Постанова № 41074062, 20.10.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 жовтня 2014 року № 826/9316/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши у письмовому провадження адміністративну справу

за поданням Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві доТовариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Маркет»простягнення коштів за податковим боргом, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

01 липня 2014 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло подання Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві (далі - ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів у м. Києві, заявник) про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 14 715 764, 32 грн. з розрахункових рахунків платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Маркет» (далі - ТОВ «Альянс Маркет»).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 липня 2014 року (суддя Катющенко В.П.) провадження у адміністративній справі №826/9316/14 за поданням Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві закрито.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2014 року ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 липня 2014 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 жовтня 2014 року вказану справу прийнято до провадження та призначено судове засідання на 17 жовтня 2014 року.

Представник заявника у судовому засіданні подане подання підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення вказаного подання заперечував.

Відповідно до вимог ч. 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, в зв'язку з неявкою в судове засідання представника відповідача, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи у письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Альянс Маркет» було подано до ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів у м. Києві наступні звітні податкові декларації з податку на додану вартість:

Ш за квітень 2014 року (від 19.05.2014 року);

Ш березень 2014 року (від 18.04.2014 року), в яких самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі, відповідно, на суму 962 232, 00 грн., та на суму 2 789 953, 00 грн.

ТОВ «Альянс Маркет» до відповідача було подано уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, а саме за листопад 2013 року (від 25.04.2014 року) та за грудень 2013 року ( від 25.04.2014 року), відповідно до яких самостійно визначено різницю податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 26 363, 00 грн. та 22 302, 00 грн.

Окрім цього, ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів у м. Києві проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Альянс Маркет» (код за ЄДРПОУ 38316777) з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо повноти нарахування та сплати податку на додану вартість за період з 01.01.2010 року по 28.02.2013 року та податку на прибуток за період з 01.01.2010 року по 28.02.2013 року при взаємовідносинах з ТОВ «Саноіл Торг» (код за ЄДРПОУ 37269136), за результатами якої складено акт від 29.04.2013 року № 2068/22-7/383167777.

На підставі вказаного акту перевірки, відповідачем винесено наступні податкові повідомлення-рішення від 22 травня 2014 року:

- №0003722207, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання по податку на додану вартість на загальну суму 9 318 589,0 грн. (за основним платежем 7 454 871, 00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 1 863 718, 00 грн.);

- №0003732207, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств на загальну суму 4 793 644, 00 грн. (за основним платежем 3 834 915, 00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 958 729, 00 грн.);

- №0003742207, яким позивачу зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток в сумі 1 737 203, 00 грн.

14 березня 2014 року ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів у м. Києві проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Альянс маркет» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 24.07.2012 по 31.10.2013 валютного та іншого законодавства за період з 24.07.2012 по 31.10.2013 року, за результатом якої складно акт за №1287/26-58-22-06-15/38316777.

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 09.04.2014 № 0003002201, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість в сумі 2 215 509, 00 грн. та нараховано штрафні (фінансові) санкції в сумі 1 107 755, 00 грн.

У зв'язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання, у визначений законом термін, податковий орган звернувся до адміністративного суду з відповідним поданням.

Оцінивши за правилами статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд частково погоджується з доводами ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів у м. Києві, виходячи з наступного.

Згідно з пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) під податковим зобов'язанням розуміється сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно із пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством.

При цьому, суд також звертає увагу, що згідно з підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України встановлено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Згідно норм пунктів 129.4 та 129.5 статті 129 Податкового кодексу України пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120% річної облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Як встановлено під час розгляду подання, внаслідок несвоєчасного та не в повному обсязі погашення суми податкового боргу відбулося нарахування пені в сумі 103 041, 66 грн. з податку на додану вартість.

Відповідно до пп. 14.1.175 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.3. ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Згідно з п. 59.4. Кодексу податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Водночас, відповідно до п. 59.5 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як вбачається з матеріалів подання, ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів у м. Києві було виставлено ТОВ «Альянс Маркет» податкову вимогу від 28 квітня 2014 року № 1984-25 на суму податкового боргу у розмірі 17 102 201, 80 грн.

Дана податкова вимога була отримана відповідачем 05 травня 2014 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах подання.

При цьому, під час розгляду вказаної справи встановлено, що податкова вимога містить суму податкового боргу, яка складається з наступних податкових повідомлень-рішень:

- від 22.05.2013р. за № 0003732207, яким ТОВ «Альянс Маркет» визначено суму грошового зобов'язання по податку на прибуток іноземних юридичних осіб у розмірі 4 793 644, 00 грн.;

- від 22.05.2013р. за № 0003722207, яким ТОВ «Альянс Маркет» визначено суму грошового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 9 318 589, 00 грн.;

- від 09.04.2014р. за № 0003002201, яким ТОВ «Альянс Маркет» визначено суму грошового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 3 323 264, 00 грн.

Окрім цього, станом на день звернення із цим поданням за підприємством обліковувалася заборгованість з по податку на додану вартість, що виникла у зв'язку з несплатою ТОВ «Альянс Маркет» самостійно задекларованим ним сум у вказаних вище податкових деклараціях з податку на додану вартість.

Щодо встановлених під час розгляду даної адміністративної справи фактів суд зазначає наступне.

З матеріалів справи встановлено, що ТОВ «Альянс Маркет» оскаржило в судовому порядку податкові повідомлення-рішення №0003722207 та №000373207 від 22.05.2013 року.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.09.2013 року, залишеною в силі ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 вересня 2014 року (справа № К/800/23899/14) вказані вище податкові повідомлення-рішення визнано протиправними та скасовано.

Таким чином, за вказаних обставин, суд приходить до висновку, що сума грошового зобов'язання за податковими повідомленнями-рішеннями від 22.05.2013 року №0003722207, №0003732207 є неузгодженою.

Також під час розгляду справи встановлено, що ТОВ «Альянс Маркет» оскаржило в судовому порядку податкове повідомлення-рішення від 09.04.2014р. № 0003002201, за результатами чого, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2014 року по справі №826/5183/14 апеляційну скаргу ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів у м. Києві задоволено, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 травня 2014 року скасовано та постановлено нове рішення, яким в задоволенні вимог ТОВ «Альянс Маркет» до ДПІ про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.04.2014р. № 0003002201 відмовлено.

Отже, сума податкового зобов'язання, станом на час розгляду вказаної справи є узгодженою.

При цьому, судом не беруться до уваги посилання представника відповідача про неузгодженість податкового боргу за вказаним податковим повідомленням-рішенням, з огляду на його оскарження в касаційному порядку.

Суд зазначає, що відповідно ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Частиною першою ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Таким чином, в силу вказаних вище норм чинного законодавства, згідно постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2014 року податкове повідомлення-рішення від 09.04.2014р. № 0003002201 є чинним та визначена в ньому сума грошового зобов'язання підлягає сплаті до бюджету у встановлені ПК строки.

Судом також встановлено, що ТОВ «Альянс Маркет» у судовому порядку оскаржено податкову вимогу від 28 квітня 2014 року № 1984-25, за результатами розгляду якої Окружним адміністративним судом м. Києва постановою від 08 вересня 2014 року (справа № 826/9499/14), в задоволені адміністративного позову відмовлено повністю.

Вказана постанова згідно даних автоматизованої бази «Діловодство спеціалізованого суду» не набрала законної сили у зв'язку з поданням ТОВ «Альянс Маркет» апеляційної скарги.

Втім, факт оскарження вказаної податкової вимоги в силу норм ПК України, не є підставою для зупинення виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях чи поданих ним деклараціях.

Згідно поданного заявником зборотнього боку облікової картки ТОВ «Альянс Маркет» вбачається, що на час звернення з відповідним поданням заборгованість останнього складає 14 715 764, 32 грн., в тому числі:

- з податку на додану вартість - 9 926 856, 36 грн., яка в себе включає суму недоїмки в розмірі 9 823 814, 07 грн. та суму несплаченої пені в розмірі 103 041, 66 грн.;

- з податку на прибуток у розмірі недоїмки - 4 788 907, 96 грн.

Таким чином, враховуючи встановлені вище обставини, суд приходить до переконання про відсутність підстав для задоволення подання в частині суми податкового боргу у розмірі 14 107 496, 96 грн., що визначені податковими повідомленнями-рішеннями від 22.05.2013 року №0003722207, №0003732207 та пені у розмірі 27 565, 91 грн., яка нарахована відповідачу згідно зворотнього боку облікової картки за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань за цими податковими повідомленнями-рішеннями.

У той же час, податковий борг в іншій сумі 635 833, 27 грн. підтверджується зворотнім боком облікової картки ТОВ «Альянс Маркет» з податку на додану вартість, станом на 16 жовтня 2014 року.

Окрім цього, як вбачається з матеріалів адміністративної справи ТОВ «Альянс Маркет» має відкритті рахунки у Ф «Розрахунковий центр «ПАТКБ «Приватбанк», м. Київ, МФО 320649 (№ 26004000871056 - українська гривня, № 26005052616280); АТ «Райффайзен банк Аваль», у м. Києві, МФО 380805 (№ 26002414841 - українська гривня, № 26004415127- українська гривня, № 2604242498 - українська гривня, № 26006374211 - українська гривня); АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ», МФО 320627 (№ 26004013029547 - російський рубль, № 26004013029547 - долар США, № 26004013029547 - євро, № 26004013029547 - українська гривня, № 26005001029547 - українська гривня); ПАТ «БАНК ФОРУМ», МФО 322948 (№26006301257707 - українська гривня, № 26007300257707 - долар США, № 26007300257707 - українська гривня); АТ «УкрСиббанк», МФО 351005 (№ 26009401191400 - євро, № 26009401191400 - російський рубль, № 26009401191400 - долар США, № 26106401191400 - українська гривня, № 26009401191400 - українська гривня); Філія АТ «УкрСиббанк», Львів, МФО 325718 (№ 26008000090252 - АТ «УкрСиббанк»); Полікомбанк, МФО 353100 (№ 26003043335 - АТ «УкрСиббанк»).

Виходячи з положень пп. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПК України (щодо визначення органів стягнення), пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України (щодо права ДПІ на звернення до суду з приводу стягнення податкового боргу), п. 41.5 ст. 41 ПК України (щодо органу стягнення), п. 95.1 ст. 95 ПК України (щодо права податкових органів звертатися до суду про стягнення податкового боргу та звернення стягнення в першу чергу на кошти боржника), п. 95.3 ст. 95 ПК України (щодо стягнення податкового боргу за рішенням суду), податкові органи мають право звертатися до суду щодо стягнення з платників податку податкового боргу.

Пунктом 95.2. ст. 92 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

У взаємозв'язку з наведеним суд зазначає, що ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби.

Відповідно до ч. 1 цієї статті провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо, зокрема, стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В даному випадку суд приходить до висновку, що подані заявником докази та наведені обставини, які знайшли своє підтвердження під час розгляду справи, свідчать, що вимоги позивача є законними та обґрунтованими, ним дотримано всі процедури, передбачені ПК України, що передують зверненню до суду з відповідним поданням, а також дотримано строк і порядок звернення до суду з поданням, у зв'язку з чим та враховуючи, що станом на час розгляду справи податковий борг не погашений, подання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 2, ст. 9, ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. 128, ст. ст. 158-163, ст. 167, ст. 1833, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві задовольнити частково.

2. Стягнути на користь держави кошти за податковим боргом у розмірі 635 833, 27 грн. з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Маркет» (код ЄДРПОУ - 3831677, 03186, м. Київ, вул. Соціалістична, 5, корпус 2), відкритих Ф «Розрахунковий центр «ПАТКБ «Приватбанк», м. Київ, МФО 320649 (№ 26004000871056 - українська гривня, № 26005052616280); АТ «Райффайзен банк Аваль», у м. Києві, МФО 380805 (№ 26002414841 - українська гривня, № 26004415127- українська гривня, № 2604242498 - українська гривня, № 26006374211 - українська гривня); АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ», МФО 320627 (№ 26004013029547 - російський рубль, № 26004013029547 - долар США, № 26004013029547 - євро, № 26004013029547 - українська гривня, № 26005001029547 - українська гривня); ПАТ «БАНК ФОРУМ», МФО 322948 (№26006301257707 - українська гривня, № 26007300257707 - долар США, № 26007300257707 - українська гривня); АТ «УкрСиббанк», МФО 351005 (№ 26009401191400 - євро, № 26009401191400 - російський рубль, № 26009401191400 - долар США, № 26106401191400 - українська гривня, № 26009401191400 - українська гривня); Філія АТ «УкрСиббанк», Львів, МФО 325718 (№ 26008000090252 - АТ «УкрСиббанк»); Полікомбанк, МФО 353100 (№ 26003043335 - АТ «УкрСиббанк»).

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.М. Погрібніченко