Ухвала суду № 41162212, 28.10.2014, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 910/21360/13 28.10.14

За позовом Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АХА Страхування"

до Відкритого акціонерного товариства "Національна акціонерна страхова компанія "Оранта"

про стягнення 6 659,69 грн.

За розглядом скарги Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АХА Страхування"

на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві, -

Суддя Морозов С.М.

За участю представників сторін та учасників:

від позивача (скаржника): не з'явились;

від відповідача: не з'явились;

від державної виконавчої служби: не з'явились.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "АХА Страхування" звернулось до суду з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Національна акціонерна страхова компанія "Оранта" суми в розмірі 6 659,69 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 18.03.2014р. позовні вимоги було задоволено.

04.04.2014р. Господарським судом міста Києва було видано наказ на примусове виконання рішення суду.

08 вересня 2014р. судом отримано скаргу Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АХА Страхування" на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві у якій скаржник просить: розглянути скаргу на бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у м. Києві щодо виконання судового рішення №910/21360/13 ухваленого на користь стягувача; зобов'язати державного виконавця здійснити примусове виконання рішення від 18.03.2014р. по стягненню з відповідача суми в розмірі 8 380,19 грн.

Скарга обґрунтована тим, що з моменту відкриття виконавчого провадження (24.04.2014р.) і до сьогодні, в порушення вимог ст.ст. 2, 11, 27 Закону України «Про виконавче провадження», грошова заборгованість з відповідача не стягнута, з огляду на те, що останній є юридичною установою, яка має рахунки в банках та інших фінансових установах і щодо якої немає відомостей в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про припинення діяльності та яка, на сьогоднішній день, функціонує як компанія, що надає страхові послуги.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.09.2014р. скаргу позивача було призначено до розгляду на 07.10.2014р.

Розпорядженням Голови Господарського суду м. Києва Князькова В.В. від 07.10.2014р. у зв'язку з перебуванням судді Морозова С.М. у відпустці, скаргу позивача в справі №910/21360/13 було передано на розгляд судді Коткову О.В.

Ухвалою від 07.10.2014р. суддею Котковим О.В. матеріали справи №910/21360/13 було прийнято до свого провадження та призначено на 28.10.2014р.

Розпорядженням Голови Господарського суду м. Києва Князькова В.В. від 28.10.2014р. у зв'язку з виходом судді Морозова С.М. з відпустки, справу №910/21360/13 було передано на розгляд судді Морозову С.М.

Ухвалою від 28.10.2014р. суддею Морозовим С.М. скарга на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві в справі №910/21360/13 була прийнята до свого провадження.

В судове засідання 28.10.2014р. представники скаржника, відповідача та державної виконавчої служби не з'явились, про час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.

Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали справи та подану позивачем скаргу на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві, Господарський суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно ст. 124 Конституції України та ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення). (стаття 1 Закону України «Про виконавче провадження»).

Згідно зі ст. 2 цього закону примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу» (далі - державні виконавці).

Виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом (стаття 116 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» (надалі - ЗУ «Про виконавче провадження») а також п. 1.1. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №74/5 від 15 грудня 1999р., примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом, зокрема, судових наказів.

Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. (статті 11 Закону України «Про виконавче провадження»).

Як встановлюється матеріалами справи, 23.04.2014р. позивач звернувся до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві з заявою про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу від 04.04.2014р. №910/21360/13.

24.04.2014р. державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в м. Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №ВП43121820 з примусового виконання наказу від 04.04.2014р. №910/21360/13.

Пунктом 2 зазначеної постанови боржнику надано час для добровільного виконання наказу №910/21360/13 від 04.04.2014р. до 01.05.2014р.

Як зазначено позивачем та підтверджено матеріалами справи, у визначений державним виконавцем строк відповідачем наказ №910/21360/13 від 04.04.2014р. добровільно виконано не було.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання; заявляє в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки.

Примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. (ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження»).

Державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення. (п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження»).

У відповідності до ч. 1 та ч. 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

У разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення. (ч. 1 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження»).

У разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У разі невиконання боржником у той самий строк рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - фізичної особи і в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи. (ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження»).

Окрім того, відповідно до п. 4.1.3. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №74/5 від 15 грудня 1999р. якщо боржник у встановлений строк добровільно не виконав рішення, то державний виконавець невідкладно розпочинає його примусове виконання в межах строку, передбаченого статтею 25 Закону.

Матеріалами справи встановлюється, що в межах та порядку передбачених ст.ст. 25, 27, 28 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем не вчинено дій щодо невідкладного примусового виконання рішення суду.

Таким чином, з огляду на викладені норми та обставини, державним виконавцем допущено порушення норм діючого законодавства, а саме Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №74/5 від 15 грудня 1999р., що є незаконним та порушує права сторони стягувача.

Статтею 6 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

У відповідності до п. 9.13. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року №9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Необхідно зазначити, що вимога скаржника про розгляд судом скарги на бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у м. Києві щодо виконання судового рішення №910/21360/13 ухваленого на користь стягувача кваліфікується судом як визнання бездіяльності виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у м. Києві незаконною, оскільки вимоги в даному випадку повинні викладатись у відповідності до норм зазначеної вище постанови та містити в прохальній частині пункт із зазначенням оскаржуваної дії (бездіяльності) та вимог про визнання її незаконною.

Таким чином, як встановлюється матеріалами справи, бездіяльність державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у м. Києві щодо невчинення дій з примусового виконання рішення суду, передбачених ЗУ «Про виконавче провадження», суперечать вищевказаним нормам, а тому ця бездіяльність підлягають визнанню незаконною.

Враховуючи все вищевикладене, вимоги скаржника у справі №910/21360/13 щодо визнання бездіяльності державного виконавця незаконною та зобов'язання державного виконавця вжити заходів по виконанню рішення №910/21360/13 від 18.03.2014р., а отже і наказу №910/21360/13 від 04.04.2014р., є правомірними та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "АХА Страхування" на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у м. Києві в справі №910/21360/13 задовольнити.

2. Визнати бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у м. Києві щодо невиконання наказу Господарського суду міста Києва від 04.04.201р., виданого на виконання рішення суду від 18.03.2014р., яке набрало законної сили 04.04.2014р., у справі №910/21360/13, незаконною.

3. Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у м. Києві вчинити дії з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 04.04.201р., виданого на виконання рішення суду від 18.03.2014р., яке набрало законної сили 04.04.2014р., у справі №910/21360/13, у передбаченому Законом України «Про виконавче провадження» порядку з відповідним повідомленням про це сторін виконавчого провадження.

4. Ухвала підлягає оскарженню в порядку передбаченому ст. 106 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя С.М. Морозов