Постанова № 4112661, 26.03.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 2.16

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 березня 2009 року Справа 2а-7214/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі :   Коробенко Т.М.,

за участю сторін:

прокурор: ОСОБА_1,

представник позивача:   ОСОБА_2.,

представник відповідача:   не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом прокурора м.Кіровська Луганської області в інтересах Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків» про стягнення суми штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2008 року до суду надійшов адміністративний позов прокурора м.Кіровська Луганської області в інтересах Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків» про стягнення суми штрафних санкцій.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити, дав пояснення щодо суті позовних вимог.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив суд примусово стягнути з відповідача штрафну санкцію у розмірі 1700 грн. до Державного бюджету України.  

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення, дослідивши наявні докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, відкрите акціонерне товариство "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків" зареєстровано як суб'єкт господарювання виконавчим комітетом Кіровської міської ради Луганської області 27.12.1996 року, номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР НОМЕР_1.

Відкрите акціонерне товариство "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків" не передало даному реєстратору АБ «Укркомунбанк», який здійснює реєстрове обслуговування товариства, бланки сертифікатів акцій, виготовлених у відповідності до вимог, встановлених Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку на виконання частини 1  пункту 1 розділу VІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні", та затверджених Рішенням Комісії від 31.07.1998 року за №95.

У зв'язку з чим відповідачем було порушено пункт 1 розділу XI "Положення про порядок ведення реєстрів власників іменних цінних паперів", затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку він 17.10.2006 року №1000, щодо обов'язків емітента в частині забезпеченню реєстратора бланками сертифікатів, з урахуванням вимог пунктів 2 та 10 розділу VІ цього Положення щодо порядку та терміну видачі сертифікатів акцій реєстратором.

10 травня 2007 року на підставі пункту 10 статті 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Луганським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було винесено розпорядження №121-ЛУ про усунення порушення законодавства про цінні папери у термін до 01 вересня 2007 року та інформування про його виконання.

Згідно акту про правопорушення на ринку цінних паперів №48І-ЛУ від 21.09.2007 року розпорядження №121-ЛУ від 10.05.2007 року відповідачем не виконано, що є порушенням вимог пункту 10 статті 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" в частині обов'язковості виконання розпоряджень.

Постановою Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №481 - ЛУ від 05.10.2007 року на підставі пункту 14 статті 8, статей 9, 11, 12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", пунктів 7 та 9 положення "'Про територіальні органи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку" за порушення вимог законодавства про цінні папери застосовано до відкритого акціонерного товариства "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків" санкцію у вигляді штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 1700 грн., який слід перерахувати в дохід Державного бюджету протягом 15 днів з дня отримання постанови.

Сума штрафної санкції відповідачем у зазначений термін добровільно не була сплачена.

Відповідно до ст.38 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів України" контроль за випуском та обігом цінних паперів здійснюється Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку згідно з порядком встановленим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 6 Положення територіальне управління має право здійснювати перевірки та ревізії учасників фондового ринку, які здійснює діяльність у регіоні; надавати емітентам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери; накладати на юридичних та фізичних осіб, винних у порушенні законодавства про цінні папери адміністративні стягнення, а також штрафи та інші санкції в межах повноважень, наданих Управлінню.

Приймаючи до уваги те, що матеріалами справи підтверджено правомірність стягнення штрафної санкції, позовні вимоги визнаються обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

 Приймаючи до уваги те, що матеріалами справи підтверджено правомірність стягнення податкового боргу, позовні вимоги визнаються обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги позовом прокурора м.Кіровська Луганської області в інтересах Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків" р\р 26007622846 в Кіровському ТОБО АБ «Укркомунбанк», код за ЄДРПОУ 00223705, МФО 304988 штрафну санкцію у розмірі 1700 грн. до Державного бюджету України.

Постанова суду може бути, оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

СУДДЯ