовжувався відповідно до ст. 69 ГПК України.

Заслухавши прокурора, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Між позивачем та відповідачем 24 березня 2005 року відповідно до рішення Високопільської селищної ради від 12.11.2004 № 512 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,1317 га, що розташована в смт. Високопілля, вул. Червоноармійська, 148-а строком на 49 років. Договір зареєстровано у Високопільському відділі реєстрації Херсонської філії Центру ДЗК 28 березня 2005 року за №040571900682 (14-22).

Згідно п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 30,25 грн. за 1 кв.м.

Пунктом 9 зазначеного договору визначено розмір орендної плати, яка складає 10 % від нормативної грошової оцінки землі, що становить 3 983,45 грн. на рік. Плата за землю вноситься щомісячно не пізніше 15 числа рівними частинами.

Відповідно до пункту 13 умов договору розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках передбачених законом.

Високопільською селищною радою прийнято рішення від 13.04.2012 № 362 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт. Високопілля Високопільського району Херсонської області», яким була затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок смт. Високопілля та встановлено нову базову вартість одного квадратного метра землі.

Відповідно до витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт. Високопілля земельна ділянка, що передана в оренду ВАТ "Укрнафта", розташована в смт. Високопілля по вул. Червоноармійська, 148-а площею 1317 кв.м., станом на 19.03.2013 року має нормативну вартість 165 204,48 грн.

У зв'язку з відмовою та подальшим зволіканням орендаря ПАТ "Укрнафта" з підписанням додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 24.03.2005 орендодавцем ініційовано звернення до господарського суду з вимогою про внесення змін до договору оренди землі.

До дня прийняття рішення у справі відповідачем надано докази підписання ним додаткової угоди та її державної реєстрації, отже предмет спору в цій частині позову відсутній.

З цих підстав суд задовольняє клопотання сторін про припинення провадження у справі в цій частині.

Вимога позивача про стягнення з відповідача суми заборгованості з орендної плати за період з 01.01.2013 року по 01.04.2014 року в сумі 18901,69 грн., яка розрахована позивачем виходячи з нової нормативної оцінки землі, що набрала чинності з 01.01.2013 року задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до наданої відповідачем до справи додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки за № 04050071900682 від 28.03.2005 року яка датована 18.08.2014 року, підписана позивачем як орендодавцем та відповідачем як орендарем (пункт 9 розділу «Орендна плата») орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік, а саме 1 376,70 гривень в місяць, що становитиме 16 520,45 гривень за рік.

Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Згідно зі ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Як встановлено судом до договору оренди між сторонами не внесено відповідні зміни стосовно розміру орендної плати, сторонами не підписано додаткової угоди з цього питання в період з 01.01.2013 року по 01.04.2014 року, отже вимога про стягнення заборгованості за орендною платою в підвищеному розмірі не ґрунтується на договорі оренди.

Як зазначено у п. 2.19. Постанови Пленуму Вищого господарського суду від 17.05.2011 року № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. Якщо зі зміною граничного розміру орендної плати таку ж зміну до договору оренди в установленому законом порядку не внесено, то застосуванню підлягає відповідна умова договору.

Отже, вимога про стягнення заборгованості за період з 01.01.2013 року по 01.04.2014 року в сумі 18901,69 грн. задоволенню не підлягає, оскільки зазначена сума не є орендною платою за договором.

Розглядаючи питання про розподіл судових витрат, суд зазначає, що відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати за вимогою про внесення змін до договору оренди покладаються на відповідача з наступних підстав. Як вбачається з матеріалів справи (а.с. 27-35), Високопільська селищна рада, після прийняття рішення від 13.04.2012 №362 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт. Високопілля Високопільського району Херсонської області» неодноразово, починаючи з липня 2012 року, зверталася до відповідача з пропозицією про внесення змін до договору оренди. Додаткова угода до договору оренди надіслана відповідачеві 01.04.2013 року та повторно 30.09.2013 року (супровідний лист від 25.09.2013 року). Отримання пропозиції з додатковою угодою підтверджено повідомленням про вручення від 11.10.2013 року та описом до нього (а.с. 33-34). Однак, відповідач до часу порушення цієї справи в господарському суді (26.08.2014р.) не підписав додаткової угоди до договору та не надіслав екземпляр до орендодавця. Лише під час розгляду справи відповідач 11.09.2014р. надав до суду копію додаткової угоди, яка підписана ним та датована лише 18.08.2014 року, а передана на державну реєстрацію в жовтні 2014 року (а.с. 73-75). Зазначені обставини вказують про недобросовісне ставлення відповідача до прав і законних інтересів позивача як орендодавця, зловживання своїм правом як орендар. Неправильна з точки зору права поведінка відповідача стала причиною виникнення спору і передачі його на розгляд суду.

Судові витрати в іншій частині відносяться на позивача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 80, 82-85 ГПК України, суд, -

в и р і ш и в:

1. Провадження у справі стосовно вимог про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 24 березня 2005 року між Високопільською селищною радою та Публічним акціонерним товариством "Укрнафта" - припинити.

2. У позові про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", ідентифікаційний код 00135390, на користь Високопільської селищної ради заборгованості з орендної плати за період з 01.01.2013 року по 01.04.2014 року в сумі 18901,69 грн. - відмовити.

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", ідентифікаційний код 00135390, Несторівський провулок, 3-5, м. Київ, в доход спеціального фонду Державного бюджету на р/р № 31215206783002 в ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 37959779, одержувач УДКСУ у місті Херсоні, судові витрати в сумі 1218,00 грн. (одну тисячу двісті вісімнадцять гривень 00 копійок), призначення платежу - судовий збір, код 03500045.

4. Стягнути з Високопільської селищної ради Херсонської області, ідентифікаційний код 26555391, вул. Червоноармійська, 112, смт. Високопілля Херсонської області, в доход спеціального фонду Державного бюджету на р/р № 31215206783002 в ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 37959779, одержувач УДКСУ у місті Херсоні, судові витрати в сумі - 1827,00 грн. (одну тисячу вісімсот двадцять сім гривень 00 копійок), призначення платежу - судовий збір, код 03500045.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено та підписано 07.11.2014 року

Суддя П.Д. Пригуза