Постанова № 41174860, 30.06.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2014 р. Справа № 804/7854/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Павловського Д.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районні Херсонської області до Публічного акціонерного товариства комерційний банк «ПриватБанк» про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ:

03 червня 2014 р. до суду надійшов даний адміністративний позов, в якому позивач, просить зобов'язати публічне акціонерне товариство комерційний банк «ПриватБанк» код ЄДРПОУ - 14360570, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги 50, списати з поточного рахунку відкритому в ПАТ КБ «ПриватБанк» на імя ОСОБА_1 № НОМЕР_1 грошові кошти в сумі 21842,00 грн., та з поточного рахунку відкритому в ПАТ КБ «ПриватБанк» на ім'я ОСОБА_2 № НОМЕР_2 грошові кошти в сумі 9072,20 грн. на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районні Херсонської області 75100, Херсонська обл., м. Цюрупинськ Херсонської обл. МФО 352457, код ЗКПО 21294916.

Позовні вимоги обґрунтовано позовною заявою від 03.06.2014 р.

Відповідач протягом десяти днів надав до суду заперечень проти позову та позов не визнав.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до пункту 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року №384/2011, основними завданнями Пенсійного фонду України є, зокрема, призначення (перерахунок) пенсій та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій; ефективне та цільове використання коштів.

В управлінні отримувачами пенсії рахувались пенсіонери ОСОБА_3 (ідент. номер НОМЕР_2) та ОСОБА_1 (ідент. номер НОМЕР_1). Вказані пенсіонери отримували пенсію через їх поточні рахунки у банківській установі ПАТ КБ «ПриватБанк». Отримання пенсії пенсіонерами через поточні рахунки в банківських установах регулюються «Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року № 1596.

Управління з координації та контролю за виплатою пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області звернулось до банківської установи (лист № 313/04/04 від 20.01.2014) щодо повернення коштів по пенсіонеру ОСОБА_3 в зв'язку вибуттям на постійне місце проживання та зняття з реєстраційного обліку з 13.02.2013. За період з 01.03.2013 по 30.11.2013 пенсіонеру на рахунок було зайво перераховано кошти в сумі 9079,20 грн. Також на адресу банківської установи Управлінням з координації та контролю за виплатою пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області було направлено лист (№ 312/04/04 від 20.01.2014) щодо повернення коштів по пенсіонеру ОСОБА_1 в зв"язку вибуттям на постійне місце проживання та зняття з реєстраційного обліку з 21.12.2011. За період з 01.01.2012 по 30.11.2013 пенсіонеру на рахунок було зайво перераховано кошти в сумі 21 842грн.

Проте Банк кошти не повернув, в зв'язку з чим на адресу банківської установи Управлінням 29.01.2014 направлено лист № 702/05 щодо причин не повернення коштів.

ПАТ КБ „Приватбанк" листом від 31.01.2014 № 20.1.0.0.0/7-20140130/1765, який управлінням було отримано 25.02.2014 було повідомлено, що банк не має можливості самостійно списати грошові кошти з рахунку клієнта.

24.02.2014 року управлінням на адресу банку було направлено повторне звернення щодо повернення коштів по пенсіонерах ОСОБА_3 та ОСОБА_1(лист №1351/05 від 24.02.2014), на що 18.03.2014 було отримано відповідь № 20.1.0.0.0/7-20140225/2281 від 25.02.2014 про неможливість повернення коштів.

На думку позивача кошти пенсіонерам ОСОБА_3 та ОСОБА_5 було перераховано без законних на те підстав, тому вони підлягають списанню з рахунку пенсіонера та поверненню на рахунок УПФУ. Законодавством передбачено підстави списання грошових коштів з рахунка в статті 1071 Цивільного кодексу України , а саме в зазначеній статті зокрема зазначено, що банк може списати грошові кошти з рахунка клієнта на підставі його розпорядження. Грошові кошти можуть бути списані з рахунка клієнта без його розпорядження на підставі рішення суду, а також у випадках, встановлених законом чи договором між банком і клієнтом.

Враховуючи матеріали справи та заперечення до позову судом було встановлено, що відповідно до порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого Постановою КМУ від 30.08.1999р. №1596 «Про заходи щодо виконання статті 3 Указу Президента України від 4 липня 1998 року N 734» , виплата пенсій та грошової допомоги здійснюється через поточні рахунки, що відкриваються у банках, з якими Пенсійний фонд та Мінсоцполітики за результатами конкурсу укладають відповідні угоди з визначенням санкцій за недотримання ними договору перед одержувачами.

Згідно положень Порядку виплата пенсій та грошової допомоги здійснюється за місцем проживання в населених пунктах, де функціонують установи уповноважених банків. Установи уповноважених банків здійснюють відкриття поточних рахунків, проводять операції із зарахування сум пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки відповідно до цього Порядку, угод, укладених ними з управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, управліннями праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, виконкомів міських, районних у місті ради або центрами з нарахування і виплати пенсій та допомоги - у регіонах, де функціонують такі центри.

У відповідності до вимог Порядку та на підставі Договору №26 між ПАТ КБ "ПриватБанк" в особі Цюрупинського відділення Херсонської філії ПАТ КБ "ПриватБанк" та Управлінням Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області укладено Договір №60/09-225/10 від 30 грудня 2009 року на зарахування і виплату пенсій (грошової допомоги), що фінансуються з Пенсійного фонду України (далі - Договір), який набрав чинності 01.01.2010р. та діяв до 01.01.2011р.

