Постанова № 41179236, 24.10.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 жовтня 2014 року № 826/12354/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.

розглянувши у письмовому проваджені адміністративну справу

за позовом

Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма Октан"

про

надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі

встановив:

Державна податкова інспекція у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма Октан" з податку на додану вартість у розмірі 3076727,47 грн. та з податку на прибуток підприємств у розмірі 4975095,65 грн., всього – 8051823,12 за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, прийнятої у судовому засіданні, 11.09.2014).

Позов мотивований неможливістю стягнення за рахунок коштів відповідача податкового боргу з податку на додану вартість та податку на прибуток, який виник у зв’язку з несплатою підприємством грошового зобов’язання по вказаним податкам, узгодженого самостійно у поданих до контролюючого органу податкових деклараціях та нарахованого контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях, у зв'язку із відсутністю у відповідача таких коштів.

Представник позивача у судовому засіданні, 15.10.2014, позов підтримав, просив задовольнити позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач участі повноважного представника у судовому засіданні, 15.10.2014, не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлявся належним чином.

У клопотанні про відкладення розгляду справи, призначеної на 01.10.2014, представник відповідача зазначив, що відповідач постійно проводить погашення податкового боргу, тому за час розгляду справи сума податкового боргу відповідача зменшилась на сплачену ним суму коштів, і як наслідок, заявлені позивачем вимоги не відповідають дійсним обставинам, відповідно сума податкового боргу відповідача повинна бути зменшена, а позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.

У зв'язку з неявкою належним чином повідомленого відповідача, керуючись ч. 4, 6 ст. 128 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних у ній матеріалів та у письмовому провадженні.

З матеріалів справи убачається, що ТОВ "Фірма Октан" зареєстроване як юридична особа 29.01.1997, присвоєно ідентифікаційний код 24718890, місцезнаходження: 03055, м. Київ, вул. Політехнічна, 31.

Відповідно до договору від 30.07.2013 №300720131 про визнання електронних документів відповідачем подано до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві податкові декларації з податку на додану вартість за березень 2014 року на суму 71375,00 грн., за квітень 2014 року на суму 81001,00 грн., за травень 2014 року на суму 34511,00 грн., за червень 2014 року на суму 11072,00 грн.

Крім того, Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі міста Києва прийняті податкові повідомлення-рішення від 01.10.2009 №0002732302/1, яким відповідачу збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість на 3024546,00 грн., та від 01.10.2009 №0002742302/1, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з податку на прибуток на 5040908,00 грн.

У зв'язку з несплатою відповідачем узгодженого грошового зобов'язання йому вручено податкову вимогу від 07.04.2014 №1741-25 на суму 8065173,66 грн., яка отримана відповідачем 08.04.2014, що підтверджується розпискою уповноваженої особи відповідача про отримання на корінці зазначеної податкової вимоги, копія якого наявна у матеріалах справи.

Згідно з довідкою Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві від 16.10.2014 №14189/9/26-58-25-01-16 податковий борг ТОВ "Фірма Октан" становить 8032440,36 грн., в тому числі, 4975095,65 грн. з податку на прибуток приватних підприємств та 3057344,71 грн. з податку на додану вартість.

Вирішуючи спір суд виходить з наступного.

Відповідно до пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 січня 2000 року №2181-ІІІ (чинного на час виникнення між сторонами спірних відносин, далі – Закон №2181-ІІІ) контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію; б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях; в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.

Згідно з пп. 5.2.1 п. 5.1 ст. 5 Закону №2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181-ІІІ встановлювалось, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" – "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Матеріалами справи підтверджується, що грошове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 3024546,00 грн. та з податку на прибуток у сумі 5040908,00 грн. було визначено Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі міста Києва у податкових повідомленнях-рішеннях від 01.10.2009 №0002732302/1 та від 01.10.2009 №0002742302/1.

Судом встановлено, що відповідач оскаржував зазначені податкові повідомлення-рішення і постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.08.2010 в адміністративній справі №2а-4419/10/2670, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.03.2014, відмовлено у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма Октан" до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва про скасування податкових повідомлень-рішень від 01.10.2009 №0002732302/1 та від 01.10.2009 №0002742302/1.

