Рішення № 41143367, 20.10.2014, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/12478/14 20.10.14За позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

До Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища

виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

Комунальне підприємство «Київблагоустрій»

Про усунення перешкод у здійсненні господарської діяльності

Суддя Спичак О.М.

Представники:

Від позивача ОСОБА_2 - представники за довіреностями;

Від відповідача Куценко О.В. - представник за довіреністю.

Третя особа Куценко О.В. - представник за довіреністю;

На підставі статті 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 20.10.2014 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до КП «Київблагоустрій», в якому просив:

- визнати наявність у ФОП ОСОБА_1 права на розміщення тимчасових споруд, а саме: торгівельного ряду (до 260 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1, на підставі дозволу та паспорту прив'язки № 02-0390; торговельного павільйону (до 196 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1, на підставі дозволу та паспорту прив'язки № 02-0390/3; торговельного павільйону (до 21 кв.м.) за адресою: .АДРЕСА_1, на підставі дозволу та паспорту прив'язки № 02-0390/4;

- визнати відсутнім у КП «Київблагоустрій» права вчиняти будь-які дії стосовно демонтажу, вилучення або у інший спосіб переміщення тимчасових споруд: а саме: торгівельного ряду (до 260 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1, на підставі дозволу та паспорту прив'язки № 02-0390; торговельного павільйону (до 196 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1, на підставі дозволу та паспорту прив'язки № 02-0390/3; торговельного павільйону (до 21 кв.м.) за адресою: .АДРЕСА_1, на підставі дозволу та паспорту прив'язки № 02-0390/4;

- зобов'язати КП «Київблагоустрій» усунути перешкоди у користуванні позивачем належним йому на праві власності майном: торгівельного ряду (до 260 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1, на підставі дозволу та паспорту прив'язки № 02-0390; торговельного павільйону (до 196 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1, на підставі дозволу та паспорту прив'язки № 02-0390/3; торговельного павільйону (до 21 кв.м.) за адресою: .АДРЕСА_1, на підставі дозволу та паспорту прив'язки № 02-0390/4.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.06.2014 порушено провадження у справі № 910/12487/14 та призначено розгляд справи на 28.07.2014.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.07.2014 розгляд справи відкладено до 18.08.2014.

15.08.2014 позивачем через канцелярію Господарського суду міста Києва подано заяву про заміну неналежного відповідача, а саме: з КП «Київблагоустрій» на Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також про зміну предмета позову, в якій позивач виклав свої позовні вимоги наступним чином:

- визнати наявність у ФОП ОСОБА_1 права на розміщення тимчасових споруд, а саме: торгівельного ряду (до 260 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1, на підставі дозволу та паспорту прив'язки № 02-0390; торговельного павільйону (до 196 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1, на підставі дозволу та паспорту прив'язки № 02-0390/3; торговельного павільйону (до 21 кв.м.) за адресою: .АДРЕСА_1, на підставі дозволу та паспорту прив'язки № 02-0390/4;

- визнати відсутнім у Департамента міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) права вчиняти будь-які дії стосовно демонтажу, вилучення або у інший спосіб переміщення тимчасових споруд: а саме: торгівельного ряду (до 260 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1, на підставі дозволу та паспорту прив'язки № 02-0390; торговельного павільйону (до 196 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1, на підставі дозволу та паспорту прив'язки № 02-0390/3; торговельного павільйону (до 21 кв.м.) за адресою: .АДРЕСА_1, на підставі дозволу та паспорту прив'язки № 02-0390/4;

- зобов'язати Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) усунути перешкоди у користуванні позивачем належним йому на праві власності майном: торгівельного ряду (до 260 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1, на підставі дозволу та паспорту прив'язки № 02-0390; торговельного павільйону (до 196 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1, на підставі дозволу та паспорту прив'язки № 02-0390/3; торговельного павільйону (до 21 кв.м.) за адресою: .АДРЕСА_1, на підставі дозволу та паспорту прив'язки № 02-0390/4.

Заява позивача про зміну предмета позову прийнята судом до розгляду в судовому засіданні 18.08.2014.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.08.2014 замінено первісного відповідача - КП «Київблагоустрій» на належного - Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), залучено до участі у розгляді справи у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - КП «Київблагоустрій», розгляд справи відкладено до 15.09.2014.

В судовому засіданні 15.09.2014 оголошено перерву до 06.10.2014, а в судовому засіданні 06.10.2014 - до 20.10.2014.

В судовому засіданні 20.10.2014 представник позивача заявлені вимоги (з урахуванням заяви про зміну предмету позову) підтримав у повному обсязі, просив суд позов задовольнити. Вимоги позивача мотивовані тим, що позивачем було отримано дозволи на розміщення тимчасових споруд, а саме: № 02-0390 на розміщення торгівельного ряду (до 260 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1 (термін дії: з 01.09.2009 по 01.03.2015), № 02-0390/3 на розміщення торговельного павільйону (до 196 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1 (термін дії: з 01.09.2009 по 16.03.2015), № 02-0390/4 на розміщення торговельного павільйону (до 21 кв.м.) за адресою: .АДРЕСА_1 (термін дії: з 17.09.2009 по 16.03.2015), а також погоджено відповідні паспорти прив'язки. Позивачем на підставі зазначених документів розміщено торгівельні ряди та проводиться відповідна господарська діяльність. Проте, від відповідача протягом 2014 року надходять приписи з вимогами проведення демонтажу тимчасових споруд. Позивач вважає такі дії відповідача незаконним та такими, що суперечать п. 2.1, 2.2, 2.35, 3.5, 3.7 Положення про порядок розміщення тимчасових споруд у м.Києві, затвердженому рішенням Київської міської ради від 21.05.2009 № 462/1518, а також такими, що перешкоджають позивачу в здійсненні ним господарської діяльності.

Представник належного відповідача в судовому засіданні 20.10.2014 проти заявлених позовних вимог заперечував, просив суд у їх задоволенні відмовити. У письмовому відзиві на позов Департамент благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) вказував на те, що позивачем не доведено порушення відповідачем прав позивача щодо розміщення тимчасових споруд, як не доведено і того, що відповідачем вчиняються дії по їх демонтажу.

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача надала письмові пояснення по суті спору.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з дозволом на розміщення тимчасової споруди № 02-0390, погодженим заступником начальника головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища, позивач отримав дозвіл на розміщення торгівельного ряду (до 260 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1 (термін дії: з 01.09.2009 по 01.03.2015).

Відповідно до паспорту прив?язки тимчасової споруди № 02-0390, площа тимчасової споруди складає: 12,0 м.кв. ; розмір 6,0х3,5 м. (кількість 9шт).

Згідно з дозволом на розміщення тимчасової споруди № 02-0390/3, погодженим заступником начальника головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища, позивач отримав дозвіл на розміщення торговельного павільйону (до 196 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1 (термін дії: з 01.09.2009 по 16.03.2015).

Відповідно до паспорту прив?язки тимчасової споруди № 02-0390/3, площа тимчасової споруди складає: 22,0 м.кв. ; розмір 6,2х3,5 м. (кількість 9шт).

Згідно з дозволом на розміщення тимчасової споруди № 02-0390/4, погодженим заступником начальника головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища, позивач отримав дозвіл на розміщення торговельного павільйону (до 21 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1 (термін дії: з 17.09.2009 по 16.03.2015).

Відповідно до паспорту прив?язки тимчасової споруди № 02-0390/4, площа тимчасової споруди складає: 21,0 м.кв. ; розмір 4,0х5,3 м. (кількість 9шт).

Згідно наданих позивачем приписів Головного управління контролю за благоустроєм м. Києва (ГУБКМ) № 1403937 від 30.04.2014, № 1403933 від 30.04.2014, № 1403934 від 30.04.2014, № 1403939 від 30.04.2014, № 1403932 від 30.04.2011, № 1403931 від 30.04.2014, № 1403935, № 1403936, № 1403938 від 30.04.2014, за фактом встановлення порушення правил благоустрою м. Києва внаслідок розміщення позивачем тимчасових споруд, позивача було зобов?язано надати до Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради дозвільну документацію щодо тимчасових спору. А у випадку відсутності такої документації, вказано про обов?язок позивача самостійно демонтувати самочинно розміщені тимчасові споруди.

Відповідно до приписів ст. 15 Закону України "Про благоустрій населенних пунктів" органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть утворювати підприємства для утримання об'єктів благоустрою державної та комунальної власності. У разі відсутності таких підприємств органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень визначають на конкурсних засадах відповідно до закону балансоутримувачів таких об'єктів. Балансоутримувача, що здійснюватиме утримання і ремонт об'єкта благоустрою, який перебуває у приватній власності, визначає власник такого об'єкта благоустрою. Підприємство та балансоутримувач забезпечують належне утримання і своєчасний ремонт об'єкта благоустрою власними силами або можуть на конкурсних засадах залучати для цього інші підприємства, установи та організації. Орган державної влади або орган місцевого самоврядування за поданням підприємства чи балансоутримувача щорічно затверджує заходи з утримання та ремонту об'єкта благоустрою державної або комунальної власності на наступний рік та передбачає кошти на виконання цих заходів. Орган державної влади та орган місцевого самоврядування, підприємство та балансоутримувач несуть відповідальність за виконання затверджених заходів у повному обсязі.

В свою чергу, розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради Київською міською державною адміністрацією від 12.12.2012 року № 2239 «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27 січня 2011 року № 94 «Про затвердження Положення про Головне управління контролю за благоустроєм виконавчого органу КМР (КМДА )» було змінено назву Головне управління контролю за благоустроєм м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) на Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (КМДА).

Як встановлено судом, і не заперечувалось відповідачем, позивачем було отримано дозволи на розміщення тимчасових споруд, а саме: № 02-0390 на розміщення торгівельного ряду (до 260 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1 (термін дії: з 01.09.2009 по 01.03.2015), № 02-0390/3 на розміщення торговельного павільйону (до 196 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1 (термін дії: з 01.09.2009 по 16.03.2015), № 02-0390/4 на розміщення торговельного павільйону (до 21 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1 (термін дії: з 17.09.2009 по 16.03.2015), а також погоджено відповідні паспорти прив'язки, і їх отримання було здійснено відповідачем згідно встановленого законом порядку, зокрема у відповідності до Положення про порядок розміщення тимчасових споруд у м. Києві, затвердженого Рішенням Київської міської ради від 21 травня 2009 року N 462/1518.

В подальшому Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 244 від 21.10.2011 року затверджено Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, далі Порядок № 244.

Згідно з пунктом 1 Порядку № 244 тимчасова споруда, далі ТС, торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, це одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту, розміщення яких здійснюється за цим Порядком, що також визначено ст. 28 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності".

Пунктом 2.2. Порядку № 244 передбачено подання замовником заяви на встановлення ТС до відповідного виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, районної державної адміністрації із відповідною заявою у довільній формі про можливість розміщення ТС. Документи що додаються до заяви, визначені п. 2.3., і цей перелік є вичерпним, зокрема:

- графічні матеріали із зазначенням бажаного місця розташування ТС, виконані замовником у довільній формі на топографо-геодезичній основі М 1:500 кресленнями контурів ТС з прив'язкою до місцевості;

- реквізити замовника (найменування, П. І. Б., адреса, контактна інформація).

Пунктом 2.35. Порядку № 244 визначено, що документація щодо встановлення ТС, видана до набрання чинності цим Порядком, дійсна до закінчення її терміну дії.

Таким чином, позивач як власник тимчасових споруд, за умови розміщення останніх, відповідно до дозвільної документації отриманої до прийняття Порядку № 244, жодним чином його не порушує.

