Постанова № 41144082, 30.10.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

30 жовтня 2014 р. справа № 820/17038/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_3, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, в якому просить суд зобов'язати усунути допущені порушення прав позивача шляхом внесення змін до актового запису про шлюб № 107 від 24.01.1996 р., складений відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міськвиконкому, а саме виправити власне ім'я чоловіка з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що при реєстрації шлюбу Відділом реєстрації актів громадського стану Луганського міськвиконкому невірно було зазначено його ім'я «ОСОБА_3» замість вірного «ОСОБА_3. Позивач звертався до Комінтернівського відділу ДРАЦС реєстраційної служби ХМУЮ із заявою про внесення відповідних змін у актовий запис про шлюб № 107 від 24.01.1996 р. та надав документи, необхідні для вирішення питання по суті. За результатами розгляду зазначеної заяви йому було відмовлено у внесенні змін до вказаного актового запису. Позивач вважає дії реєстраційного органу неправомірними.

Позивач в судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник Комінтернівського відділу ДРАЦС реєстраційної служби ХМУЮ в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, та зазначив, що доводи, викладені у висновку про відмову у внесенні змін до актового запису, підтримує.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.

Згідно ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Порядок реєстрації актів цивільного стану в Україні регламентується Правилами реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 р. № 52/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 р. за N 719/4940, та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за № 55/18793.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_3, є громадянином Соціалістичної Республіки В'єтнам, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією паспорту (а.с. 6-7).

Відділом РАГС Луганського міськвиконкому у Книзі реєстрації актів про укладення шлюбу 24.01.1996 р. було зроблено актовий запис під номером 107 про укладення шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 та видано позивачу свідоцтво про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 (а.с. 5).

При реєстрації актового запису та при видачі свідоцтва про укладення шлюбу Відділом реєстрації актів громадянського стану Луганського міськвиконкому були допущені помилки, а саме: в графі «ім'я, по батькові» зазначено «ОСОБА_3», замість «ОСОБА_3.

Вказані обставини підтверджується паспортом чоловіка та посвідкою на постійне проживання в Україні (а.с. 6-9).

Приймаючи рішення (висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб № 107 від 24.01.1996 р.), Комінтернівський відділ ДРАЦС Реєстраційної служби ХМУЮ виходив з того, що новий паспортний документ чоловіка, який був наданий відділу, виданий пізніше, ніж складений актовий запис про шлюб, що виключає можливість встановити правильність написання відомостей про прізвище та власне ім'я чоловіка в актовому записі на момент реєстрації шлюбу. Також, приймаючи оскаржуване рішення, Комінтернівський відділ ДРАЦС Реєстраційної служби ХМУЮ виходив з того, що для підтвердження правильності написання відомостей про чоловіка (щодо вірного зазначення прізвища та імені) архівні документи про народження чоловіка відсутні, та чинними міжнародними двосторонніми договорами між Україною та В'єтнамом не передбачено процедури витребування таких документів (а.с. 4).

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необґрунтованість прийнятого Комінтернівським відділом ДРАЦС Реєстраційної служби ХМУЮ висновку. Позивачем надано достатньо доказів щодо вірного зазначення прізвища, імені та по батькові чоловіка у належних графах у свідоцтві про укладення шлюбу.

Статтею 1 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 р. № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI) визначено, що цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону № 2398-VI, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 вказаних Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Згідно статті 294 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Положеннями ч. 4 ст. 144 Сімейного кодексу України передбачено, що реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ст.ст. 145, 146 Сімейного кодексу України, прізвище дитини визначається за прізвищем батьків, ім'я дитини визначається за згодою дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог статті 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави та статтею 9 КАС України, де передбачено, що суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи той факт, що позивачем до суду надано належні та допустимі докази наявності помилки при складенні актового запису про шлюб № 107 від 24.01.1996 р., суд встановив достатньо підстав для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису - задовольнити.

Зобов'язати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про шлюб № 107 від 24.01.1996 р., складеного відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського міськвиконкому, а саме виправити власне ім'я чоловіка з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

Стягнути з Державного бюджету України (УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області, код 37999628, банк ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, р/р 31217206784011) на користь ОСОБА_3 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судові витрати у розмірі 73,08 грн. (сімдесят три гривні вісім копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сагайдак В.В.