Постанова № 41224084, 03.11.2014, Апеляційний суд Київської області

Справа № 359/9760/14-п Головуючий у І інстанції Криворучко І.В.Провадження № 33/780/851/14 Доповідач у 2 інстанції ПолосенкоКатегорія 430 03.11.2014

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 листопада 2014 року м. Київ

Суддя Апеляційного суду Київської області Полосенко В.С., за участю: прокурора Новікова І.О., представника Київської митниці Міндоходів - Захарова А.О. особи, який притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2 та його представника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 03 жовтня 2014 року, якою, -

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, працюючого менеджером з логістики ТОВ „Глобал Біо-Маркетинг Груп", -

визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накладено штраф у розмірі ста відсотків вартості вилучених товарів, що становить 566063, 19 гривень з конфіскацією в дохід держави, вилучених згідно протоколу про порушення митних правил № 0472/125120105/14 медичних виробів,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до постанови судді, 28 липня 2014 року до відділу митного оформлення № 5 митного поста «Бориспіль-аеропорт» Київської митниці Міндоходів менеджером з логістики ТОВ «Глобал Біо-Маркетинг Груп» ОСОБА_2, з метою випуску у вільний обіг товару: медичні вироби для діагностики in vitro - реагенти складні діагностичні для проведення біохімічних досліджень, який надійшов на адресу ТОВ «Глобал Біо-Маркетинг Груп» за авіаційною накладною № 020-58857175 від 22.07.2014, було подано митну декларацію (далі - МД) типу ІМ 40 АА та товаросупровідні документи МД прийнято до митного оформлення та присвоєно реєстраційний номер № 125120105//2014/316313 від 28.07.2014 року.

Згідно даних, вказаних у графі 54 МД № 125120105/2014/5316525 подана менеджером з логістики ТОВ «Глобал Біо-Маркетинг Груп» ОСОБА_2, та засвідчена особистим підписом. В ході проведення митних формальностей, відповідно до ПІК «Інспектор 2006» системою аналізу ризиків було згенеровано проведення додаткових форм митного контролю, а саме: код 202-1 - «Проведення часткового митного огляду» - з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації. Під час проведення митного огляду товару встановлено наявність товарів, відомості про які не заявлено у графі 31 МД від 28 липня 2014 року № 125120105/2014/316313 а саме:BILIRUBIN,DIRECT 7-B7538-NIT-15 (15ML) 10шт.; CALCIUM (ARSENAZO III) 7-C7529-120 (120ML)-30шт,;CALCIUM(ARSENAZO III) 7-C7529-500 (500ML)-25шт.; ALCIUM(ARSENAZO III)7-C7529-1L(1X1L)-5шт.BILIRUBIN CALIBRATOR 7-B7538-120 (120ML)-5шт.;BILIRUBIN CALIBRATOR 7-B7538-500 (500ML)-5шт. PROTEIN TOTAL UNLABELED 7-T7528-120 (120ML)-75шт.;MAGNESIUM R2 UNLABELED 7-HM929-R2-30 (30ML)-5шт.;MAGNESIUM R2 UNLABELED 7-HM929-R1-30 (30ML)- 5 шт. ;BOROSILICATE GLASS, DISPOSABLE CULTURE TUBES12X75ML (Скляні пробірки) - 500 шт. ;ACID PHOSPHATASE UNLABELED 7-A7503-10 (10ML)-30шт. ACID PHOSPHATASE TARTRATE UNLABELED 7-A7503-TAR-5 (5ML)-3шт. ACID PHOSPHATASE ACETATE BUFFER UNLABELED 7-A7503-ACB-15 (15ML)-3шт.; HEMOGLOBIN CTL LEVEL 1, 7-H7506-CTL-L1-(2ML)-2шт.;HEMOGLOBIN CTL LEVEL 2, 7-H7506-CTL-L2-(2ML)-2шт.; HEMOGLOBIN CTL LEVEL 3, 7-H7506-CTL-L3-(2ML)-2шт.;HEMOGLOBIN STANDART UNLABELED 7-H7506-STD (2ML)-7шт.;GLYCOHEMOGLOBIN STANDART UNLABELED 7-G7504-STD (1ML)-15шт.;AUTO HDL CHOLESTEROL LIQUID R1 7-H7545-R1-30 (30ML)-10шт.;AUTO HDL CHOLESTEROL LIQUID R2 7-H7545-R1-10 (10ML)-10шт.;AUTO HDL CHOLESTEROL LIQUID R1 7-H7545-R1-60 (60ML)-5шт.;AUTO HDL CHOLESTEROL LIQUID R2 7-H7545-R1-20(20ML)-5шт.; MICROPROTEIN UNLABELED 7-P7582-120 (120ML)-10шт.;CHOLESTEROL LIQUID UNLABELED 7-C7510-500(500ML)-5шт.;AST(SGOT)LIQUID R2 UNLABELED 7-A7561-R2-125(125ML)- 40шт. ; AST (SGOT) LIQUID SUBSTRATE R1 7-A7561-R1-500(500ML)-40шт. ;ALT(SGPT)LIQUID R2 UNLABELED 7-A7526-R2-125 (125ML)-40шт. ; ALT(SGPT)LIQUID SUBSTRATE R1 UNLABELED 7-A7526-R1-500 (500ML)-40шт. ;GAMMA GT LIQUID R1 UNLABELED 7-G7571-R1-500 (500ML)-20шт.;LIQUID GAMMA GT2 7-G7571-R2-125 (125ML)-20шт.;GGT LIQUID R2 UNLABELED 7-G7571-R2-90 (90ML)-5шт.;GAMMA GT LIQUID R2 UNLABELED7-G7571-R2-30 (30ML)-20шт.; GAMMA GT LIQUID R1 UNLABELED 7-G7571-R1-120 (120ML)-35шт.;TRIGLYCERIDES LIQUID UNLABELED 7-T7532-500 (500ML)-10шт.;LIQUID ALKALINE PHOSPHATASE2 7-A7516-R2-125(125ML)-20шт.; ALKALINE PHOSPHATASE LIQUID1 UNLABELED 7-A7516-R1-500 (500ML)-20шт.;ALKALINE PHOSPHATASE LIQUID1 7-A7516-R1-120 (120ML)-15шт.; BILIRUBIN,DIRECT REAGENT SET 6X19ML R1 REAGENT, 3X11ML R2 REAGENT HB736-147 (147ML)-3шт.; GLYCOHEMOGLOBIN REAGENT 1X120ML RESIN, 1X30ML LYSING REAGENT G7540-40 (40 TEST)-1шт.;MAGNESIUM REAGENT HM929-400 (400ML)-4шт.; ALBUMIN STANDART UNLABELED 7-7502-STD (15ML)-7шт.;LACTATE LIQUID R1 UNLABELED 7-L7596-R1-30 (30ML)-15шт.;MICROALBUMIN 7-M7562-R1-20 (20ML)-4шт.;LACTATE LIQUID R2 7-L7596-R2-20 (20ML)-15шт.;MICROALBUMIN CALIBRATOR 7-M7562-CAL-0,0 (1ML)-1шт.; MICROALBUMIN CALIBRATOR 7-M7562-CAL-0,5 (1ML)-1шт.; MICROALBUMIN CALIBRATOR 7-M7562-CAL-1,0 (1ML)-1шт.;TOTAL IRON REAGENT SET- 1X120ML IRON BUFFER, 1X5ML IRON tag1, I7505-120-11шт.;UIBC BUFFER REAGENT SET - 1X500ML UIBC BUFFER, 17506-500.-12шт.;MICROPROTEIN REAGENT -HITACHI L, YH782-400 (8X50ML) -3шт.;IRON STANDART 500 UGLE I7505-STD-1шт.;GLUCOSE (OX) LIQUID UNLABELED 7-G7521-1000(1L)-5шт.;GLUCOSE (OX) LIQUID UNLABELED 7-G7521-50(200ML)-10шт.;HBA1C2B, 7-H7541-R2B-0,5 (0,5ML)-5шт.;HBA1C2A, 7-H7541-R2A-9,5 (9,5ML)-5шт.;HBA1C1, 7-H7541-R1-30 (30ML)-5шт.;HBA1C LYSE, 7-H7541-LYS-125 (125ML)-5шт.;MICROALBUMIN2, 7-M7562-R2-10 (10ML)-2шт.; CHOLESTEROL STANDART UNLABELED, 7-C7509-STD (15ML)-15шт.; AMYLASE UNLABELED, 7-A7564-120 (120ML)-1шт. ; AMYLASE UNLABELED, 7-A7564-30 (30ML)-15шт. ; CARBON DIOXIDE LIQUID UNLABELED, 7-C7502-120 (120ML)-5шт.; LACTATE LIQUID STANDART UNLABELED, 7-L7596-STD(15) - 2шт. ; LIQUID CREATINE KINASE, C7522-450, (450ML) - 7шт. ; LIQUID GLUCOSE (OXIDASE),7521-500(500ML)-1шт. ; CK-MB, C7562-150, (10X15ML)-2шт. ;LIQUID GLUCOSE (OXIDASE), G7521-120 (1X120ML)-3шт.;INORGANIC PHOSPHORUS, P7516-500 (1X500ML)-4шт.;AMYLASE LIQUID (KINETIC), A7564-1L (1X1000L)-1шт. ; MICROALBUMIN CALIBRATOR,7-M7562-CAL-5.0 (1ML)-1шт.;MICROALBUMIN CALIBRATOR, 7-M7562-CAL-10.0 (1ML) - 1шт. ; MICROALBUMIN CALIBRATOR, 7-M7562-CAL-30.0 (1ML) - 1шт. ; LIQUID GLUCOSE (OX), HG721-600(600ML)-1шт. ; CHOLESTEROL REAGENT, HS910-780(12X65) -1шт.;CARBON DIOXIDE STANDART,C7504-STD (30ML)-12шт.;LIQUID ALT (SGPT), A7526-625 (625ML)-1шт.;CHOLESTEROL, HC910-1000 (10X100ML)-5шт.; Крім того, виявлено товар кількість якого, не відповідає заявленому у гр. 31 МД а саме: TRIGLYCERIDES LIQUID, 7-T7532-120 заявлено 5шт- фактично-10шт.; AUTO HDL CHOLESTEROL LIQUID,7-H7545-80, заявлено 5шт- фактично -11шт.; CALCIUM STANDART, 7-C7503-STD заявлено 3шт.- фактично -10шт; URIC ACID STANDARD, 7-U7580-STD заявлено 10шт- фактично -15шт.; AMYLASE,7-A7564-30 заявлено 5шт- фактично -15шт.;CHOLESTEROL STANDARD,7-C7509-STD заявлено 10 шт. - фактично -15шт.; MICROALBUMIN CONTROL LEVEL 2M 7-M7562-CTL-L2, заявлено 3 шт. - фактично -8шт.; AUTO LDL CHOLESTEROL, L7574-40 заявлено 1 шт. - фактично -13шт. Відповідно до маркування на упаковці товару виробник: Global Biomarketing Group, Inc., Країна виробництва: USA. Відповідно до маркування на упаковці товару "BOROSILICATE GLASS, DISPOSABLE CULTURE TUBES12X75ML"- виробник - KIMBLE CHASE, Країна виробництва -USA. Зазначений факт засвідчено Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № 125120105/2014/316313 від 28.07.2014 року. Менеджером з логістики ТОВ «Глобал Біо-Маркетинг Груп» ОСОБА_2 не заявлено за встановленою формою у МД № 125120105/2014/316313 від 28 липня 2014 точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Постановою судді Гойчука В.В. визнано винним та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 566063, 19 гривень з конфіскацією в дохід держави, вилучених відповідно до протоколу про порушення митних правил медичних виробів.

На вказану постанову судді, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову судді скасувати та закрити провадження по справі, оскільки вважає, що суддею при розгляді справи не були в повній мірі досліджені всі обставини справи.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт вказує на те, що він заповнював декларацію на підставі відомостей, які зазначені в офіційних документах, наданих йому відправником товару - "Pointe Scientific Inc", а тому не міг передбачити будь-які розбіжності у відомостях про товар. Також зазначає, що йому не було відомо про те, що фактичний товар не відповідає товаросупровідним документам, тому вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 Митного кодексу України.

На думку апелянта, висновок товарознавчої експертизи № 142001101-2282 від 10.09.2014 року, який є в матеріалах справи не містить об'єктивної інформації щодо предмету дослідження.

Вислухавши доповідь судді, пояснення особи, який притягується до адміністративної відповідальності та його представника в підтримку поданої апеляційної скарги, думку представника Київської митниці Міндоходів та прокурора, які заперечували проти поданої апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, приходжу до наступного.

Висновок судді про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України стверджуються зібраними по справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил № 0472/125120105/14 від 18 серпня 2014 року; митною декларацією; письмовими поясненнями; службовими записками, висновком товарознавчої експертизи № 142001101-2282 від 10 вересня 2014 року та іншими доказами.

На підставі зазначених доказів суддя дійшов обґрунтованого висновку, що своїми діями ОСОБА_2 порушив порядок проходження митного контролю та вчинив правопорушення, передбачене ст.472 МК України, а саме - не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України та обґрунтовано застосував адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією не задекларованих товарів.

Доводи апеляційної скарги про відсутність умислу на внесення недостовірних відомостей щодо товару до митної декларації не можуть бути підставою для закриття провадження по справі, оскільки суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України характеризується як умислом, так і необережністю.

Твердження апелянта про те, що суддею не були в повній мірі досліджені всі обставини справи, на думку апеляційного суду є необгрунтованими.

Відповідно до вимог ч.2 ст.266 Митного кодексу України, декларант перед подачею митної декларації має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначених у товаросупровідних документах.

Таким чином, перед подачею митної декларації ОСОБА_2 не був позбавлений можливості з дозволу митного органу здійснити огляд товарів. Однак, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 про огляд товарів працівникам митниці не заявляв та відповідний огляд не проводив.

Враховуючи наведене, суддею місцевого суду вірно зроблено висновок про наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 Митного кодексу України та обґрунтовано накладено стягнення в межах санкції даної статті.

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду.

Порушень вимог закону, які можуть бути підставами для скасування чи зміни рішення суду не вбачається.

Керуючись ст. 294 КУпАП суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 03 жовтня 2014 року щодо ОСОБА_2 - без змін.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Полосенко