Ухвала суду № 41221779, 30.07.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

30 липня 2014 рокусправа № 804/10804/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Туркіної Л.П. (доповідач),

суддів: Проценко О.А. Дурасової Ю.В.

за участю секретаря - Комар Н.В.,

розглянувши апеляційну скаргу Комунального закладу «Середньої загальноосвітньої школи № 8 м. Дніпродзержинська» Дніпродзержинської міської ради

на постанову: Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2013 р.

у справі № 804/10804/13-а

за позовом: Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до: Комунального закладу «Середньої загальноосвітньої школи № 8 м. Дніпродзержинська» Дніпродзержинської міської ради

про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Середньої загальноосвітньої школи № 8 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та штрафних санкцій у розмірі 22023,44 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2013 р. адміністративний позов задоволено.

Рішення суду обґрунтовано посиланнями на норми Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», а також тим, що правомірність рішення відповідача про нарахування страхових внесків та штрафу підтверджено у судовому порядку.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на невідповідність рішення суду обставинам справи, просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2013 р., відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог за відсутності складу і самої дії правопорушення.

В апеляційні скарзі відповідач зазначає, що статтею 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням» не передбачено накладання штрафних санкцій за недостовірність даних бухгалтерського обліку з даними відображеними у звіті Ф4-ФСС з ТВП, а передбачено відповідальність страхувальника за неповну сплату страхових внесків - штраф у розмірі прихованої (заниженої) суми заробітної плати. Посилається на те, що підчас перевірки заниження фонду оплати праці на суму 20862,41 грн. не виявлено. У позивача передбачені законом вимоги виникли після сплину десяти днів з дня отримання директором «Середньої загальноосвітньої школи №8 м. Дніпродзержинська» Рішення №239 від 04.09.2009 р., яке ним було отримано 20.10.2009р.

Від позивача надійшли заперечення на апеляційну скаргу, в яких він просить постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2013 р. залишити без змін. В задоволенні апеляційної скарги - відмовити.

В своїх запереченнях позивач зазначив, що страхувальники зобов'язані своєчасно та повністю сплачувати страхові внески в розмірі і строки, передбачені Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Ненадходження коштів перешкоджає своєчасній виплаті сум по відшкодуванню матеріальної та моральної шкоди потерпілим.

Крім того, не погодившись з винесеним рішенням №239, відповідач оскаржив його в судовому порядку. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2013 р., позовні вимоги позивача залишенні без задоволення.

Отже в судовому порядку встановлено, що Рішення №239 від 04.09.2009 є правомірним та підлягає виконанню.

У судовому засіданні представник відповідача доводи апеляційної скарги підтримав, а також зазначив, що рішення позивача № 239 від 04.09.2009 року, на підставі якого здійснено стягнення суми 22 023,44 грн., є протиправним, оскільки винесено після збігу строку розгляду скарги СЗШ № 8 на первинне рішення контролюючого органу про нарахування внесків та штрафу.

Представник позивача у судовому засіданні доводи та вимоги, викладені в запереченнях на апеляційну скаргу, підтримав.

Заслухавши представників сторін, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, заперечень на неї, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, виходячи з такого.

Відповідач - Середня загальноосвітня школа №8 зареєстрована як платник страхових внесків (страхувальник) відповідно до заяви від 20.12.2001 року в Заводській районній виконавчій дирекції обласного відділення Фонду, правонаступником якої є Дніпродзержинська міська виконавча дирекція ДОВ ФСС з ТВП згідно постанови правління Фонду від 25.12.2007 №81.

04.09.2009 року позивачем винесено Рішення № 239 «Про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахуваних сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове соціальне страхування», за яким відповідач повинен був в десятиденний термін від дня отримання рішення сплатити: суму страхових внесків - 451,28 грн.; неприйнятих до заліку витрат - 339,46 грн.; штрафних санкцій -21232,70 грн. (339,46 грн.*50%+21062,97 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків), всього - 22023,44 грн. та відобразити дану заборгованість в «Звіті про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності» за 9 місяців 2009 року.

Рішення № 239 від 04.09.2012 року відповідач отримав 20 жовтня 2009 року, що підтверджується підписом директора Середньої загальноосвітньої школи №8 на рішенні, копія якого міститься в матеріалах справи.

Не погоджуючись з винесеним Рішенням, відповідач оскаржив його в судовому порядку. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.06.2010 року позовні вимоги щодо оскарження Рішення № 239 від 04.09.2012 року залишені без задоволення. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2013 р. постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.06.2010 року залишена без змін. Таким чином, постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.06.2010 року набрала законної сили 13.02.2013 року.

Позивач звернувся до суду 12.08.2013 року. З огляду на вищевикладене, посилання відповідача на те, що позивачем за відсутності поважних причин було пропущено строк звернення до суду, є безпідставними.

В добровільному порядку Рішення №239 відповідачем не виконано, грошові кошти не сплачено.

За таких обставин слід дійти висновку, що рішення суду першої інстанції, яким з відповідача стягнуто суму заборгованості 22023,44 грн. є законним та обґрунтованим.

Посилання відповідача на ту обставину, що його скарга на рішення Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, за результатом якої винесено Рішення № 239 від 04.09.2009 року, є задоволеною, а отже, рішення №239 винесено протиправно, що виключає підстави для його виконання, не приймається судом, виходячи з такого.

Позивач фактично спростовує законність винесення рішення №239 від 04.09.09 р., що було предметом розгляду у справі 2а-14362/09/0470 за позовом Середньої загальноосвітньої школи №8 м. Дніпродзержинська до Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення.

Як встановлено під час розгляду вказаної справи, назване рішення є законним та обґрунтованим .

Рішення суду у справі № 2а-14362/09/0470 набрало законної сили, а отже, обставини, встановленні при його винесенні, не підлягають доведенню у даній справі відповідно до ч.1 ст.72 КАС України.

Оскільки рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, підстави для його скасування та задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Комунального закладу «Середньої загальноосвітньої школи №8 м. Дніпродзержинська» Дніпродзержинської міської ради залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2013 р. - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга на ухвалу подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: Л.П. Туркіна

Суддя: О.А. Проценко

Суддя: Ю.В. Дурасова