Постанова № 41111399, 27.10.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

27 жовтня 2014 року 10:50 справа №826/11154/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Калужського Д.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у місті КиєвідоТовариства з обмеженою відповідальністю "Зелмер Україна"пронадання дозволу на погашення суми податкового боргуОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Подільському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у місті Києві (далі по тексту - позивач, ДПІ у Подільському районі) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зелмер Україна" (далі по тексту - відповідач, ТОВ "Зелмер Україна"), в якому просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу відповідача у розмірі 66 710 344,54 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2014 року відкрито провадження у справі №826/11154/14, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 20 жовтня 2014 року представник позивача позовні вимоги підтримав, представник відповідача в судове засідання не з'явився.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи неприбуття представника відповідача та положення частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, в судовому засіданні 20 жовтня 2014 року суд ухвалив перейти до розгляду справи в письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ "Зелмер Україна" зареєстровано Головним управлінням юстиції у місті Києві як юридична особа, має ідентифікаційний код 35250394, та перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Подільському районі.

Матеріали справи підтверджують, що станом на момент звернення до суду, за ТОВ "Зелмер Україна" обліковується податковий борг за узгодженими податковими зобов'язаннями у розмірі 66 710 344,54 грн.

Враховуючи несплату відповідачем вказаної заборгованості ДПІ у Подільському районі просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідач у письмовому запереченні зазначив, що майно, перелік якого містить акт опису майна, на момент складання такого акта відповідачу не належало та було відчужено.

Окружний адміністративний суд міста Києва не погоджується з позовними вимогами ДПІ у Подільському районі, виходячи з наступних мотивів.

Матеріали справи свідчать, що спірна сума заборгованості виникла внаслідок несплати ТОВ "Зелмер Україна" суми податкового зобов'язання визначеного відповідно до податкових повідомлень-рішень від 15 липня 2013 року №0001212201 та №0001222201, від 14 грудня 2012 року №0006312250 та №0006322250, від 11 лютого 2013 року №0000832240, від 13 березня 2013 року №0001442220, від 03 квітня 2013 року №0002272220 та №0002262220.

Підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначає грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 31.1 статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно з визначенням підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Оскільки судом встановлено, що податкове зобов'язання відповідача не сплачено в установлені строки, таке податкове зобов'язання визнається податковим боргом.

Згідно пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Так, у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань, позивачем вручено відповідачу податкову вимогу від 05 травня 2014 року №1376-253507.

Судом встановлено, що суму податкового боргу у розмірі 66 710 344,54 грн. відповідач в добровільному порядку не сплатив.

Факт наявності у ТОВ "Зелмер Україна" податкового боргу також підтверджено постановами Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 липня 2014 року №826/9765/14, від 11 липня 2014 року №826/9764/14, №826/9762/14, №826/9763/14, якими задоволено подання ДПІ у Подільському районі про стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Підпунктом 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно пункту 89.3 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлює, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України зокрема встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Наведені норми законодавства регулюють підстави виникнення та порядок продажу майна, що перебуває у податковій заставі; визначають обов'язкові обставини, які є підставою для виникнення права податкового органу на звернення до суду з такими вимогами.

Судом на підставі інформації наданої Центральною філією ПАТ "Кредобанк" та ПАТ КБ "Приватбанк" встановлено, що кошти, які перебувають у власності відповідача на рахунках банківських установ є недостатніми для погашення податкового боргу.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, ДПІ у Подільському районі оформлено акт опису майна від 24 червня 2014 року №5, згідно якого проведено опис майна ТОВ "Зелмер Україна", а саме: автомобіль легковий FORD Focus номер кузова: WFOPXXGCDPAP7313, номер двигуна АР 57313 - 2010 року випуску; автомобіль легковий VOLKSWAGEN PASSAT VARIANT 1.8 номер кузова: WVWZZZ3CZAE188275, номер двигуна CDAA139990 - 2010 року випуску; автомобіль легковий SKODA OCTAVIA AMBIENTE номер кузова: TMBCA41Z9BB150453, номер двигуна BSE977087 - 2010 року випуску; автомобіль легковий SKODA OCTAVIA AMBIENTE номер кузова: TMBCA41Z6AB152773, номер двигуна BSE966631 - 2010 року випуску; автомобіль легковий VOLKSWAGEN PASSAT VARIANT 1.8 номер кузова: WVWZZZ3CZAE101598, номер двигуна CDAA086577 - 2010 року випуску; автомобіль легковий FORD FIESTA COMFORT номер кузова: WF0HXXWPJH8L60510, номер двигуна 8L60510 - 2008 року випуску; автомобіль легковий FORD FIESTA COMFORT номер кузова: WF0HXXWPJH8L60512, номер двигуна 8L60512 - 2008 року випуску; автомобіль легковий SKODA FABIA 1.4 номер кузова: TMBGC45J09B502751, номер двигуна BXW215608 - 2008 року випуску; автомобіль легковий SKODA FABIA 1.4 номер кузова: TMBGC45J39B502758, номер двигуна BXW215556 - 2008 року випуску; автомобіль легковий SKODA FABIA 1.4 номер кузова: TMBGD46Y48B451102, номер двигуна BBZ166265 - 2007 року випуску; автомобіль легковий SKODA OCTAVIA COMBI A5 номер кузова: TMBGA41Z18B158122, номер двигуна BSF093590 - 2008 року випуску.

Разом з тим, як свідчить зміст листа УДАІ ГУ МВС в м. Києві від 09 жовтня 2014 року №10/2555вх, станом на 07 жовтня 2014 року за ТОВ "Зелмер Україна", в місті Києві транспортних засобів не зареєстровано.

Водночас, на підтвердження реалізації заставного майна, відповідачем надано в матеріали справи копії договорів купівлі-продажу транспортних засобів, актів прийому-передачі транспортних засобів та свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу; банківські виписки, на підтвердження надходження на рахунки ТОВ "Зелмер Україна" коштів за реалізовані транспортні засоби.

Так, наприклад, наявна в матеріалах справи копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу автомобіль легковий VOLKSWAGEN PASSAT VARIANT 1.8 номер кузова: WVWZZZ3CZAE188275, 2010 року випуску, підтверджує, що вказаний транспортний засіб зареєстровано за ТОВ "МБТ Трейд" 25 квітня 2013 року, тобто до моменту оформлення акта опису майна та звернення до суду.

Суд звертає увагу на те, що позивачем не надано доказів на підтвердження факту наявності у відповідача вказаного вище майна, яке є предметом податкової застави згідно акта опису майна від 24 червня 2014 року №5.

Таким чином, судом не встановлено, а позивачем не доведено, наявність в межах спірних правовідносин умов для реалізації можливості погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, позивачем не доведено обставини та не надано належних та беззаперечних доказів, які б доводили правомірність накладення арешту на кошти та інші цінності на рахунках платника податків ТОВ "Зелмер Україна", а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, позовна заява ДПІ у Подільському районі задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Державній податковій інспекції у Подільському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у місті Києві відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко