Ухвала суду № 41113016, 28.10.2014, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

28 жовтня 2014 р. Справа № 909/18/14

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Шкіндер П. А., при секретарі судового засідання Кучма І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні

скаргу № 44/33-100-1489 від 03.10.2014 року Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" в особі Виробничої філії ДПЗД "Укрінтеренерго" Калуська теплоелектроцентраль", вул. Промислова, 1, м. Калуш, Івано-Франківська область, 77300

на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, вул. Артема, 73, м.Київ, 04053

у справі за позовом: заступника прокурора Івано-Франківської області вул. Грюнвальська,11, м. Івано-Франківськ, в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в особі ДПЗД "Укрінтеренерго" в особі виробничої філії ДП зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" "Калуська теплоелектроцентраль", вул. Промислова, 1,м. Калуш, Івано-Франківська область

до відповідача: Комунальне підприємство "Водотеплосервіс" вул.Окружна,8,м.Калуш, Івано-Франківська область,77300

на постанову про зупинення виконавчого провадження № 42608232 від 16.09.2014року

за участю представників сторін:

від позивача: Виробнича філія ДПЗД "Укрінтеренерго" "Калуської телоелектроцентраль" Качан А.А. ( довіреність №14 від 10.06.14) - начальник юридичного відділу.

від відділу Державної виконавчої служби: Слободян Б.І. ( довіреність №44-03/44/1845 від 24.12.13р) - представник;

від відповідача : Ященко У.Б. ( довіреність №860 від 20.06.14)-представник;

від прокуратури: Кормило Р.О., (посвідчення водія № 019749 від 19.08.13)- прокурор відділу.

ВСТАНОВИВ

до господарського суду Івано-Франківської області 08.01.2014року подано позовну заяву заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Міністерство енергетики та вугільної промисловості України в особі ДПЗД "Укрінтеренерго" в особі виробничої філії ДП зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" "Калуська теплоелектроцентраль" до Комунального підприємства "Водотеплосервіс" про стягнення заборгованості в сумі 29 251 675,12 грн.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 10.12.2014 позов заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в особі ДПЗД "Укрінтеренерго" в особівиробничої філії ДП зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" "Калуська теплоелектроцентраль" до Комунального підприємства "Водотеплосервіс" про стягнення заборгованості в сумі 29 251 675,12 грн. задовольнив частково, стягнув з відповідача 28157652,12 грн. в тому числі: 25 153 906, 50грн. основного боргу, 958346,57грн. пені, 1506833,0 грн. штрафу та 538566,05 грн. 3% річних та 73 080 грн. 00 коп. судового збору.

В решті позову відмовлено. На виконання рішення видано накази.

ДПЗД "Укрінтеренерго" в особі виробничої філії ДП зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" "Калуська теплоелектроцентраль" звернулось до господарського суду Івано-Франківської області зі скаргою №44/33-100-1489 від 03.10.14 (вх.№ 13039/14 від 08.10.14) на поставу про зупинення виконавчого провадження № 42608232 від 16.09.14р.

В судовому засіданні 21.10.2014року оголошено перерву до 28.10.2014року.

В судове засідання представник скаржника з'явився, підтримав вимоги, заявлені у скарзі на дії ДВС в повному обсязі, а саме просить визнати Постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 16.09.2014року про зупинення виконавчого провадження № 42608232 протиправною та її скасувати. Крім того, просить суд зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України вжити всіх законних заходів для виконання наказу Господарського суду Івано-Франківської області № 313 від 20.02.2014року. Представник Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України в судовому засіданні заперечив проти скарги на дії державної служби та вважає, що така скарга є безпідставною та необґрунтованою.

Представник прокуратури підтримує позицію скаржника.

Представник Комунального підприємства "Водотеплосервіс" проти заявленої скарги заперечує, мотивуючи тим, що на час винесення постанови про зупинення виконавчого провадження боржник (відповідач) був включений (включений і на даний час) до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Розглянувши матеріали справи, враховуючи вимоги чинного законодавства, заслухавши пояснення представників сторін з'ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується скарга, судом встановлено наступне.

На виконанні Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України знаходиться виконавче провадження №42608232 з примусового виконання наказу Господарського суду Івано-Франківської області № 313 від 20.02.2014року по стягненню з КП "Водотеплосервіс" на користь ДПЗД "Укрінтеренерго" 25 153 906, 50грн. основного боргу, 958346,57грн. пені, 1506833,0 грн. штрафу та 538566,05 грн. 3% річних.

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 16.09.2014року було зупинено виконавче провадження № 426088232.

Підставою для зупинення виконавчого провадження вказано п.15 ч.1 ст 37 Закону України "Про виконавче провадження" у зв"язку з тим, що боржника включено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Беручи до уваги викладене вище суд вважає за правильне скаргу задоволити частково та виходить з наступних підстав.

Виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий ахист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і оновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Згідно з вимогами статті 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Постановою головного державного виконанавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 16.09.2014року було зупинено виконавче провадження № 426088232.

Підставою для зупинення виконавчого провадження вказано п.15 ч.1 ст 37 Закону україни "Про виконавче провадження" у зв"язку з тим, що боржника включено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

В матеріалах справи містяться виписки з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" видані розрахунковим центром Державного підприємства "Енергоринок" від 12.08.2014року № 49/70 про те, що Комунальне підприємство "Водотеплосервіс" Калуської міської ради перебуває в реєстрі підприємств паливно-енергетичного комплексу та підтверджують участь підприємства у процедурі погашення заборгованості згідно із Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", в яких зазначено термін дії виписки - протягом одного місяця з дати видачі.

При цьому, з виписки від від 12.08.2014року № 49/70 вбачається, що вона дійсна до 12.09.14, Постанова головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про зупинення виконавчого провадження №42608232 з примусового виконання наказу №313 від 20.02.14р. Господарським судом Івано-Франківської області про стягнення з Комунального підприємства "Водотеплосервіс" на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" в особі Виробничої філії Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" "Калуська теплоелектроцентраль" 29 251 675,12 грн. боргу до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" винесена 16.09.2014року.

Постанова головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Думанської А.Л. про зупинення виконавчого провадження прийнята без наявних документальних підстав (чинної виписки, виданої Розрахунковим центром ДП "Енергоринок") для її винесення.

Відповідно до абз.6 п.3.7 ст 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1

січня 2013 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" , крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів, та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального

страхування, яка виникла до 1 січня 2011 року, і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України.

Пунктом 1.4 ст 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" дано визначення поняття "заборгованість" - це підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів, яка підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені,

штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена. У вищевказному законі вказано, зо розрахункова дата - це дата фіксації учасниками розрахунків сум кредиторської та дебіторської заборгованостей, що належать до погашення з використанням передбачених цим Законом механізмів. Розрахунковою датою встановлюється 1 січня 2013 року, а для

казенних підприємств, у тому числі тих, які були казенними станом на 1 січня 2011 року, за зобов'язаннями з оплати електричної енергії - 1 липня 2011 року.

Рішення господарського суду Івано-Франківської області від 30.01.2014року по справі №909/18/14 вказує, що предметом судового розгляду було стягнення заборгованості з боржника заборгованості за спожиту протягом січня-квітня 2013року теплову енергію.

За таких обставин суд дійшов висновку, що дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо винесення Постанови від 16.09.2014року про зупинення виконавчого провадження № 42608232 не можна визнати законними і обґрунтованими.

Керуючись ст.1212, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 1, 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", ст.ст.1, 37 Закону України "Про виконавче провадження" суд

УХВАЛИВ:

задовольнити скаргу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" в особі Виробничої філії Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" "Калуська теплоелектроцентраль" частково.

Визнати незаконними дії Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Думанської А.Л. щодо винесення постанови від 16.09.2014року про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу №313 від 20.02.2014 Господарським судом Івано-Франківської області про стягнення з Комунального підприємства "Водотеплосервіс" на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" в особі Виробничої філії Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" "Калуська теплоелектроцентраль" 28157652,12 грн. заборгованості до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Визнати Постанову від 16.09.2014року про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу №313 від 20.02.2014 недійсною.

СУДДЯ ШКІНДЕР П.А

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

______Бандурка В.Ю.29.10.14року