Ухвала суду № 41184145, 29.10.2014, Апеляційний суд Київської області

Справа № 367/2365/13-ц Головуючий у І інстанції Пархоменко О.В.Провадження № 22-ц/780/6030/14 Доповідач у 2 інстанції ПриходькоКатегорія 1 29.10.2014

УХВАЛА

Іменем України

29 жовтня 2014 року колегія судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого: Приходька К.П.,

суддів: Голуб С.А., Лащенка В.Д.,

при секретарі: Черепинець А.І.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Ірпінського міського суду Київської області від 16 вересня 2014 року за позовом ОСОБА_2 до Гостомельської селищної ради Київської області, ОСОБА_1, третя особа: Відділення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції в Київській області про визнання недійсним рішень, державного акту на право власності на землю,-

встановила:

у березні 2013 до суду звернувся позивач із вказаним позовом. Обґрунтувала його тим, що вона має право користування земельною ділянкою, яка розташована в Київській області, селище Гостомель, АДРЕСА_1; цю земельну ділянку передали у приватну власність ОСОБА_1, тобто порушили її право на користування цією земельною ділянкою та право на отримання цієї земельної ділянки у спільну власність. Вказує, що 11 листопада 2000 року вона та ОСОБА_1 придбали у спільну сумісну власність житловий будинок з прибудинковими спорудами АДРЕСА_1 в с.м.т. Гостомель Київської області.

Попередній власник зазначеної садиби мав у користуванні земельну ділянку площею 0,25га., відповідно до законодавства України право користування без зміни цільового призначення та розміру земельної ділянки перейшло до неї та ОСОБА_1 і таким чином з 11 листопада 2000 року земельна ділянка перебувала у спільному користуванні її та ОСОБА_1

Також вказувала, що Гостомельська селищна рада повинна була земельну ділянку передати у сумісну власність їй та ОСОБА_1, однак в порушення вимог законодавства України та порушення її прав на спільне користування земельною ділянкою Гостомельська селищна рада передала її у приватну власність ОСОБА_1 та винесла рішення 23.10.2003 року на 22 сесії 24 скликання №361 «Про безкоштовну передачу земельних ділянок у приватну власність» та рішення 26.02.2004 року на 26 сесії 24 скликання №461; зазначені рішення є недійсними та підлягають скасуванню. В державному акті на право власності на земельну ділянку зазначається рішення Гостомельської селищної ради №530 від 01.06.2004 року «Про технічну документацію по складанню державних актів на право приватної власності на землю громадян», яке прийнято на 29 сесії 24 скликання; відповідно до додатку до цього рішення була затверджена технічна документація на земельну ділянку ОСОБА_1 площею 0,2455га.

Так як виділення земельної ділянки відбулося з порушенням земельного законодавства України та її прав, то і це рішення є незаконним в частині затвердження технічної документації на земельну ділянку ОСОБА_1 Вважає, що оскільки Державний акт на право власності на земельну ділянку серії КВ №032780, який виданий на ім»я ОСОБА_1 та зареєстрований за №2065 від 09.02.2005 року, ґрунтується на незаконних та недійсних рішеннях органу місцевого самоврядування, то такий державний акт є недійсним.

В зв»язку із викладеними обставинами позивачка просила визнати пункт 9 Додатку №1 до рішення 29 сесії 24 скликання Гостомельської селищної ради «Про технічну документацію по складанню державних актів на право приватної власності на землю громадян» від 01.06.2004 року №530 недійсним; скасувати пункт 9 Додатку №1 до рішення 29 сесії 24 скликання Гостомельської селищної ради «Про технічну документацію по складанню державних актів на право приватної власності на землю громадян» від 01.06.2004 року №530; визнати рішення 26 сесії 24 скликання Гостомельської селищної ради «Про безкоштовну передачу земельних ділянок у приватну власність» від 26.02.2004 року №461 недійсним; скасувати рішення 26 сесії 24 скликання Гостомельської селищної ради «Про безкоштовну передачу земельних ділянок у приватну власність» від 26.02.2004 року №461; визнати рішення 22 сесії 24 скликання Гостомельської селищної ради «Про безкоштовну передачу земельних ділянок у приватну власність» від 23.10.2003 року № 361 недійсним; скасувати рішення 22 сесії 24 скликання Гостомельської селищної ради «Про безкоштовну передачу земельних ділянок у приватну власність» від 23.10.2003 року №361; визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії КВ №032780, який виданий на ім»я ОСОБА_1., зареєстрований за №2065 09 лютого 2005 року; судові витрати покласти на відповідача.

Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 16 вересня 2014 року позов задоволено частково.

Визнано незаконним та скасувати рішення Гостомельської селищної ради від 01 червня 2004 року №530-29-ХХІУ «Про технічну документацію по складанню державних актів на право приватної власності на землю громадян» в частині затвердження технічної документації по складанню державного акту на право приватної власності на землю ОСОБА_1 на земельну ділянку за адресою с.м.т. Гостомель Київської області, АДРЕСА_1 для обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства.

Визнано незаконним та скасувати рішення Гостомельської селищної ради Київської області від 26 лютого 2004 року №461-26-ХХІУ «Про безкоштовну передачу земельних ділянок у приватну власність».

Визнано незаконним та скасувати рішення Гостомельської селищної ради Київської області від 25 жовтня 2003 року №361-22-ХХІУ «Про безкоштовну передачу земельних ділянок у приватну власність» .

Визнано недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії КВ №032780, виданий 09 лютого 2005 року на ім»я ОСОБА_1

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій посилається на те, що рішення незаконне та необґрунтоване та підлягає скасуванню.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

У відповідності до ст.213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з»ясованих обставин справи, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно з ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов»язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст.61 цього Кодексу.

У відповідності до ст.61 ЦПК України обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі не підлягають доказуванню; обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судом встановлено, що під час перебування у зареєстрованому шлюбі з позивачкою 11 листопада 2000 року відповідач ОСОБА_1 придбав будинок АДРЕСА_1 в с.м.т. Гостомель Київської області. Згідно договору купівлі-продажу житлового будинку від 11 листопада 2000 року, посвідченого державним нотаріусом Ірпінської державної нотаріальної контори Запісочною О.А., зареєстрованого в реєстрі за №3-8200 за даними технічного паспорту, виданого Ірпінським бюро технічної інвентаризації 02.11.2000 року, що є невід»ємною частиною правовстановлюючого документа, житловий будинок дерев»яний, має в цілому 16,9кв.м. житлової площі, розташований на земельній ділянці площею 1 500кв.м., на якій розміщені надвірні будівлі: навіси «Б», «З», сараї «В», «Г», погріб «Е» , вбиральня «Ж», огорожа №1, колодязь №2.

Рішенням Гостомельської селищної ради Київської області від 25 жовтня 2003 року №361-22-ХХІУ «Про безкоштовну передачу земельних ділянок у приватну власність» передано безкоштовно у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1500га., для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за адресою сел. Гостомель, АДРЕСА_1, загальна площа земельної ділянки становитиме 0,2436га., з них: 0,1500га., в приватній власності; 0,0936га., в оренді для ведення городництва строком на три роки з обов»язковим укладенням договору оренди з Гостомельською селищною радою в місячний термін.

