Постанова № 41040065, 13.10.2014, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2014 року Справа № 904/1571/14

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: судді Дарміна М.О. (доповідача),

суддів: Чус О.В., Березкіної О.В.

при секретарі судового засідання: Литвин А.П.

Представники сторін та представник третьої особи у судове засідання не з'явились, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

розглянувши у відкритому судовому засідання апеляційну скаргу комунального підприємства "Парковка та реклама" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 26.05.2014р. у справі №904/1571/14

за позовом Комунального підприємства "Парковка та реклама",

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1,

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління комунальної власності міста Виконкому Криворізької міської ради,

про стягнення 1 708, 25 грн.

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад суті рішення місцевого господарського суду :

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 26.05.2014р. у справі №904/1571/14 (суддя Золотарьова Я.С.) у задоволенні позову про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь комунального підприємства «Парковка та реклама» заборгованість з орендної плати у сумі 1 708,25 грн. - відмовлено повністю.

Приймаючи рішення, господарський суд дійшов висновку, що позивачем по даній справі до стягнення заявлено заборгованість з орендної плати за той самий період (листопад 2009 року - травень 2011 року), за який вже рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 01.11.2011 року у справі № 2/5005/10975/2011 з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь комунального підприємства "Парковка та реклама", яке набрало законної сили було стягнуто орендну плату та пеню.

Підстави з яких порушено питання про перегляд рішення:

Не погодившись з вказаним рішенням, комунальне підприємство "Парковка та реклама" звернулося до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій з посиланням на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення господарського суду Дніпропетровської області від 26.05.2014р. у справі №904/1571/14 скасувати повністю та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов КП « Парковка та реклама» в повному обсязі, судові витрати покласти на відповідача.

В апеляційній скарзі скаржник зазначає, що судом першої інстанції не враховано та не надано оцінки наступним обставинам: по - перше, позивачем у справі №2/5005/10975/2011 виступало саме УКВМ (а КП - всього лише третя особа на боці позивача без самостійних вимог). По - друге, рішенням суду у справі №2/5005/10975/2011 встановлено заборгованість відповідача з орендної плати саме перед міським бюджетом, яка складає 2 109,62 грн.; встановлено необхідність здійснити захист порушених інтересів органу місцевого самоврядування, які полягають у неотриманні орендної плати до місцевого бюджету. По - третє, рішенням суду у справі №2/5005/10975/2011 присуджено до стягнення лише частину несплаченої відповідачкою орендної плати (що належиться бюджету), а не всю заборгованість; ця обставина судом не досліджена та не врахована на предмет того, що інша частина орендної плати, яка, згідно з умовами договору оренди, належно з комунальному підприємству (як винагорода), так і не стягнута, і саме щодо неї зараз висунуті вимоги у справі №904/1571/14. По - четверте, отримані на виконання рішення у справі №2/5005/10975/2011 комунальним підприємством кошти в повному обсязі перераховані до бюджету; про це свідчить довідка КП «Парковка та реклама» №1905-11 від 19.05.2014 р. разом з поясненні №2005-с від 20.05.2014 p., що були надані суду напередодні винесення рішення 26.05.2014року, в поясненнях зазначалось, що кошти за судовим рішенням №2/5005/10975/2011, отримані позивачем, були в повному обсязі перераховані до бюджету з урахуванням пункту 4.1. Договору оренди №20/135 від 30.10.2009, укладеного з відповідачкою. Однак, суд в своєму рішенні від 26.05.2014р.не надав жодної оцінки довідці КП «Парковка та реклама» від 19.05.2014 р. як доказу у справі. По - п'яте, УКВМ цілком підтримало позовні вимоги КП «Парковка та реклама», заявлені у цій справі (№904/1571/14), отже - інтереси міського бюджету в отриманні належної йому частини орендної плати задоволені.

Вважає, що судом неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, крім того, суд не взяв до уваги (/відхилив) Довідку про перерахування коштів до бюджету, надану позивачем в якості доказу та не зазначив в рішенні доводи, за якими він її відхилив.

Доводи, викладені у відзиві на апеляційну скаргу:

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління комунальної власності міста Виконкому Криворізької міської ради надала клопотання та пояснення, в яких просить апеляційну скаргу комунального підприємства "Парковка та реклама" задовольнити в повному обсязі. В поясненнях по справі зазначає, що при розгляду апеляційної скарги КП «Парковка та реклама», рішенням суду по справі №2/5005/10975/2011 було встановлено заборгованість ФОП ОСОБА_1 з орендної плати саме перед міським бюджетом і склала 2 109,62 грн., що і підтверджується наявними матеріалами по даній справі, а саме: позовна заява від 03.08.2011р. та розрахунок заборгованості за оренду комунального майна від 24.06.2011р. з якого очевидно, що сума 2 109,62 гри. - це частина, що має бути перерахована до міського бюджету. А інша частина за аналогічний період - належить КП «Парковка та реклама», як обслуговуючому комунальному підприємству комунального майна, яка теперішній час залишається не стягнутою.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 відзив на апеляційну скаргу не надала.

Представники сторін та представник третьої особи у судове засідання не з'явились, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

У судовому засіданні була оголошена вступна та резолютивна частина постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Обставини справи, встановлені апеляційною інстанцією:

30.10.2009 року між Управлінням комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради (орендодавець) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (орендар) було укладено договір № 20/135 оренди об'єктів нерухомості комунальної власності міста (а.с.7).

Згідно до пункту 1.1 договору орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування нерухоме майно - нежитлове вбудоване приміщення загальною площею 98,9 м2 в т.ч. місця загального користування площею 18,3 м2 на 1 поверсі двоповерхової нежитлової будівлі, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 для використання під розміщення майстерні з ремонту та пошиття одягу і трикотажних виробів, балансоутримувачем якого є УКВМ виконкому міськради (а.с.7).

За умовами пункту 4.1 договору оренди встановлено, що за користування об'єктом оренди орендар сплачує орендодавцю орендну плату у розмірі 10 % від незалежної вартості об'єкту оренди, яка відповідно до розрахунку складає 970, 42 грн. (базова) без ПДВ.

Орендна плата перераховується на спеціальний рахунок КП „Парковка та реклама"(р/р 26000060109655, МФО 305750, код ЄДРПОУ 34811376, філія КБ „Приватбанк") щомісячно не пізніше 20 числа місяця, наступного після сплачуваного з подальшим перерахуванням 70% коштів до міського бюджету. При цьому її розмір за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць, починаючи з жовтня місяця. Індекс інфляції визначається щомісячно Цержкомстатом України. Розмір орендної плати може бути переглянуто у разі зміни методики її розрахунку та в інших випадках, передбачених чинним законодавством. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється згідно чинного законодавства.

Пунктом 4.5 договору передбачено, що оплаті підлягає весь період строкового користування орендарем об'єктом оренди від дня вступу у строкове користування до фактичного повернення об'єкта оренди орендодавцю по акту.

01.04.2009 року наказом № 4 Управлінням комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради Комунальне підприємство "Парковка та реклама" було визначено обслуговуючим комунальним підприємством, на поточний рахунок якого зараховується орендна плата за майно, яке перебуває на балансовому обліку Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради та Управління житлово-комунального господарства і знаходиться в орендному користуванні (а.с.11).

31.12.2009 року між Управлінням комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради (довіритель) та Комунальним підприємством "Парковка та реклама" (ОКП - повірений) укладено договір доручення (а.с.12).

Згідно до пункту 4.2 договору доручення ОКП - Повірений перераховує кошти, отримані від оренди комунального майна 50 %, до міського бюджету (без ПДВ) по мірі їх надходження на поточний рахунок ОКП - Повіреного, за винятком винагороди, вказаної в пункті 4.3.

Пунктом 4.3 договору доручення передбачено, що за вчинення дій, визначених у розділі 3 цього договору, винагорода ОКП - Повіреному складає 50 % від загальних надходжень коштів від оренди комунального майна, після оподатковування її податком на додану вартість.

Згідно п.8.1 «Положення про порядок оформлення оренди об'єктів комунальної власності міста», затвердженого рішенням Криворізької міської ради від 25.03.2009р. № 3163, плата за оренду нерухомого та окремо індивідуально визначеного майна, балансоутримувачем якого є управління житлово-комунального господарства виконкому Криворізької міськради, спрямовується через розрахункові рахунки ОКП: 70% до міського бюджету, 30% підприємству на підставі договірних відносин між УКВМ, управлінням житлово-комунального господарства виконкому міськради та ОКП.

Відповідно до рішення Криворізької міської ради від 23.12.2009 року № 3630 «Про внесення змін ДО Положення про порядок оформлення оренди об'єктів комунальної власності міста» вищезазначені відсотки було змінено на 50 та 50. Відповідно до ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування» акти ради, виконавчого комітету міської ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Отримані КП «Паркова та реклама» кошти за оренду нежитлових приміщень перераховуються в розмірі 50% до міського бюджету територіальної громади Криворізької міської ради.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 01.11.2011р. у справі № 2/5005/10975/2011 задоволено позов прокурора Дзержинського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Управління комунальної власності міста виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області про стягнення заборгованості з орендної плати та пені за період з листопада 2009 року по травень 2011року. Предметом розгляду вищезазначеного позову було стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 2 109 грн. з загальної заборгованості яка утворилася за цей період часу у розмірі 4 099,80 грн. (а.с. 15 справи № 2/5005/10975/2011)

Відповідно до наданого позивачем уточненого розрахунку за період з листопада 2009 року по травень 2011 року позивач просить стягнути 1708, 25 коп. з заборгованості, яка утворилася у відповідача перед позивачем у цей період часу (а.с. 152).

Мотиви з яких суд апеляційної інстанції виходив при прийнятті постанови:

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставин справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті ним рішення, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 104 Господарського процесуального кодексу України, підставами для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду є невідповідність висновків місцевого господарського суду обставинам справи.

За період листопад 2009 року травень 2011 року позивачем була нарахована орендна плата у розмірі 24 337,49 грн. за яку протягом цього часу відповідачем було сплачено 20 237,68 грн.. Тобто загальна сума заборгованості за даний період часу становить 4 099,80 грн.

Відповідно до розрахунку ціни позову справи 2/5005/10975/2011 (а.с. 15) з цієї заборгованості 2 109,62 грн. є заборгованість перед бюджетом а 1 990,18 грн. заборгованість перед КП «Парковка та реклама». Саме стягнення 1 708,25 грн. з вищезазначених 1 990,18 грн. заборгованості є предметом позову в цій справі, а тому відмовляючи в задоволенні позову, в зв'язку із тим, що позивачем заявлені позовні вимоги по стягненню заборгованості з орендної плати, яка вже була стягнута відповідно до рішення у справі № 2/5005/10975/2011 місцевий господарський суд невірно встановив фактичні обставини справи, що є підставою для скасування рішення.

Відповідно до Закону України «Про оренду державного та комунального майна міською радою визначено порядок оформлення оренди комунальної власності міста.

Згідно Положення про порядок оформлення оренди об'єктів комунальної власності міста єдиним документом, що свідчить про орендні відносини між орендодавцем та орендарем, є договір; орендна плата спрямовується : за нерухоме окреме індивідуально визначене майно, балансоутримувачем якого є УКВМ або УЖКГ виконкому міськради, через розрахункові рахунки ОКП: 70% до міського бюджету, 30% підприємству на підставі договірних відносин між УКВМ, УЖКГ та ОКП.

Рішенням Криворізької міської ради від 23.12.2009 року № 3630 «Про внесення змін до Положення про порядок оформлення оренди об'єктів комунальної власності міста» вищезазначені відсотки було змінено відповідно 70 та 30 на 50 та 50.

Ст.629 Цивільного Кодексу України визначає, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» строки внесення орендної плати визначаються у договорі оренди. Відповідно до п. 4.1 Договору Відповідач повинен щомісячно вносити орендну плату у розмірі 970.42 грн. за місяць без ПДВ, що перераховується на спеціальний розрахунковий рахунок КП «Парковка та реклама», не пізніше 20 числа місяця наступного після сплачуваного з подальшим перерахуванням 50% коштів до міського бюджету.

Згідно п. 8.1. «Положення про порядок оформлення оренди об'єктів комунальної власності міста», затвердженого рішенням Криворізької міської ради від 25.03.2009 №3163, плата за оренду нерухомого та окремо індивідуально визначеного майна, балансоутримувачем якого є управління комунальної власності міста або управління житлово-комунального господарства виконкому Криворізької міськради, спрямовується через розрахункові рахунки ОКП: 70% до міського бюджету, 30% підприємству на підставі договірних відносин між УКВМ, управлінням житлово - комунального господарства виконкому міськради та ОКП.

Згідно ст. 69 Закону України «Про бюджетний кодекс України» до доходів місцевого бюджету, що не враховується при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належить плата за оренду майнових комплексів, які знаходяться у комунальній власності міста.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього, затвердження звіту про виконання відповідного бюджету відноситься до компетенції Криворізької міської ради.

Відповідно до ст.ст. 16, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, нежитлові приміщення, заклади та інше майно і майнові права, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності.

Обов'язок орендаря - своєчасно та у повному обсязі вносити орендну плату, передбачений умовами Договору і нормами чинного законодавства, п. З ст. 18 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», ст. 284 Господарського кодексу України.

Як вбачається з матеріалів справи, Відповідачем були порушені умови договору щодо своєчасного та повного внесення орендної плати за період з листопада 2009 року по травень 2011 року. Відповідно до п. 4.7 Договору орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному розмірі, підлягає індексації. Заборгованість Відповідача з орендної плати перед КП «Парковка та реклама» відповідно до уточненого розрахунку становить 1 708,25 грн (а.с. 152).

Таким чином, розглянувши справу, місцевий господарський суд неповно з'ясував всі обставини справи, давши неналежну оцінку доказам по справі та зробив висновки, які не відповідають фактичним обставинам справи, що у відповідності до ч.1 ст. 104 Господарського процесуального кодексу України є підставою для скасувати рішення і прийняття нового рішення про задоволення позову Комунального підприємства "Парковка та реклама" до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення 1 708,25 грн. заборгованості з орендної плати.

Відповідно до ст.49 ГПК України судова колегія вважає необхідним змінити розподіл судових витрат пропорційно до задоволених позовних вимог.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 103-105 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу комунального підприємства "Парковка та реклама" - задовольнити

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 26.05.2014р. у справі №904/1571/14 - скасувати.

Прийняти нове рішення.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства "Парковка та реклама" заборгованість з орендної плати у сумі 1708, 25 грн. шляхом перерахуванням коштів на р/р 26000060109655 Дніпропетровська філія КБ "Приватбанк" м. Кривий Ріг, МФО 305750, ЄДРПО 34811376, 50057, м. Кривий Ріг, майдан Праці,1.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства "Парковка та реклама" судовий збір у розмірі - 2740,50 грн.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого господарського суду України через Дніпропетровський апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дати її прийняття.

Повний текст постанови складено 23.10.2014р.

Головуючий суддя М.О.Дармін Суддя О.В. Чус Суддя О.В. Березкіна