Ухвала суду № 41177949, 01.11.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

01 листопада 2014 року Справа № 808/7541/14 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова Ж.М., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №81 ОСОБА_1

до Голови окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №81 Матсалаєва Віктора Бакеєвича

про визнання протиправною відмову відповідача у розгляді скарги довіреної особи кандидата у народні депутати України, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №81 ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Голови окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №81 Матсалаєва Віктора Бакеєвича (надалі - відповідач) в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною відмову відповідача у розгляді скарги від 27.10.2014 №606 ОСОБА_4 довіреної особи кандидата у народні депутати України одномандатного виборчого округу №81 ОСОБА_1; 2) зобов'язати відповідача винести на розгляд Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №81 скаргу від 27.10.2014 №606 ОСОБА_4 довіреної особи кандидата у народні депутати України одномандатного виборчого округу №81 ОСОБА_1.

Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Згідно із статтею 17 КАС України вказана категорія справ належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до ч.1 ст.24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Оскільки, відповідачем по справі є Голова окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №81 Матсалаєв В.Б., тому справа повинна вирішуватись колегією у складі трьох суддів.

Результати розгляду справи можуть вплинути на результати підрахунку голосів та відображення Центральною виборчою комісією інформації про результати виборів на одномандатному виборчому округу №81, а також на результати голосування щодо Кандидата у народні депутати України ОСОБА_5, який балотувався на одномандатному виборчому округу №81, тому суд відповідно до приписів ст.ст.53-54 КАС України з власної ініціативи вважає за необхідне залучити їх як третіх осіб на стороні відповідача.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

Керуючись ст.ст.24, 53-54, 104, 107, 110, 114, 160, 165, 172 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за позовом Кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №81 ОСОБА_1 до Голови окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №81 Матсалаєва Віктора Бакеєвича про визнання протиправною відмову відповідача у розгляді скарги довіреної особи кандидата у народні депутати України, зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити судове засідання на 02 листопада 2014 року о/об 10:00 год., яке буде проводитися колегією суддів у складі: головуючого судді Чернова Ж.М., суддів Недашківської К.М., Нечипуренко О.М., в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Кремлівська, 65В, каб.246.

Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Центральну виборчу комісію, Кандидата у народні депутати України ОСОБА_5.

Зобов'язати позивача надати: докази у підтвердження того, що ОСОБА_4 є довіреною особою позивача; листування з позивачем по суті спору (при наявності); всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали витребуваних та доданих до позову документів - суду для огляду.

Запропонувати відповідачу, третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача надати: нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення (заперечення) з приводу обставин, викладених у позовній заяві; документи на підтвердження повноважень представника; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду.

Особам, які беруть участь у справі до 09 год. 30 хв. 02.11.2014 подати до суду документи на виконання цієї ухвали.

Копію даної ухвали направити сторонам по справі.

На судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя Ж.М. Чернова

Витяг про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.