Рішенням Гостомельської селищної ради Київської області від 26 лютого 2004 року №461-26-ХХІУ «Про безкоштовну передачу земельних ділянок у приватну власність» передано безкоштовно у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,0936га., для ведення особистого селянського господарства за адресою сел. Гостомель, АДРЕСА_1; загальна площа земельної ділянки в приватній власності ОСОБА_1 за адресою сел. Гостомель, АДРЕСА_1 становитиме 0,2436га., з них: 0,1500га., для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (рішення №361-22-ХХІУ від 23.10.2003 р.), 0,0936га., для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням Гостомельської селищної ради від 01 червня 2004 року №530-29-ХХІУ «Про технічну документацію по складанню державних актів на право приватної власності на землю громадян» затверджено технічну документацію по складанню державних актів на право приватної власності на землю та вирішено видати державні акти громадянам у відповідності з додатком та зареєструвати їх у книзі, зокрема у п. 9 - ОСОБА_1 за адресою с.м.т. Гостомель, АДРЕСА_1 - 0,15га., для обслуговування житлового будинку та 0,0955га., для ведення особистого підсобного господарства.

09 лютого 2005 року ОСОБА_1 на підставі рішення 29 сесії 24 скликання Гостомельської селищної ради від 01 червня 2004 року №530-29-ХХІУ було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії КВ №032780, згідно якого він є власником земельної ділянки площею 0,2455га., даний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №2065.

Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 19 грудня 2012 року у справі № 1013/8743/2012 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу та поділ майна, залишеного без змін ухвалою Апеляційного суду Київської області від 27 лютого 2013 року, позов задоволено частково, розірвано шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1, 04.1998 року Подільським РАГС, актовий запис №150; визнано об»єктом права спільної сумісної власності подружжя приватний житловий будинок АДРЕСА_1 в с.м.т. Гостомель Київської області, визнано за ОСОБА_2 право власності на 1/2 частину житлового будинку АДРЕСА_1 в с.м.т. Гостомель Київської області, що є об'єктом спільної сумісної власності подружжя, стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 судовий збур в розмірі 3 626,30 гривен, в інший частині позову відмовлено.

Рішенням виконавчого комітету Гостомельської селищної ради від 08 вересня 2000 року №218 «Про узаконення сараю та закріплення земельної ділянки біля домоволодіння гр. ОСОБА_4 по АДРЕСА_1 в селищі Гостомель» узаконено збудований ОСОБА_4 сарай «Г» розміром 6,0х8,05 м за адресою АДРЕСА_1 в сел. Гостомель; закріплено земельну ділянку біля домоволодіння по АДРЕСА_1 в селищі Гостомель 1500кв.м. в постійне користування для обслуговування житлового будинку та надвірних споруд та 936кв.м. під город в тимчасове користування; загальна площа земельної ділянки по АДРЕСА_1 в селищі Гостомель становитиме 2436кв.м.

Згідно з ч.ч.1,2,6 ст.118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідно до ст.152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов»язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

У відповідності до ч.1 ст.377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до ст.30 ЗК України 1990 року, який був чинним на час виникнення спірних правовідносин, при переході права власності на будівлю та споруду разом з цими об»єктами переходить у розмірах, передбачених ст.67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і якщо інше не передбачено у договорі відчуження - будівлі та споруди. У разі зміни цільового призначення надання земельної ділянки у власність або користування здійснюється в порядку відведення. При переході права власності громадян на жилий будинок і господарські будівлі та споруди до кількох власників, а також при переході права власності на частину будинку в разі неможливості поділу земельної ділянки між власниками без шкоди для її раціонального використання земельна ділянка переходить у спільне користування власників цих об'єктів.

Також встановлено судом, що під час перебування у зареєстрованому шлюбі з позивачкою 11 листопада 2000 року відповідач ОСОБА_1 придбав будинок АДРЕСА_1 в с.м.т. Гостомель Київської області. Згідно договору купівлі-продажу житлового будинку від 11 листопада 2000 року, посвідченого державним нотаріусом Ірпінської державної нотаріальної контори Запісочною О.А., зареєстрованого в реєстрі за №3-8200 за даними технічного паспорту, виданого Ірпінським бюро технічної інвентаризації 02.11.2000 року, що є невід»ємною частиною правовстановлюючого документа, житловий будинок дерев»яний, має в цілому 16,9кв.м. житлової площі, розташований на земельній ділянці площею 1500кв.м., на якій розміщені надвірні будівлі : навіси «Б», «З», сараї «В», «Г», погріб «Е», вбиральня «Ж», огорожа №1, колодязь №2. Вказаний будинок набутий сторонами під час шлюбу, а тому згідно зі ст.22 КпШС України є спільною сумісною власністю подружжя.

