Постанова № 41218394, 29.10.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а/1522/5506/11

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції: Кравчук(Дорбалюк) Тетяна Станіславівна

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Кравця О.О., Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 22 листопада 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про стягнення недоотриманої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік, -

ВСТАНОВИВ:

02 вересня 2011 року ОСОБА_1 звернувшись до Приморського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, просила суд стягнути з відповідача недоплачену щорічні допомогу до 05 травня за 2011 рік в розмірі 1 972 грн., як вдові померлого ветерана війни.

Постановою від 22 листопада 2011 року, ухваленою в порядку скороченого провадження, Приморський районний суд м. Одеси відмовив у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Не погоджуючись з постановою суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою задовольнити його адміністративний позов в повному обсязі.

Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального і процесуального права.

Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради надав письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких, з посиланням на дотримання судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржену постанову - без змін.

Ухвалюючи постанову про відмову у задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції встановив, що позивачу щорічна разова грошова допомога до 05 травня за 2011 рік виплачена у розмірі, який відповідає нормам чинного законодавства.

Справа призначена до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга може бути задоволена.

Апеляційний суд встановив, що позивач має статус члена сім'ї померлого ветерана війни (а.с. 4) та має право на пільги, встановлені законодавством для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни.

У липні 2011 року позивач звернулась до відповідача із заявою про проведення перерахунку і виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік, але отримала відповідь (а.с. 6), в якій відповідач відмовив у задоволенні її заяви, повідомивши одночасно про те, що у 2011 році позивач отримала допомогу до 05 травня в розмірі 320 грн. відповідно до Постанови КМУ № 341 від 04.04.2011 р. (а.с. 18-19).

Апеляційний суд не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності правових підстав для задоволення позовних вимог, оскільки положення ч. 5 ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у 2011 році (на час нарахування та виплати щорічної допомоги до 05 травня - квітень 2011 р.) не змінювались, Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», також в редакції чинній на час нарахування та виплати щорічної допомоги до 05 травня - квітень 2011 р.), не встановлювались інші розмірі цієї разової грошової допомоги.

Оскільки членам сімей померлого ветерана війни, щорічна грошова допомога до 05 травня виплачується в розмірі 3 мінімальних пенсії за віком, відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням положень ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 21 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», якою встановлений мінімальний розмір пенсії за віком на час нарахування та виплати позивачу щорічної грошової допомоги до 05 травня 2011 року - 764 грн., враховуючи отриману позивачем щорічну грошову допомогу до 05 травня за 2011 рік в розмірі 320 грн., апеляційний суд дійшов висновку, що загальний розмір допомоги до 05 травня 2011 року, який мала отримати позивач, як член сім'ї померлого ветерана війни, становить 2 292 грн., а тому порушені права позивача мають бути відновлені шляхом стягнення з відповідача на користь позивача недоплаченої щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік в розмірі 1 972 грн.

Таким чином, апеляційний суд дійшов висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, це є підставою для задоволення апеляційної скарги, скасування оскарженої постанови, та ухвалення нового судового рішення про задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 70, 71, 99, п. 9 ч. 1 ст. 155, ч. 10 ст. 183-2, ст. 195, п. 2 ч. 1 ст. 197, п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, ч. 1 ст. 203, ст. 207, ч. ч. 5 ст. 254 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Приморського районного суду м. Одеси від 22 листопада 2011 року скасувати ухвалити нову постанову.

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160, місцезнаходження: 65023, місто Одеса, вулиця Льва Толстого, будинок 7) на користь ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1) 1 972 грн. (одну тисячу дев'ятсот сімдесят дві гривні) недоплаченої щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік, як члену сім'ї померлого ветерана війни, відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя С.Д.Домусчі

суддя О.О.Кравець

суддя Л.П.Шеметенко