30.12.2010 року між ПАТ КБ "ПриватБанк" в особі Цюрупинського відділення Херсонської філії ПАТ КБ "ПриватБанк" та Управлінням Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області підписано додаткову угоду до Договору №60/09-225/10, яка продовжила термін дії договору до 01.01.2012р. Разом з тим, параграфом 3 Розділу V передбачено, що цей Договір може бути пролонгований на тих же умовах на наступний календарний рік у разі визнання Банка переможцем конкурсу на право виплати пенсій та грошової допомоги через банківські рахунки за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги на цей період, та якщо жодна зі сторін за місяць до закінчення строку дії Договору не висловлять бажання його розірвати.

Рішенням конкурсної комісії по відбору банків, через які здійснюється виплата пенсії та грошової допомоги за згодою одержувачів пенсій та допомоги, було продовжено дію Договору №26 до 01 січня 2014 року. У зв'язку із зазначеним та відсутністю заяв про розірвання Договору №60/09-225/10 між позивачем та відповідачем був пролонгований до 01 січня 2014 року відповідно.

Згідно із зазначеним договором суми пенсій належних ОСОБА_1 та ОСОБА_3 перераховувались на поточні рахунки, які відкриті у Херсонській філії ПАТ КБ "ПриватБанк".

Листом №312/04 від 20.01.2014р. Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області звернулось до відповідача з проханням повернути пенсію, нараховану на ім'я ОСОБА_6 за період з 01.01.2012р. по 30.11.2013р. у розмірі 9079,20 грн., у зв'язку із вибуттям на постійне місце проживання.

Листом № 313/04 від 20.01.2014р. Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області звернулось до відповідача з проханням повернути пенсію, нараховану на ім'я ОСОБА_3 за період з 01.03.2013р. по 30.11.2013р. у розмірі 21842,00 грн., у зв'язку із вибуттям на постійне місце проживання.

Згідно п.13 Порядку у разі надходження до уповноваженого банку відомостей про смерть одержувача пенсії та грошової допомоги уповноважений банк зобов'язаний припинити зарахування коштів на поточний рахунок з місяця, наступного за місяцем смерті одержувача, і зробити відповідну помітку у примірнику списку на зарахування пенсій та допомоги, що підлягає поверненню органу Пенсійного фонду або органу праці та соціального захисту населення.

Суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок разом з нарахованими на них відсотками починаючи з місяця, наступного операційного за місяцем смерті пенсіонера, підлягають поверненню уповноваженим банком відповідно органам Пенсійного фонду та органам праці та соціального захисту населення не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача.

Таким чином, Порядком №1596 передбачений обов'язок уповноваженого банку щодо повернення зарахованих на поточний рахунок разом з нарахованими на них відсотками грошових коштів лише у разі надходження до уповноваженого банку відомостей про смерть одержувача пенсії та грошової допомоги. Аналогічного змісту положення містяться і в Договорі, укладеного між позивачем та відповідачем на виконання Порядку.

В той же час, як вже було зазначено до ПАТ КБ "ПриватБанк" надійшли листи від УПФУ в Цюрупинському районі Херсонської області з проханням повернути нараховані суми пенсій ОСОБА_1 та ОСОБА_3 у зв'язку із вибуттям пенсіонерів на постійне місце проживання.

Зважаючи на те, що позивач вимагає повернути зараховані на поточні рахунки клієнтів грошові кошти з підстав, не передбачених діючим в Україні законодавством, та приймаючи до уваги те, що до відповідача не надходили відомості про смерть одержувачів коштів, у ПАТ КБ "ПриватБанк" не має можливості самостійно списати грошові кошти з рахунку клієнта.

Виходячи з викладеного вбачається, що ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" не є власником коштів, перерахованих Фондом. Банк зобов'язаний зарахувати відповідні суми на особові карткові рахунки одержувачів і за невиконання цього обов'язку Банк несе відповідальність, передбачену Порядком і Договором. Саме одержувачі є власниками коштів, перерахованих Фондом, і Банк не має права ними розпоряджатись без згоди і розпоряджень власників.

У частині 1 ст. 316 Цивільного кодексу України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (ч. 1 ст. 321 ЦК України).

Згідно з ч. 2 ст. 321 Цивільного кодексу України особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

З вищенаведеного вбачається, що право власності на кошти, які знаходяться на рахунку, відкритому у банку, належить власнику цього рахунку.

Окрім того, банк не має права на суму коштів, що знаходяться на рахунку фізичної особи, не є набувачем спірних пенсійних коштів, а лише вчиняє дії по обслуговуванню рахунка клієнта, а обов'язок банку здійснити дії щодо особового рахунку клієнта (в тому числі списати кошти з особового рахунку клієнта) виникає лише у визначених законодавством випадках.

Враховуючи вище викладене суд доходить висновку що позивачем не було обґрунтовано правомірності заявлених позовних вимог посилається лише на статтю 1071 Цивільного кодексу України. Вказана норма передбачає можливість списання грошових коштів з рахунка клієнта на підставі рішення суду, однак не наділяє органи Пенсійного фонду України правом звертатись до адміністративного суду із позовом про стягнення цих коштів з банку. Правило, визначене в ст.1071 ЦК України, може бути реалізоване лише шляхом звернення за відповідних обставин до суду із позовною заявою про стягнення коштів саме з фізичної особи, а не з банківської установи.

Таким чином, суд доходить висновку про наявність усіх підстав для відмови в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Д.П. Павловський