Ухвала суду № 41165444, 30.10.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

30 жовтня 2014 року 489вр-14/804/7661/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юркова Е.О. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Дочірнього підприємства «Перещепинетеплоенерго» комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» Дніпропетровської обласної ради» про відстрочення, розстрочення виконання судового рішення по справі № 804/7661/13-а за позовом Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Дніпропетровської обласної ради, третя особа - Дочірнє підприємство «Перещепинетеплоенерго» комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» Дніпропетровської обласної ради» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Дніпропетровської обласної ради, третя особа - Дочірнє підприємство «Перещепинетеплоенерго» комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» Дніпропетровської обласної ради» з вимогою щодо стягнення з розрахункових рахунків Дніпропетровської обласної ради на користь держави податковий борг Дочірнього підприємства обласного комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» «Перещепинитеплоенерго» (код ЄДРПОУ 24995080) у сумі 368 114 грн. 74 коп.

Ухвалами суду від 30 жовтня 2014 року було здійснено заміну позивача по справі - Новомосковську об'єднану державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби на Новомосковську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, а також третю особу - Дочірнє підприємство обласного комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» «Перещепинетеплоенерго» на Дочірнє підприємство «Перещепинетеплоенерго» комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» Дніпропетровської обласної ради».

З матеріалів справи вбачається, що 21 червня 2013 року постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 804/7661/13-а у задоволенні позову було відмовлено.

Проте, за наслідками апеляційного оскарження, постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2014р. постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 червня 2013р. скасовано. Позовні вимоги Новомосковської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Дніпропетровській області задоволені та прийнято рішення про стягнення з Дніпропетровської обласної ради Дніпропетровської області податкову заборгованість дочірнього підприємства обласного комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» «Перещепинетеплоенерго» з податку на додану вартість у розмірі 364478 грн. 48 коп. на користь державного бюджету на р/р №31117029700191 та 3636 грн. 26 коп. податку на прибуток на користь місцевого бюджету на р/р №33217860700195; отримувач - УДКСУ у Новомосковському районі Дніпропетровської області, код 37951057, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська, МФО 805012.

22.10.2014р. від Дочірнього підприємства «Перещепинетеплоенерго» комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» Дніпропетровської обласної ради до суду надійшла заява в порядку ст. 263 КАС України про відстрочення та розстрочення виконання судового рішення, а саме:

- відстрочити виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у справі № 804/7661/13-а щодо стягнення з Дніпропетровської обласної ради податкової заборгованості Дочірнього підприємства обласного комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» «Перещепинетеплоенерго» (нині Дочірнє підприємство «Перещепинетеплоенерго» комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» Дніпропетровської обласної ради) у розмірі 364 478, 48 грн. на строк до 31.12.2014 року;

- розстрочити виконання Постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у справі № 804/7661/13-а щодо стягнення з Дніпропетровської обласної ради податкової заборгованості Дочірнього підприємства обласного комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» «Перещепинетеплоенерго» (нині Дочірнє підприємство «Перещепинетеплоенерго» комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» Дніпропетровської обласної ради) у розмірі 364 478, 48 грн. на термін 60 місяців з моменту звернення до суду з даною заявою відповідно до графіку погашення заборгованості боржника.

В обґрунтування своєї заяви Дочірнє підприємство «Перещепинетеплоенерго» комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» Дніпропетровської обласної ради», посилається на те, що основною діяльністю підприємства є забезпечення благ населення, яке є основним споживачем, та бюджетних і інших організацій у вигляді надання послуг з централізованого опалення. Діяльність та існування підприємства на ринку житлово-комунальних послуг прямо залежить від платежів, які надходять від споживачів теплової енергії. Станом на жовтень 2014р. дебіторська заборгованість (заборгованість споживачів) за отримане тепло складає близько 3 млн.грн. Зазначені обставини зумовлюють тяжке фінансове становище підприємства, як єдиного надавача послуг централізованого опалення у м. Перещепине. Рівень сплати населенням за спожиту теплову енергію є досить низьким, що робить неможливою стовідсоткову сплату кредиторської заборгованості, у тому числі своєчасну сплату податкових та інших обов'язкових платежів.

Також, заявником 29 жовтня 2014 року до канцелярії суду було подано клопотання про зупинення провадження у справі за заявою підприємства про відстрочення, розстрочення виконання судового рішення по справі № 804/7661/13-а у зв'язку з поданням відповідачем - Дніпропетровською обласною радою касаційної скарги на постанову суду апеляційної інстанції.

В судове засідання представник заявника (третьої особи) та представник відповідача - Дніпропетровської обласної ради не з'явилися, про дату час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Представник Новомосковсьої об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області в судове засідання також не з'явився, до канцелярії суду подав письмове клопотання про розгляд справи за заявою третьої особи в порядку письмового провадження в якому також зазначено, що позивач не заперечує проти надання відстрочки виконання рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2014р.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву Дочірнього підприємства «Перещепинетеплоенерго» комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» Дніпропетровської обласної ради, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Із змісту ч. 2 ст. 263 КАС України вбачається, що підставою для відстрочення виконання судового рішення є виняткові обставини, які ускладнюють виконання рішення.

В заяві про відстрочення, розстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружні адміністративного суду по справі № 804/7661/13-а заявник зазначає про те, що станом на жовтень 2014р. дебіторська заборгованість (заборгованість споживачів) за отримане тепло складає близько 3 млн.грн. Зазначені обставини зумовлюють тяжке фінансове становище підприємства, як єдиного надавача послуг централізованого опалення у м. Перещепине. Рівень сплати населенням за спожиту теплову енергію є досить низьким, що робить неможливою стовідсоткову сплату кредиторської заборгованості, у тому числі своєчасну сплату податкових та інших обов'язкових платежів.

Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012р. №4901 (далі - Закон №4901), який набрав чинності 01.01.2013 року встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчі документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження» та особливості їх виконання.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону № 4901 держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).

Відповідно до статті 3 Закону № 4901 виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Проте, як вбачається з матеріалів справи та не заперечується заявником, станом на час розгляду заяви про відстрочення, розстрочення виконання судового рішення, виконавчий лист по справі №804/7661/13-а Новомосковсьою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області не отримано.

Таким чином, суд вважає, що Дочірнє підприємство «Перещепинетеплоенерго» комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» Дніпропетровської обласної ради передчасно звернувся до суду із заявою про відстрочення, розстрочення виконання судового рішення по справі № 804/7661/13-а, тому що виконання рішень суду про стягнення коштів здійснюється у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження» та Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012р. №4901.

Клопотання Дочірнього підприємства «Перещепинетеплоенерго» комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» Дніпропетровської обласної ради про зупинення провадження у справі за заявою підприємства про відстрочення, розстрочення виконання судового рішення по справі № 804/7661/13-а у зв'язку з поданням відповідачем - Дніпропетровською обласною радою касаційної скарги на постанову суду апеляційної інстанції - суд вважає таким, що не підлягає задоволенню з огляду на те, що третьою особою не надано документального підтвердження відкриття Вищім адміністративним судом України касаційного провадження щодо розгляду касаційної скарги на рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2014р.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Дочірнього підприємства «Перещепинетеплоенерго» комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» Дніпропетровської обласної ради» про відстрочення, розстрочення виконання судового рішення по справі № 804/7661/13-а за позовом Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Дніпропетровської обласної ради, третя особа - Дочірнє підприємство «Перещепинетеплоенерго» комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» Дніпропетровської обласної ради» про стягнення заборгованості - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков