Постанова № 41127625, 23.10.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/9061/14 Головуючий у 1-й інстанції: Аблов Є.В.

Суддя-доповідач: Аліменко В.О.

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 жовтня 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Аліменка В.О.

суддів Безименної Н.В., Кучми А.Ю.,

при секретарі Таран А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Ал-Ко Кобер» на Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 липня 2014 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ал-Ко Кобер» до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2014 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Ал-Ко Кобер» звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві, в якому просили суд:

визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (код за ЄДРПОУ 38760467) щодо залишення без розгляду заперечень товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-КО КОБЕР» (код за ЄДРПОУ 33061594) на акт планової документальної перевірки №269/26-57-22-01-10/33061594 від 05.06.2014 року;

зобов'язати Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (код за ЄДРПОУ 38760467) розглянути заперечення товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-КО КОБЕР» (код за ЄДРПОУ 33061594) від 18.06.2014 року вих. №140618/1301 на акт планової документальної перевірки №269/26-57-22-01-10/33061594 від 05.06.2014 року;

зобов'язати Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (код за ЄДРПОУ 38760467) долучити заперечення товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-КО КОБЕР» (код за ЄДРПОУ 33061594) від 18.06.2014 року вих. №140618/1301 на акт планової документальної перевірки №269/26-57-22-01-10/33061594 від 05.06.2014 року,

присудити з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-КО КОБЕР» (код за ЄДРПОУ 33061594) витрати по сплаті судового збору у розмірі 73.08 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 липня 2014 року у задоволенні адміністративного позову - відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятою Постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 липня 2014 року та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, а постанова прийнята з порушенням норма матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними у справі доказами, колегія суддів приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі наказу від 02.04.2014 року №557 та направлень, виданих ДПІ у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м. Києві, а саме: від 14.04.2014 року №642/26-57-22-01-21П, від 14.04.2014 року №646/26-57-22-01-21П, від 14.04.2014 року №645/26-57-22-01-21П, від 14.04.2014 року №643/26-57-22-01-21П, від 14.04.2014 року №647/26-57-22-01-21П, від 14.04.2014 року №644/26-57-22-01-21П, згідно із пп.20.1.4 п.20.1 ст.20, ст.77, п.82.1 ст.82 Податкового кодексу України та відповідно до плану-графіку проведення документальних планових виїзних перевірок суб'єктів господарювання, проведена виїзна планова перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання товариством з обмеженою відповідальністю «АЛ-КО КОБЕР» вимог податкового, іншого законодавства за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011 року по 31.12.2013 року відповідно до затвердженого плану перевірки.

За результатами проведеної перевірки податковим органом складено акт №269/26-57-22-01-10/33061594 від 05.06.2014 року.

Як вбачається з акту №269/26-57-22-01-10/33061594 перевіркою встановлено порушення ТОВ «АЛ-КО КОБЕР» пп.14.1.27, пп.14.1.108 п.14.1 ст.14, п.138.2. п.138.8, пп.138.10.3 п.138.10 ст.138 ПК України, в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 1450646 грн., в тому числі: за ІІІ квартал 2011 року в сумі 356443 грн., за IV квартал 2011 року в сумі 323996 грн., за І квартал 2012 року в сумі 57256 грн., за ІІ квартал 2012 року в сумі 171316 грн. та за 2013 рік в сумі 24662 грн.; п.198.1, п.198.3, п.198.6 ст.198, п.200.1 ст.200 ПК України, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 1939304 грн. в тому числі по періодах: за серпень 2011 року в сумі - 241573 грн., за вересень 2011 року в сумі - 126873 грн., за лютий 2012 року в сумі - 54530 грн., за квітень 2012 року в сумі - 214223 грн., за травень 2013 року в сумі - 514574 грн., за червень 2013 року в сумі - 230309 грн., за грудень 2013 року в сумі - 80458 грн.; ст. 109, ст. 110, п.п.168.1.1 п.168.1 ст.168, ст. 171 ст.177 ПК України, що призвело до заниження зобов'язань по податку на доходи фізичних осіб у сумі 5917,17 грн.; п.2.8 р.2 п.3.5 р.3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637.

Не погоджуючись такими висновками акту перевірки, позивач подав до податкового органу заперечення від 18.06.2014 року вих. №140618/1301 на акт №269/26-57-22-01-10/33061594 від 05.06.2014 року.

За наслідками розгляду поданих заперечень, листом №6710/10/26-57-22-01-21 від 20.06.2014 року про розгляд заперечень, позивачу повідомлено про неможливість розгляду поданих ТОВ «Ал-Ко Кобер» заперечень внаслідок недодержання норм, викладених в п.86.7 ст.86 Податкового кодексу України.

Вирішуючи даний спір, колегія суддів звертає увагу на таке.

Приписами статті 86 ПК України визначено порядок оформлення результатів перевірок.

Так, результати перевірок (крім камеральних та електронних перевірок) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами контролюючого органу та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності). У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка.

Акт (довідка), складений за результатами перевірки та підписаний посадовими особами, які проводили перевірку, у строки визначені цим Кодексом, надається платнику податків або його законному представнику, який зобов'язаний його підписати.

Строк складення акта (довідки) про результати перевірки не зараховується до строку проведення перевірки, встановленого цим Кодексом (з урахуванням його продовження).

У разі незгоди платника податків з висновками акта такий платник зобов'язаний підписати такий акт перевірки із зауваженнями, які він має право надати разом з підписаним примірником акта або окремо у строки, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до п.86.7 ст.86 ПК України у разі незгоди платника податків або його законних представників з висновками перевірки чи фактами і даними, викладеними в акті (довідці) перевірки, вони мають право подати свої заперечення до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податків протягом п'яти робочих днів з дня отримання акта (довідки). Такі заперечення розглядаються контролюючим органом протягом п'яти робочих днів, що настають за днем їх отримання (днем завершення перевірки, проведеної у зв'язку з необхідністю з'ясування обставин, що не були досліджені під час перевірки та зазначені у зауваженнях), та платнику податків надсилається відповідь у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень. Платник податку (його уповноважена особа та/або представник) має право брати участь у розгляді заперечень, про що такий платник податку зазначає у запереченнях.

Згідно з п.6 розділу 4 Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України 22.12.2010 року №984 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.01.2011 року за №34/18772, у разі незгоди платника податків або його законних представників з висновками перевірки чи фактами та даними, викладеними в акті (довідці) документальної перевірки, вони мають право подати свої заперечення протягом п'яти робочих днів з дня отримання акта (довідки), які у випадку їх подання, є невід'ємною частиною (додатком) до акта (довідки) перевірки.

Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Якщо строк встановлено для вчинення дії, вона може бути вчинена до закінчення останнього дня строку.

З матеріалів справи вбачається, що акт №269/26-57-22-01-10/33061594 від 05.06.2014 року отриманий позивачем 11.06.2014 року, що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення, а заперечення на акт, складений за результатами проведеної перевірки, подано до податкового органу 18.06.2014 року, що свідчить про додержання норм, передбачених п.86.7 ст.86 ПК України, оскільки перебіг строку починається з наступного дня, а не з дня отримання акту, то першим днем перебігу строку необхідно рахувати 12.06.2014 року, другим - 13.06.2014 року, третім - 16.06.2014 року, четвертим - 17.06.2014 року, п'ятим - 18.06.2014 року (14.06.2014 (субота) та 15.06.2014 року (неділя) - вихідні дні).

Таким чином, заперечення подані позивачем на п'ятий робочий день у відповідності до норм чинного законодавства, а відтак висновок податкового органу про неможливість розгляду поданих ТОВ «Ал-Ко Кобер» заперечень є неправомірним.

Що стосується позовних вимог зобов'язати Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (код за ЄДРПОУ 38760467) розглянути заперечення товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-КО КОБЕР» (код за ЄДРПОУ 33061594) від 18.06.2014 року вих. №140618/1301 на акт планової документальної перевірки №269/26-57-22-01-10/33061594 від 05.06.2014 року та долучити їх до згаданого акту, колегія суддів дійшла висновку, що задовольнивши зазначені вимоги відновиться порушене право позивача.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що доводи, викладені в апеляційній скарзі, знайшли своє підтвердження, а Постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 липня 2014 року прийнята за неповного з'ясування обставин, що мають значення для справи та з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. п. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа)

Керуючись ст.ст. 2, 41, 71, 94, 160, 195, 196, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Ал-Ко Кобер» на Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 липня 2014 року - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 липня 2014 року - скасувати.

Постановити по справі нову постанову, якою адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Ал-Ко Кобер» до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (код за ЄДРПОУ 38760467) щодо залишення без розгляду заперечень товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-КО КОБЕР» (код за ЄДРПОУ 33061594) на акт планової документальної перевірки №269/26-57-22-01-10/33061594 від 05.06.2014 року;

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (код за ЄДРПОУ 38760467) розглянути заперечення товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-КО КОБЕР» (код за ЄДРПОУ 33061594) від 18.06.2014 року вих. №140618/1301 на акт планової документальної перевірки №269/26-57-22-01-10/33061594 від 05.06.2014 року;

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (код за ЄДРПОУ 38760467) долучити заперечення товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-КО КОБЕР» (код за ЄДРПОУ 33061594) від 18.06.2014 року вих. №140618/1301 на акт планової документальної перевірки №269/26-57-22-01-10/33061594 від 05.06.2014 року,

Присудити з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «АЛ-КО КОБЕР» (код за ЄДРПОУ 33061594) витрати по сплаті судового збору у розмірі 109 (сто дев'ять) гривень 62 копійки.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення Постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя В.О. Аліменко

Судді Н.В. Безименна

А.Ю. Кучма

(Повний текст Постанови виготовлений 28 жовтня 2014 року)

Головуючий суддя Аліменко В.О.

Судді: Безименна Н.В.

Кучма А.Ю.