В свою чергу, Рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/1051 було затверджено Правила благоустрою міста Києва (далі - Правила благоустрою м. Києва № 1051/1051), згідно пункту 13.3.1 яких демонтаж, перевезення, зберігання самовільно встановлених малих архітектурних форм та тимчасових споруд, власники яких ухиляються від демонтажу або власники яких невідомі, здійснюються Головним управлінням контролю за благоустроєм та районними в місті Києві державними адміністраціями за кошти міського бюджету з наступним відшкодуванням усіх витрат власником тимчасової споруди, винним у порушенні благоустрою.

Пункт 13.2.5 Правил благоустрою м. Києва № 1051/1051 передбачає, що малі архітектурні форми та тимчасові споруди, які розміщені (встановлені або збудовані) без відповідної, оформленої в установленому порядку дозвільної документації, з відхиленням від проекту, вважаються самочинно розміщеними малими архітектурними формами та тимчасовими спорудами і підлягають демонтажу за кошти особи, що здійснила встановлення, у терміни, визначені в приписі Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища.

Якщо особа, що здійснила самовільне встановлення малих архітектурних форм та тимчасових споруд, не здійснила демонтаж у визначені строки, демонтаж малих архітектурних форм та тимчасових споруд здійснюється в порядку, встановленому п. 13.3 цих Правил.

П. 13.3.2 цих Правил передбачає, що рішення про демонтаж самовільно встановлених розміщених малих архітектурних форм та тимчасових споруд приймається Департаментом міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з урахуванням пропозицій органів, що виявили самовільне розміщення малих архітектурних форм та тимчасових споруд.

Винесення припису є результатом проведеної перевірки в якому власнику пропонується надати в певний строк проектно-дозвільну документацію на розміщення тимчасової споруди або усунути порушення шляхом демонтажу тимчасової споруди в разі відсутності відповідних дозвільних документів.

У разі невиконання власником вимог припису (ненадання проектно-дозвільної документації на розміщення тимчасової споруди) Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища приймає рішення про демонтаж самовільно розміщеної тимчасової споруди (малої архітектурної форми) за рахунок коштів міського бюджету з подальшим відшкодуванням усіх витрат власником, винним у порушенні благоустрою.

У відповідності з Положенням про Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу КМР (КМДА), Департамент вживає заходів щодо впорядкування об'єктів благоустрою міста від безхазяйного майна, самовільно розміщених об'єктів та споруд, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій, транспортних засобів, механізмів тощо; виявляє тимчасові споруди, що розміщені без відповідної документації, та застосовує заходи впливу до власників відповідно до законодавства України та Правил благоустрою м. Києва.

Департамент має право, зокрема:

- вимагати від підприємств, установ, організацій, суб'єктів підприємницької діяльності та громадян, у власності або користуванні яких знаходяться території, будівлі споруди, інженерні мережі, транспортні магістралі тощо усунення виявлених порушень Закону України "Про благоустрій населених пунктів" та Правил благоустрою міста Києва, а також вживати заходів щодо притягнення до адміністративної відповідальності за порушення законодавства України у сфері благоустрою;

- здійснювати контроль в межах компетенції за демонтажем безхазяйного майна, самовільно розміщених об'єктів та споруд, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій, транспортних засобів, механізмів тощо.

Пунктом 13.3.3. Правил № 1051/1051 передбачено, що демонтаж самовільно розміщених малих архітектурних форм та тимчасових споруд здійснюється в такому порядку. У разі виявлення самовільно розміщеної тимчасової споруди (малої архітектурної форми) без відповідної, оформленої в установленому порядку дозвільної документації, або з частково оформленою дозвільною документацією, Головним управлінням контролю за благоустроєм вноситься припис його власнику з вимогою усунення порушень шляхом проведення демонтажу цієї споруди протягом трьох робочих днів. Протягом зазначеного терміну власник зобов'язаний за власний рахунок здійснити демонтаж самочинно розміщеної тимчасової споруди (малої архітектурної форми) та провести відновлення порушеного благоустрою на місці розміщення тимчасової споруди (малої архітектурної форми). У разі невиконання власником вимог припису Головне управління контролю за благоустроєм здійснює демонтаж самовільно розміщеної тимчасової споруди (малої архітектурної форми) за рахунок коштів міського бюджету з подальшим відшкодуванням усіх витрат власником, винним у порушенні благоустрою.

Для проведення демонтажу створюється комісія у складі представників Головного управління контролю за благоустроєм, КП "Київблагоустрій", управління (відділу благоустрою районної в місті Києві державної адміністрації), представника міліції (за згодою) та особи (у разі її присутності), яка здійснила самовільне розміщення тимчасової споруди (малої архітектурної форми). Комісія складає акт зовнішнього огляду (акт демонтажу) тимчасової споруди (малої архітектурної форми) у трьох примірниках, що має містити такі дані:

- дата, час, адреса розташування тимчасової споруди (малої архітектурної форми) і підстава для її демонтажу;

- прізвище, ім'я, по батькові та посади членів комісії;

- посада, місце роботи, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка бере участь у демонтажі та перевезенні тимчасової споруди (малої архітектурної форми);

- опис тимчасової споруди (малої архітектурної форми) (геометричні параметри, матеріал, наявність підключення до мереж електро- та водопостачання), перелік візуально виявлених недоліків, пошкоджень з обов'язковою фотофіксацією з усіх боків.

Отже, враховуючи вищенаведені приписи Правил благоустрою м. Києва № 1051/1051 суд дійшов висновку, що приписи Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (КМДА)) № 1403937 від 30.04.2014, № 1403933 від 30.04.2014, № 1403934 від 30.04.2014, № 1403939 від 30.04.2014, № 1403932 від 30.04.2011, № 1403931 від 30.04.2014, № 1403935, № 1403936, № 1403938 від 30.04.2014 - не є рішеннями суб'єкта владних повноважень про демонтаж тимчасової споруди, оскільки припис не встановлює наявність вини особи щодо самовільного розміщення ТС. Приписом є акт, який виноситься в результаті проведеної перевірки з метою виявлення наявності/відсутності проектно-дозвільної документації у власника (користувача) на розміщення тимчасової споруди. Проте, винесення відповідачем зазначених приписів не підтверджує вчинення відповідачем дій саме по демонтажу ТС.

Крім того, суд враховує і те, що позивачем не доведено належними та допустимими доказами в розумінні ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України порушення відповідачем прав позивача щодо розміщення тимчасових споруд згідно дозволів на розміщення тимчасових споруд, а саме: № 02-0390 на розміщення торгівельного ряду (до 260 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1 (термін дії: з 01.09.2009 по 01.03.2015), № 02-0390/3 на розміщення торговельного павільйону (до 196 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1 (термін дії: з 01.09.2009 по 16.03.2015), № 02-0390/4 на розміщення торговельного павільйону (до 21 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1 (термін дії: з 17.09.2009 по 16.03.2015), як не доведено і того, що відповідачем вчиняються дії по їх демонтажу.

Статтею 16 Цивільного кодексу України та статтею 20 Господарського кодексу України визначено переліки способів захисту порушених прав.

Частиною 1 статті 16 Цивільного кодексу України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Частина 2 ст. 16 Цивільного кодексу України визначає, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно статті 20 Господарського кодексу України, кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов'язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом.

Частина 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно частини 2 статті 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

З огляду на викладене, оскільки жодних прав та охоронюваних законом інтересів позивача стосовно розміщення та використання тимчасових споруд, а саме: торгівельного ряду (до 260 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1, на підставі дозволу та паспорту прив'язки № 02-0390; торговельного павільйону (до 196 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1, на підставі дозволу та паспорту прив'язки № 02-0390/3; торговельного павільйону (до 21 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_1, на підставі дозволу та паспорту прив'язки № 02-0390/4 - відповідачем не порушувалось, доказів вчинення відповідачем перешкод у користуванні позивачем наведеними тимчасовими спорудами у своїй господарській діяльності - позивачем станом на момент вирішення спору не надано, а тому суд дійшов висновку, що вимоги позивача (з урахуванням заяви про зміну предмету позову) задоволенню не підлягають.

Судовий збір відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладається на позивача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 33, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Департамента міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - відмовити.

2. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено: 27.10.2014.

Суддя Спичак О.М.