Постанова № 4112713, 23.06.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

«23» червня 2009 року Справа № 2а-21201/09/1270

Категорія 6.14.

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Солоніченко О.В.,

при секретарі судового засідання: Псоміаді С.І.,

за участю представників:

прокуратури ОСОБА_1. посвід. за № НОМЕР_1 від 30.10.2007 року;

представника позивача: ОСОБА_2., за дов. від 08.01.2009 року, за № НОМЕР_2;

представника відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов прокурора Ленінського району м. Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Держаної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Біловодська районна друкарня» про стягнення суми штрафних санкцій в розмірі 3400,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

25.03.2009 року прокурор Ленінського району м. Луганська звернувся з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Держаної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Позивач) до відкритого акціонерного товариства «Біловодська районна друкарня» про стягнення суми штрафних санкцій в розмірі 3400,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач в порушення вимог ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР за № 1591 від 19.12.2006 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.02.2007 року за № 97/13364, в термін до 01.06.2008 року не надав регулярну інформацію (річний звіт) за 2007 рік до позивача.

У зв'язку з цим, керуючись ст. ст. 9, 11, 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» 16.07.2008 року позивачем у відношенні відповідача була винесена постанова за № НОМЕР_3 про накладення санкцій за порушення на ринку цінних паперів у розмірі 3400,00 грн. Зазначена постанова не оскаржувалась, копії платіжних документів, що підтверджують виконання постанови до позивача не надходили, що свідчить про несплату у добровільному порядку суми штрафних санкцій.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги, надали пояснення аналогічні викладеним у позові та просили суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив. Про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні дані суд дійшов висновку задовольнити позов з наступних підстав.

Відповідно до Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Наказом ДКЦПФР від 09.01.1997 року за № 2 (далі - Правила) Луганське територіальне управління ДКЦПФР здійснює контроль за дотриманням вимог законодавства на ринку цінних паперів. При виявлені фактів порушень законодавства про цінні папери уповноважені особи ДКЦПФР складають акти про правопорушення на ринку цінних паперів, які у подальшому є підставою для винесення постанов про накладання штрафних санкцій.  

Судом встановлено, що відповідач в порушення вимог ст.40 Закону України « Про цінні папери та фондовий ринок» та п.1.4. Положення «Про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій» (далі - Положення), затвердженого рішенням ДКЦПФР від 09.06.1998 року № 72 в термін надання регулярної інформації не подав інформацію за 2007 рік (річний звіт) до Луганського територіального управління ДКЦПФР.

Пунктом 3.2. Положення № 72 передбачено, що за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації емітент несе відповідальність відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в України».

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації накладається штраф у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами виявлених порушень на ринку цінних паперів позивачем був складений акт за № НОМЕР_3 від 07.07.2008 року «Про правопорушення на ринку цінних паперів» (а.с. 3).

У зв'язку з чим, відповідно до ст.ст. 8, 9, 11, 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» 16.07.2008 року начальником Луганського територіального управління ДКЦПФР по відношенню до відповідача була винесена постанова № НОМЕР_3 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 3400,00 грн.

Постанова про накладання санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у встановленому законодавством порядку не оскаржувалась, копій платіжних документів, що підтверджують виконання постанови, не надходило, що свідчить про несплату суми штрафу в Державний бюджет.  

Враховуючи що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, за таких обставин суд вважає за необхідне стягнути з відкритого акціонерного товариства «Біловодська районна друкарня» суму штрафної санкції у розмірі 3400,00 грн. в дохід Державного бюджету України.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках. Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Ленінського району Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Біловодська районна друкарня» штрафні санкції в сумі 3400,00 (три тисячі чотириста грн. 00 коп.) грн. в прибуток Державного бюджету України на р/р НОМЕР_115106700103 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24048193, код бюджетної класифікації 21081100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

СУДДЯ