Ухвала суду № 41241003, 04.11.2014, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

04.11.2014 Справа № 908/4604/14

Суддя Гончаренко С.А., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом: Управління Державної служби охорони при Головному управлінні МВС України в Донецькій області (юридична адреса: вул. Ходаковського, буд. 10 «А», м. Донецьк, Донецька область, 83023; адреса для листування: вул. Італійська, буд. 84, м. Маріуполь, Донецька область, 87515; ЄДРПОУ 08596860)

до відповідача: Головне управління юстиції у Донецькій області (бул. Пушкіна, буд. 34, м. Донецьк, Донецька область, 83105; ЄДРПОУ 34898944)

про стягнення 8772,92 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позовна заява № 21/1-71/Юр (вх. № 4802/09-05-14 від 04.11.2014) Управління Державної служби охорони при Головному управлінні МВС України в Донецькій області про стягнення з Головного управління юстиції у Донецькій області 8772,92 грн. підлягає поверненню поверненню заявникові на підставі пункту 6 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи наступне.

Статтями 54 та 57 ГПК України встановлено вимоги щодо форми і змісту позовної заяви та комплектності документів, які повинні додаватися до неї. Зокрема, пунктом 2 ч. 1 статті 57 ГПК України передбачено, що до позовної заяви, що подається до господарського суду, мають бути додані документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Частиною 1 статті 56 ГПК України визначено, що позивач, прокурор зобов’язані при подання позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Порядок надання послуг поштового зв’язку, права та обов’язки операторів поштового зв’язку і користувачів послуг поштового зв’язку визначено Правилами надання послуг поштового зв’язку, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. № 270 (з наступними змінами та доповненнями).

За змістом п. 19 вказаного Порядку внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.

Відповідно до п. 61 Правил у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв’язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв’язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Наказом Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» від 12 травня 2006 р. N 211 затверджено Порядок пересилання поштових відправлень, в п. 3.2.1 якого наведено зразок оформлення Опису вкладення за формою 107.

Так, за формою 107 відправник складає опис вкладення поштового відправлення у двох примірниках із зазначенням у ньому найменування одержувача та його адреси, поіменного переліку предметів, загальної вартості вкладення і підписує його.

За приписами ст. 33 Господарського процесуального Кодексу України докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи (ч. 1 ст. 34 ГПК України).

Частиною 2 ст. 34 Господарського процесуального Кодексу України встановлено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (ч. 1 ст. 36 ГПК України).

При цьому, слід відзначити, що в процесі підготовки та оформлення документів необхідно дотримуватись правил, які забезпечують їх юридичну силу.

Так, документ має юридичну силу за наявності обов’язкових для цього виду документа реквізитів. Зокрема, документи оформляються на бланках, мають встановлений комплекс реквізитів і відповідний порядок їх розташування, установлений Національним стандартом України.

Відповідно до п. 4.4 Національного стандарту України «Вимоги до оформлення документів» ДСТУ 4163-2003р., затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003р. № 55, документи, що їх складають в організації, повинні мати такі обов’язкові реквізити: назва організації, назва виду документа, дата, реєстраційний індекс документа, заголовок до тексту документа, текст документа, підпис.

Дата документа - це дата його підписання, затвердження, прийняття, зареєстрування, яку оформлюють цифровим способом. Реєстраційний індекс документа складають з його порядкового номера, який можна доповнювати за рішенням організації індексом справи за номенклатурою справ, інформацією про кореспондента, виконавця тощо (пункти 5.11 та 5.12 Національного стандарту України).

Управління Державної служби охорони при Головному управлінні МВС України в Донецькій області звернулося в господарський суд Запорізької області із позовною заявою, яка має вихідний номер 21/1-71/Юр, але не датована (номер наявний на першому аркуші позовної заяви).

До позовних матеріалів в якості доказів направлення копії позовної заяви відповідачу, надано фіскальний чек від 10.07.2014 р. та Опис вкладення у цінний лист від 10.07.2014 року, які свідчать про факт направлення відповідачу копії позовної заяви (без зазначення її вихідного номеру і дати) та ряду документів.

Доказів направлення відповідачу саме позовної заяви за вих. № 21/1-71/Юр – суду не надано.

Таким чином, господарський суд позбавлений можливості пересвідчитись, що відповідачу направлено саме копію позовної заяви за вих. № 21/1-71/Юр.

З урахуванням вищенаведеного, ані фіскальний чек від 10.07.2014, ані Опис вкладення у цінний лист від 10.07.2014 не можуть розглядатись як належний доказ надсилання копії позовної заяви відповідачу.

Інших доказів направлення копії позовної заяви відповідачу заявником суду не надано.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позивачем не надано належних доказів направлення відповідачам копії позовної заяви № 21/1-71/Юр.

Зазначені обставини перешкоджають суду вчинити передбачені нормами Господарського процесуального кодексу України дії по підготовці справи до судового розгляду та є підставами для повернення позовної заяви позивачу.

Як зазначено в абзаці 1 пункту 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суд України від 26.12.2011р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 Господарського процесуального Кодексу України.

Згідно із пунктом 6 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального Кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Суд вважає за необхідне роз’яснити заявнику, що у відповідності до ст. 63 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з ним у господарський суд у загальному порядку, після усунення допущених порушень.

Питання щодо повернення суми судового збору в розмірі 1827,00 грн., сплаченого пл./дорученням № 21931 від 24.10.2014, буде вирішено ухвалою суду у випадку надходження відповідної заяви.

На підставі вищевикладеного та керуючись п. 6 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИВ :

Позовну заяву № 21/1-71/Юр (вх. № 4802/09-05-14 від 04.11.2014) та додані до неї документи повернути Управлінню Державної служби охорони при Головному управлінні МВС України в Донецькій області без розгляду.

Додаток: оригінал позовної заяви № 21/1-71/Юр з додатками (в тому числі оригінал пл./доручення № 21931 від 24.10.2014) всього на 13 (тринадцяти) аркушах.

Суддя С.А. Гончаренко