Рішенням Гостомельської селищної ради Київської області від 25 жовтня 2003 року №361-22-ХХІУ «Про безкоштовну передачу земельних ділянок у приватну власність» та в подальшому рішенням Гостомельської селищної ради Київської області від 26 лютого 2004 року №461-26-ХХІУ «Про безкоштовну передачу земельних ділянок у приватну власність» передано безкоштовно у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1500га., для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та земельну ділянку площею 0,0936га., для ведення особистого селянського господарства за адресою сел. Гостомель, АДРЕСА_1 за адресою сел. Гостомель, АДРЕСА_1, загальна площа земельної ділянки становитиме 0,2436га.

Тобто передача земельної ділянки у приватну власність відповідача ОСОБА_1 відбулася після придбання сторонами житлового будинку, на якому знаходилася спірна земельна ділянка, тобто на час передачі Гостомельською селищною радою земельної ділянки за адресою с.м.т. Гостомель , АДРЕСА_1 у приватну власність відповідача ОСОБА_1 в силу ст.30 ЗК України вона знаходилась у спільному користуванні подружжя ОСОБА_2 та ОСОБА_1

Відповідно до ч.5 ст. 116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Оскільки спірна земельна ділянка перебувала у спільному користуванні позивачки та відповідача, тому Гостомельська селищна рада при передачі спірної земельної ділянки у приватну власність повинна була врахувати рівність часток співвласників житлового будинку та, відповідно, користувачів земельної ділянки.

За таких обставин, суд, розглядаючи справу в межах заявлених позовних вимог, вірно встановив, що оспорювані рішення Гостомельської селищної ради від 25 жовтня 2003 року №361-22-ХХІУ, від 26 лютого 2004 року № 461-26-ХХІУ та від 01 червня 2004 року №530-29-ХХІУ були прийняті без урахування рівності часток співвласників житлового будинку АДРЕСА_1 в с.м.т. Гостомель та, відповідно, користувачів земельної ділянки, порушують права позивачки як користувача земельної ділянки, а тому є незаконними та підлягають скасуванню.

Разом із цим суд правильно вважає, що вимоги позивачки про визнання недійсним та скасування пункту додатку до рішення селищної ради не підлягають до задоволення, оскільки законом не передбачена можливість визнавати недійсним та скасовувати пункти додатку.

Оскільки суд визнав незаконним рішення Гостомельської селищної ради від 01 червня 2004 року №530-29-ХХІУ «Про технічну документацію по складанню державних актів на право приватної власності на землю громадян» в частині затвердження технічної документації по складанню державного акту на право приватної власності на землю ОСОБА_1 на земельну ділянку за адресою с.м.т. Гостомель Київської області, АДРЕСА_1 для обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства, на підставі якого відповідачу ОСОБА_1 був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серії КВ №032780, даний державний акт вірно визнано недійсним.

Доводи апелянта в апеляційній скарзі про порушення норм матеріального та процесуального права при його ухваленні, на переконання колегії суддів апеляційної інстанції, не знайшли свого підтвердження і повністю спростовуються дослідженими належними та допустимими доказами по справі.

За таких обставин, колегія судів, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дав належну оцінку зібраним доказам, вірно послався на закон, що регулює спірні правовідносини, дійшов правильного висновку задовольнивши позов частково.

Оскільки рішення суду ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає за необхідне відхилити апеляційну скаргу і залишити рішення суду без змін.

Керуючись: ст.ст.303,307,308,313-315,317,319 ЦПК України колегія суддів, -

ухвалила :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, рішення Ірпінського міського суду Київської області від 16 вересня 2014 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді