Ухвала суду № 41093699, 23.10.2014, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

УХВАЛА

23 жовтня 2014 року Справа № 915/637/14

Суддя Смородінова О.Г. розглянувши заяву

За заявою відповідача (боржник): Обласного онкологічного диспансеру - Закладу охорони здоров'я комунальної власності області

54018, м. Миколаїв, вул. Миколаївська, 18

Позивач (кредитор): Товариство з обмеженою відповідальністю "Мед-Інвест"

Юридична адреса: 02095, м. Київ, вул. Срібнокільська, 22, оф. 172

Місцезнаходження: 08130, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Велика Кільцева, 4-Б

Зацікавлена особа (виконавець): Головне управління Державної казначейської служби України в Миколаївської області

54055, м. Миколаїв, пр. Леніна, 141в

про: відстрочку виконання судового рішення.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача: не з'явився;

Від відповідача: Родіонова В.Є, за довіреністю, Теременко Н.В., за довіреністю;

Від зацікавленої особи (виконавця): Хмельницький В.С., за довіреністю.

Встановив:

16.09.14 р. Обласний онкологічний диспансер - Заклад охорони здоров'я комунальної власності області звернувся до господарського суду з заявою (з урахуванням письмових пояснень вх. № 18774/14 від 14.10.14 р.) про відстрочку виконання рішення господарського суду Миколаївської області від 15.07.2014 р. у справі № 915/637/14 за позовом ТОВ «Мед-Інвест» до Обласного онкологічного диспансеру - закладу охорони здоров'я комунальної власності області про стягнення заборгованості до 01 квітня 2015 року.

Заява боржника обґрунтована тим, що, по-перше, відповідач не є прибутковою організацією та фінансується виключно за рахунок бюджетних коштів відповідних призначень, 03.01.2014 року у Головному управлінні Державної казначейської служби України в Миколаївській області було відкрито спеціальний рахунок відповідачеві для зарахування субвенцій №35424101042070, який протягом 2014 року не фінансувався державними видатками, про що є докази в матеріалах справи, а

також відповідна довідка ГУДКСУ у Миколаївській області. Погашення же даної заборгованості може провадитись лише за рахунок видатків з державного бюджету на відповідний рік. При цьому, державний бюджет затверджується до настання бюджетного періоду.

По-друге, боржник звертає увагу суду на те, що відповідач є закладом охорони здоров'я, комунальним закладом, який надає допомогу онкохворим безкоштовно, неприпустимим є арешт всіх рахунків та майна, яке знаходиться на його балансі. Оскільки, по-перше, це суперечить встановленим бюджетним нормам щодо цільового використання бюджетних коштів, а по-друге, унеможливлює забезпечення закупівлі у диспансер лікарських засобів, марлі, вати для проведення операцій. Оскільки такі операції є вирішальними в багатьох випадках для рятування життя людей, що є найбільшою соціальною цінністю всього людства. Блокування безоплатної допомоги онкохворим є неприпустимим.

Кредитор по справі - ТОВ «Мед-Інвест» у своєму відзиві (вх. № 19352/14 від 22.10.14 р.) просить суд відмовити заявнику в задоволенні заяви в повному обсязі, мотивуючи наступним:

- відповідачем не було до своєї заяви надано доказів про відправку позивачу заяви про відстрочку;

- у 2012 році, на момент подачі позову позивачем, боржник зі свого боку не вживав заходів з метою врегулювання питання погашення наявної двох рокової заборгованості;

- відсутність бюджетних коштів, перебуваючих у видатках державного бюджету України, не може бути підставою для звільнення боржника від обов'язку оплатити надані послуги;

- позивач, також, просить взяти суд до уваги скрутне матеріальне положення товариства.

Слід зауважити, що до суду по даній справі надійшли також письмові пояснення від Головного управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області, в яких останній вважає, що заява Обласного онкологічного диспансеру підлягає задоволенню.

23.10.14 року кредитор свого представника в судове засідання не направив, інші ж учасники були присутні та підтвердили свої правові позиції.

За результатами розгляду заяви боржника, матеріалів справи, дослідивши надані докази та оцінивши їх у відповідності з положеннями ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, вислухавши учасників судового процесу, суд дійшов висновку про можливість відстрочення виконання судового рішення по даній справі, виходячи з наступного:

15.07.14 року господарський суд Миколаївської області прийняв рішення по справі № 915/637/14, яким позов задовольнив та стягнув з Обласного онкологічного диспансеру на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Мед-Інвест» 402 240,05 грн., яка складається з суми основного боргу - 348 752,00 грн., інфляційних втрат - 37 665,22 грн., 3% річних - 15 822,83 грн. та 8044,80 грн. судового збору.

25.09.14 року постановою Одеського апеляційного господарського суду дане рішення було залишене без змін.

01.08.14 року на виконання рішення господарського суду Миколаївської області від 15.07.14 року кредитору видано відповідний наказ.

За приписами абзацу 1 ст. 121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Як вже було вище зазначено, боржник скористався цією процесуальною нормою та скерував до господарського суду відповідну заяву про відстрочення виконання судового рішення від 15.07.14 р. по справі № 915/637/14.

При цьому, суд звертає увагу кредитора на те, що матеріали справи містять всі необхідні докази (опис вкладення від 15.09.14 р. та фіскальний чек від 15.09.14 р.), які свідчать про своєчасне направлення копії даної заяви ТОВ «Мед-Інвест».

Відстрочення - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом.

Підпунктом 7.2 пункту 7 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.12 року визначено, що підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 Господарського процесуального кодексу, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

В даному випадку, обставиною неможливості виконання судового рішення є саме відсутність грошових коштів на відповідному субвенційному рахунку лікарні, з якого можуть бути стягнуті грошові кошти за цільовим призначенням для виконання вищевказаного рішення, що підтверджується вимогою ГУ ДКСУ у Миколаївській області №09.3-08/2/0847 від 04.09.2014р.

Так, на період виконання вимоги орган Казначейства відкладає безспірне списання котів та здійснює проведення платежів за платіжними дорученнями боржника лише за захищеними видатками, визначених статтею 55 Бюджетного кодексу України.

Тобто, на сьогоднішній час Головним управлінням фактично не проводяться платежі за всіма не захищеними видатками на рахунках Обласного онкологічного диспансеру.

Винятковим випадком у питанні відстрочення виконання судового рішення по даній справі виступило те, що фінансування та утримання Облонкодиспансеру здійснюється за рахунок обласного місцевого бюджету, а кредиторська заборгованість виникла по наданій субвенції з державного бюджету згідно постанови Кабінету Міністрів України від 09.04.2012 №372 „Про затвердження Порядку та умов надання у 2012 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання медичного автотранспорту та обладнання для закладів охорони здоров'я"(далі - Постанова 372).

Частиною же 11 статті 51 Бюджетного кодексу України передбачено, що кредиторська заборгованість, яка утворилася на кінець поточного бюджетного періоду у місцевих бюджетах за бюджетними зобов'язаннями, взятими за капітальними трансфертами з державного бюджету місцевим бюджетам та коштами державного фонду регіонального розвитку, в першу чергу має бути погашена за рахунок коштів державного бюджету, передбачених у наступних бюджетних періодах на реалізацію відповідних програм і заходів.

Тобто, кредиторську заборгованість, яка уторилася за наданою субвенцією згідно Постанови 372, можливо погасити лише у разі затвердження у державному бюджеті на відповідний рік кошторисних призначень на реалізацію відповідних програм і заходів. Технічно здійснити інші дії, щодо сплати цих (субвенційних) коштів, неможливо.

Доказом, який підтверджує можливість погашення боржником кредиторської заборгованості після 01.04.2015р. виступає лист Міністерства охорони здоров'я України від 07.08.2014р. № 100367/22810, в якому зазначено, що МОЗ України, при підготовці пропозиції до Міністерства фінансів України щодо бюджетного запиту до проекту Державного бюджету України на 2015 рік, врахувало пропозиції Управління охорони здоров'я Миколаївської адміністрації стосовно потреби у субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення кредиторської заборгова-ності, яка виникла на кінець 2012 року за субвенціями.

Таким чином, суд вважає за можливе відстрочити по даній справі виконання судового рішення до зазначеного заявником терміну.

Отже, керуючись ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Обласного онкологічного диспансеру - Закладу охорони здоров'я комунальної власності області про відстрочення виконання рішення господарського суду Миколаївської області від 15.07.2014 р. у справі

№ 915/637/14 задовольнити.

2. Відстрочити виконання рішення господарського суду Миколаївської області від 15.07.2014 р. у справі № 915/637/14 про стягнення заборгованості - до 01 квітня 2015 року.

Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

Суддя О.Г. Смородінова