Ухвала суду № 41099471, 29.09.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 вересня 2014 р. № 814/2960/14

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лебедєва Г.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Центрального районного відділу у м. Миколаїв Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області про визнання дій невідповідними та зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального районного відділу у м. Миколаїв Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області про визнання дій посадових осіб Центрального районного відділу у м. Миколаїв Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області Павловського М.М. та Мясоєдова І.М. невідповідними до вимог ст. ст. 4, 14, 15, 18, 19, 20 ЗУ «Про звернення громадян» та порушуючими права ОСОБА_1 стосовно повного, належного і в присутності ОСОБА_1 розгляду заяви від 02.07.2014 року та отримання своєчасної відповіді на заяву, та зобов'язання посадових осіб Центрального районного відділу у м. Миколаїв Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області фактично і в повній мірі виконати усі необхідні дії і заходи по належному та відповідному розгляду моєї заяви від 02.07.2014 року.

Згідно з п.2 ч.1 ст.107 КАС України після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Проте, поданий адміністративний позов викладеним вимогам не відповідає.

Відповідно до п. 3 та п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, позивач в прохальній частині позову звертається з позовними вимогами до посадових осіб Центрального районного відділу у м. Миколаїв Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області Павловського М.М. та Мясоєдова І.М., при цьому, в адміністративному позові позивач в якості відповідача зазначає Центральний районний відділ у м. Миколаїв Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області.

Отже, позивачу, з урахуванням викладеного, необхідно визначитись зі складом відповідачів, та, у разі пред'явлення позову до посадових осіб, - зазначити повні дані цих відповідачів у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України.

Крім того, суд зазначає, що позивач у прохальній частині позовної заяви просить суд, зокрема, визнати дії посадових осіб Центрального районного відділу у м. Миколаїв Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області Павловського М.М. та Мясоєдова І.М. невідповідними до вимог ст. ст. 4, 14, 15, 18, 19, 20 ЗУ «Про звернення громадян» та порушуючими права ОСОБА_1 стосовно повного, належного і в присутності ОСОБА_1 розгляду заяви від 02.07.2014 року та отримання своєчасної відповіді на заяву.

Суд зазначає, що зміст адміністративного позову - це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача. Частина четверта статті 105 КАС України визначає формулювання позовних вимог, що можуть становити зміст адміністративного позову. За суттю, це бажаний для позивача спосіб захисту адміністративним судом прав, свобод чи інтересів, які він вважає порушеними.

Також, відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

При цьому, дії суб'єкта владних повноважень - активна поведінка суб'єкта владних повноважень, яка може мати вплив на права, свободи та інтереси фізичних та юридичних осіб.

Слід зазначити, що вищевказані позовні вимоги сформовані позивачем нечітко в розумінні ст. 105 КАС України, оскільки, позивач просить суд визнати дії посадових осіб Центрального районного відділу у м. Миколаїв Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області Павловського М.М. та Мясоєдова І.М. невідповідними до вимог ст. ст. 4, 14, 15, 18, 19, 20 ЗУ «Про звернення громадян» та порушуючими права ОСОБА_1 стосовно повного, належного і в присутності ОСОБА_1 розгляду заяви від 02.07.2014 року та отримання своєчасної відповіді на заяву, проте не конкретизує, які саме дії відповідача порушують права позивача, та якими саме позивач просить суд визнати дії відповідача з урахуванням положень ст.ст. 17, 162 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки, про які позивачу зазначено в ухвалі суду, мають бути усунені позивачем шляхом належного оформлення адміністративного позову.

За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя доходить висновку, що адміністративний позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, ч.1 ст.108, 160 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального районного відділу у м. Миколаїв Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області про визнання дій невідповідними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в строк до 13.10.14 р. усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Г.В. Лебедєва