Ухвала суду № 41019406, 06.10.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 823/466/14 Головуючий у 1-й інстанції: Гаращенко В.В. Суддя-доповідач: Бабенко К.А

У Х В А Л А

Іменем України

06 жовтня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Кобаля М.І., Петрика І.Й., секретаря Чепурко Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Приватного підприємства «Хацьки-Агро» на Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 27 березня 2014 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Хацьки-Агро» до Державної податкової інспекції у Черкаському районі Головного управління Міндоходів у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми «Р», -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 27 березня 2014 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким його позовні вимоги задовольнити повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника Позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а Постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Відповідачем проведено планову виїзну перевірку Позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2010 року по 30.06.2013 року, за результатом якої складено відповідний Акт від 06.11.2013 року №27/23-25-22-010/33409070 (далі-Акт), копія якого наявна в матеріалах справи (Т.1,а.с.18-66).

Перевіркою встановлено порушення Позивачем вимог, зокрема, ст.44 Закону України «Про охорону навколишнього середовища», п.п. 4, 8 Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.1999 року №303, пп.пп.6.1-6.3 п. 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 19.07.1999 року №162/379 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09 серпня 1999 року №544/3837, в результаті чого ним занижено на 227,77 грн. суми збору за забруднення навколишнього середовища за 4 квартал 2010 року; пп. 242.1.1 п. 242.1 ст.242, ст.243 Податкового кодексу України, в результаті чого не нараховано та не сплачено 148826,79 грн. суми екологічного податку за період з 01.01.2011 року по 30.06.2013 року, в тому числі за 1 квартал 2011 року - 9564,63 грн., за 2 квартал 2011 року - 3487,33 грн., за 3 квартал 2011 року - 7273,91 грн., за 4 квартал 2011 року - 19196,15 грн., за 1 квартал 2012 року - 12337,67 грн., за 2 квартал 2012 року - 19788,89 грн., за 3 квартал 2012 року - 5305,12 грн., за 4 квартал 2012 року - 20821,48 грн., за 1 квартал 2013 року - 27501,06 грн., за 2 квартал 2013 року - 23550,56 грн.;

На підставі вищезазначених порушень, Відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 20.11.2013 року №0000782200, копія якого також наявна в матеріалах справи (Т.1,а.с.93), та якими збільшено на 182770,52 грн. суми грошового зобов'язання з надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, у тому числі на 148826,79 грн. за основним платежем та на 33943,73 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).

Відповідно до пп. 14.1.57 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України, екологічний податок - загальнодержавний обов'язковий платіж, що справляється з фактичних обсягів викидів у атмосферне повітря, скидів у водні об'єкти забруднюючих речовин, розміщення відходів, фактичного обсягу радіоактивних відходів, що тимчасово зберігаються їх виробниками, фактичного обсягу утворених радіоактивних відходів та з фактичного обсягу радіоактивних відходів, накопичених до 1 квітня 2009 року.

Згідно з пп. 240.1.1 п.240.1 ст.240 Податкового кодексу України, платниками екологічного податку є суб'єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, під час провадження діяльності яких на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, які здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення

Відповідно до пп. 14.1.230 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України, стаціонарне джерело забруднення - підприємство, цех, агрегат, установка або інший нерухомий об'єкт, що зберігає свої просторові координати протягом певного часу і здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферу та/або скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти

А згідно з пп. 242.1.1 п. 242.1 ст.242 Податкового кодексу України, об'єктом та базою оподаткування є обсяги та види забруднюючих речовин, які викидаються в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Відповідно до п.249.3 ст.249 Податкового кодексу України, суми податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (Пвс), обчислюються платниками податку самостійно щокварталу виходячи з фактичних обсягів викидів.

Позивач до судів першої та апеляційної інстанції не надав жодних доказів на підтвердження обчислення та сплати ним відповідних сум екологічного податку. Більш того, відсутність у нього Дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря також підтверджується висновками Акта перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами Державної екологічної інспекції у Черкаській області від 26.03.2013 року, копія якого наявна в матеріалах справи (Т.1,а.с.245-247).

А як вбачається з Додатку №7 до Акта, копія якого також наявна в матеріалах справи (Т.1,а.с.219-220), Відповідачем визначено розмір екологічного податку за період з 01.01.2011 року по 30.06.2013 року згідно з Деклараціями Позивача про обсяг зберігання зерна за відповідні періоди та з урахуванням вимог Державних санітарних правил охорони атмосферного повітря населених місць (від забруднення хімічними та біологічними речовинами), затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 9 липня 1997 року №201, що спростовує наведені в судовому засіданні суду апеляційної інстанції представником Позивача доводи про неправильне визначення розміру зазначеного податку.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального права, у зв'язку з чим, апеляційна скарга залишається без задоволення, а оскаржувана Постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Хацьки-Агро» залишити без задоволення, а Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 27 березня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалу складено в повному обсязі 13.10.2014 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Кобаль М.І.

Петрик І.Й.

.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Кобаль М.І.

Петрик І.Й.