При цьому, зазначена ухвала суду касаційної інстанції відповідно до ст. 254 КАС України набрала законної сили 26.03.2014, оскільки була прийнята у відкритому судовому засіданні.

Враховуючи, що ухвала Вищого адміністративного суду України від 26.03.2014 в адміністративній справі №2а-4419/10/2670, якою залишено в силі постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.08.2010, набрала законної сили, грошове зобов'язання, визначене у податкових повідомленнях-рішеннях Державної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва про скасування податкових повідомлень-рішень від 01.10.2009 №0002732302/1 та від 01.10.2009 №0002742302/1, згідно з п. 56.18 ст. 56 ПК України є узгодженим з 26.03.2014.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Матеріалами справи також підтверджується, що частину грошового зобов'язання з податку на додану вартість було визначено самостійно відповідачем шляхом подання до контролюючого органу податкових декларацій з податку на додану вартість за березень-червень 2014 року.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Матеріалами справи підтверджується, що у зв’язку з несплатою узгодженої суми грошового зобов’язання позивачем вручено відповідачу податкову вимогу від 07.04.2014 №1741-25 на суму 8065173,66 грн.

Судом встановлено та підтверджується наявними у матеріалах справи доказами, що вжиті позивачем заходи щодо стягнення з відповідача спірної суми податкового боргу жодних результатів не дали.

Так, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.06.2014 в адміністративній справі №826/8104/14, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2014 (номер в Єдиному державному реєстрі судових рішень 40535389), задоволено подання Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві та стягнуто з рахунків ТОВ "Фірма Октан" 8033604,99 грн. у рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток у сумі 4997397,70 грн. та з податку на додану вартість у розмірі 3036207,29 грн.

З наявних у матеріалах справи інкасових доручень за червень, липень 2014 року про стягнення з ТОВ "Фірма Октан" податкового боргу на підставі постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.06.2014 в адміністративній справі №826/8104/14 убачається, що вказані інкасові доручення повернуті банком без виконання у зв’язку із відсутністю у платника коштів на рахунку, про що свідчать відповідні відмітки банку на зазначених інкасових дорученнях.

Згідно з пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.1 ст. 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Абзацами 2, 3 пп. 95.3 ст. 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Позивачем долучено до матеріалів справи рішення заступника начальника Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві від 07.04.2014 №369/26-58-25-01-23 про опис майна ТОВ "Фірма Октан" у податкову заставу.

Крім того, позивачем надано акти опису майна від 11.04.2014 №4 відповідно до якого описано майна відповідача на загальну суму 1373896,65 грн. та від 06.08.2014 №16 згідно з яким описано майна ТОВ "Фірма Октан" на загальну суму 10243343,54 грн.

При цьому, як убачається з Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 12.08.2014 №44902878 майно ТОВ "Фірма Октан" згідно з актом опису майна від 06.08.2014 №14 перебуває у податковій заставі, обтяжувач – Державна податкова інспекція у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві.

Враховуючи викладене, зважаючи на доведеність позивачем станом на час розгляду справи наявності у відповідача податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 4975095,65 грн. та з податку на додану вартість в сумі 3057344,71 грн., всього – 8032440,36 грн., та підтвердження вказаної обставини належними доказами, неможливості стягнення з відповідача вказаної суми податкового бору за рахунок належних йому коштів, підтвердження вказаних обставин матеріалами адміністративної справи, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог, відтак позов підлягає задоволенню частково.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу – відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Відповідач не надав суду доказів понесення ним судових витрат, тому відсутні підстави для присудження на користь відповідача судових витрат.

Керуючись ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, –

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Надати Державній податковій інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма Октан" (ідентифікаційний код 24718890) з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 4975095,65 грн. та з податку на додану вартість в сумі 3057344,71 грн., всього – 8032440,36 грн., (вісім мільйонів тридцять дві тисячі чотириста сорок грн. 36 коп.) за рахунок його майна, що перебуває в податковій заставі, в межах зазначеної суми податкового боргу.

У задоволенні решти адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко