Постанова № 41155918, 28.10.2014, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.10.2014 року Справа № 912/1507/14

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Джихур О.В. (доповідач)

суддів: Виноградник О.М., Лисенко О.М.

секретар судового засідання: Валяр М.Г.

за участю представників сторін:

від позивача: Купченко О.П. представник, довіреність №7/12/06/1 від 09.01.14; Шихахмедов З.Ш. представник, довіреність №27/12/06/1 від 16.05.14 (був присутнім в судових засіданнях 11 вересня 2014 року, 09 жовтня 2014 року); Приходько В.Г. представник, довіреність №8/12/06/1 від 09.01.14 (був присутнім в судовому засіданні 09 жовтня 2014 року)

від відповідача: Ковальова О.А. представник, довіреність б/н від 03.09.14 (була присутня в судових засіданнях 11 вересня 2014 року, 09 жовтня 2014 року)

розглянувши матеріали апеляційної скарги Олександрійської міської ради Кіровоградської області, м.Олександрія

на рішення господарського суду Кіровоградської області від 28 липня 2014 року у справі № 912/1507/14

за позовом Олександрійської міської ради Кіровоградської області, м.Олександрія до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Унірем", м.Олександрія

про визнання додаткової угоди укладеною,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 28 липня 2014 року (суддя Поліщук Г.Б.) відмовлено Олександрійській міській раді Кіровоградської області, м.Олександрія в задоволенні позову до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Унірем", м.Олександрія про визнання укладеної додаткової угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 12 лютого 2007 року в частині, що стосується визначення нового розміру орендної плати.

Господарський суд Кіровоградської області дійшов висновку, що договір оренди земельної ділянки від 12 січня 2007 року припинив свою дію внаслідок закінчення строку, на який його було укладено, що унеможливлює внесення змін чи доповнень до договору шляхом укладення додаткових угод до нього.

З вказаним рішенням не погодився позивач Олександрійська міська рада, яка його оскаржує на предмет невідповідності нормам матеріального права.

Посилаючись на ч.6 ст.33 Закону України "Про оренду землі" позивач стверджує, що оскільки відповідач продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору за відсутністю протягом одного місяця листа -повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих умовах, які були передбачені договором. У зв'язку з чим скаржник вважає правомірним запропонування відповідачеві в додатковій угоді від 08 серпня 2012 року внесення змін у поновлений договір оренди щодо визначення розміру орендної плати.

Олександрійська міська рада просить рішення господарського суду Кіровоградської області від 28 серпня 2014 року скасувати, позов задовольнити повністю.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріали справи свідчать, що 18 серпня 2006 року рішенням Олександрійської міської ради №122 "Про оренду земельних ділянок" Товариству з обмеженою відповідальністю "Фірма Унірем" надано право оренди земельної ділянки площею 8 142, 75 кв.м по вул. Героїв Сталінграду, 2 для обслуговування будівель та споруд, які належать йому на підставі договору купівлі -продажу від 25 жовтня 1999 року строком на 5 років.

12 січня 2007 року між Олександрійською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Фірма "Унірем" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого Орендодавець надає на підставі рішення №122 від 18 серпня 2006 року, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування будівель та споруд, яка знаходиться по вул. Героїв Сталінграда, 2 в м.Олександрія.

У відповідності до п.8 даного договору, його укладено на 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за два місяці до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Договір зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії Центру Державного земельного кадастру України при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12 лютого 2007 року за №10.

Строк дій договору закінчився 12 лютого 2012 року. За умовами договору відповідач мав право звернутися до позивача з вимогою про укладення договору оренди на новий строк до 12 грудня 2011 року.

При цьому Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма Унірем" 16 березня 2012 року звернулося до міського голови з листом про надання дозволу на поновлення договору оренди на земельну ділянку для обслуговування будівель і споруд за адресою: вул. Героїв Сталінграду, 2, площею 8 142, 75 кв.м терміном на 49 років (а.с.75), а листом від 24 квітня 2012 року відповідач просив поновити договорі оренди на попередніх умовах (а.с.74).

Проекти додаткових угод до договору оренди Товариством з обмеженою відповідальністю "Фірма Унірем" не були надані.

Згідно зі ст.33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону України від 17 лютого 2011 року №3038 -VI) по закінченню строку на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проекти додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист -повідомлення про прийняття орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення стоку договору листа -повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

З врахуванням викладеного судова колегія вважає, що переважне право відповідача на укладення договору оренди землі на новий строк, в даному випадку, втрачено.

Рішенням Олександрійської міської ради від 25 травня 2012 року №615 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Олександрії" затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Олександрії, встановлено середню (базову) вартість одного квадратного метра земель м. Олександрії у розмірі 111, 86 грн./кв.м, визначено термін введення в дію грошової оцінки земель м. Олександрії з 1 червня 2012 року, рекомендовано Управлінню приватизації оренди майна та землі міської ради спільно з відділом Держкомзему у м. Олександрії забезпечити складання додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок.

Рішенням Олександрійської міської ради Кіровоградської області від 11 липня 2012 року №657 "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок" поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Фірма Унірем" на 3 роки договір оренди земельної ділянки по вул. Героїв Сталінграду, 2, площею 8 142, 75 кв.м, наданої для обслуговування будівель та споруд, встановлено орендну ставку в розмірі 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (а.с.53).

Листом від 06 серпня 2012 року №556/10/06/2 Олександрійська міська рада повідомила відповідача про вказане рішення міської ради і зазначила про необхідність оформлення змін до договору оренди земельної ділянки на протязі 2-х місяців (а.с.70).

Своїм листом від 09 вересня 2013 року №474/10/06/1 Олександрійська міська рада направила відповідачу для підписання проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки №10 від 12 лютого 2007 року (а.с.66).

Цей проект додаткової угоди витребувано у позивача і долучено до матеріалів справи (а.с.179-180; 184-185).

Проект додаткової угоди відповідачем не був підписаний, позивачу не повернуто.

Рішенням Олександрійської міської ради від 30 листопада 2012 року №805 "Про розгляд клопотань про перегляд розміру орендної плати за земельні ділянки" Товариству з обмеженою відповідальністю "Фірма Унірем" встановлено орендні ставки за оренду земельної ділянки по вул. Героїв Сталінграду, 2 у розмірах:

- 928, 15 кв.м -під будівлями у розмірі 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- 7 214, 60 кв.м -під проїздами, проходами, площадками у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (а.с.14).

Про прийняття вказаного рішення Олександрійська міська рада повідомила відповідача 19 грудня 2012 року листом за №964/10/06/2 і запропонувала на протязі 2х місяців оформити відповідні зміни до договору оренди земельної ділянки (а.с.31).

Зміни до договору оренди в частині встановлення нових орендних ставок за оренду землі оформлені не були.

Розглядаючи питання про можливість вважати договір оренди від 12 січня 2007 року поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, як це встановлено ст.33 Закону України "Про оренду землі" слід зазначити наступне.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі -це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно положень ст.15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, строк дії договору оренди, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ст.31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди припиняється в разі, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено.

Олександрійською міською радою прийняте рішення від 11 липня 2012 року №657 про поновлення договору оренди з Товариством з обмеженою відповідальністю "Фірма Унірем" на інших умовах, ніж умови, які були передбачені договором оренди, а саме змінено строк дії договору. Таким чином для поновлення цього договору саме лише факту продовження користування орендарем земельною ділянкою та факту відсутності повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору не достатньо, між сторонами повинна бути досягнута домовленість щодо нового строку дії договору та інших істотних умов договору шляхом підписання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі та внесення змін до нього.

Оскільки така додаткова угода в місячний строк після прийняття Олександрійською міською радою рішення від 11 липня 2012 року №657 укладена не була та жодною із сторін договору оренди земельної ділянки зволікання або ухилення від укладення такої додаткової угоди до суду в порядку ч.9 ст.33 Закону України "Про оренду землі" не оскаржено, судова колегія вважає, що господарський суд дійшов правильного висновку про припинення дії договору оренди земельної ділянки від 12 лютого 2007 року у зв'язку з закінченням строку, на який його було укладено, що унеможливлює внесення будь -яких змін чи доповнень до договору.

Не заслуговують на увагу посилання Олександрійської міської ради на те, що договір оренди земельної ділянки від 12 лютого 2007 року не припинено після закінчення строку, на який його укладено, у зв'язку з неповерненням орендарем на користь орендодавця орендованої земельної ділянки площею 8142, 75 м2 у порядку, встановленому ч.1 ст.34 Закону України "Про оренду землі", п.21 договору оренди.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма Унірем" користується земельною ділянкою по вул. Героїв Сталінграду, 2 в м. Олександрія Кіровоградської області площею 8142.75 м як власник комплексу будівель та споруд, що розташовані на цій земельній ділянці та належать товариству на праві приватної власності на підставі договору купівлі - продажу від 25 жовтня 1999 року.

У підпункті г). пункту 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" надані роз'яснення, що при переході права власності на будівлі та споруди за цивільно -правовими угодами, укладеними до 1 січня 2002 року, згідно з положеннями чинної до цієї дати статті 30 Земельного кодексу України до набувача від відчужувача переходить належне йому право власності або право користування земельною ділянкою, на якій розташовані будівлі та споруди, якщо інше не передбачено у договорі на відчуження.

Станом на дату укладення договору купівлі -продажу від 25 жовтня 1999 року на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія І - КР № 002177 земельна ділянка площею 0,8198 га, призначена для обслуговування будівель та господарських споруд по вул. Героїв Сталінграду, 2 в м. Олександрії відповідно до рішення виконкому Олександрійської міської ради народних депутатів від 03 вересня 1998 року №529 перебувала у постійному користуванні відчужувача цього об'єкта нерухомого майна -Акціонерного товариства закритого типу "СТО МАЗ".

Відповідно після укладення із продавцем цього майна договору купівлі -продажу від 25 жовтня 1999 року до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Унірем" як до набувача комплексу будівель та господарських споруд на підставі ст.30 Земельного кодексу України в редакції 1991 року перейшло право користування земельною ділянкою площею 0.8198 га по вул. Героїв Сталінграду, 2 в м. Олександрія, на якій розташовані придбані товариством будівлі та споруди.

25 лютого 2000 року Олександрійською міською радою було прийняте рішення № 302 за п.1 якого було вирішено вилучити у Закритого акціонерного товариства "СТО МАЗ" земельну ділянку площею 0.8198 га по вул. Героїв Сталінграду, 2 на підставі договору купівлі -продажу будівель та споруд від 25 жовтня 1999 року та надати її в постійне користування Товариству з обмеженою відповідальністю "Унірем" для обслуговування будівель і споруд (а.с.167).

За таких обставин відповідач продовжує користуватися земельною ділянкою площею 8 142, 75 кв. м.

З врахуванням викладеного судова колегія вважає, що рішення господарського суду Дніпропетровської області від 28 липня 2014 року відповідає діючому законодавству, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст.49, 99, 103 - 105 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Кіровоградської області від 28 липня 2014 року у справі № 912/1507/14 залишити без змін.

Апеляційну скаргу Олександрійської міської ради Кіровоградської області, м.Олександрія залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку у двадцятиденний строк до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя О.В. Джихур

Суддя О.М. Виноградник

Суддя О.М. Лисенко

(Дата підписання постанови в повному обсязі 29.10.14 р.)