Постанова № 41005501, 22.10.2014, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2014 р. 11:46 Справа № 818/2745/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченка Є.Д., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКО ПРАЙМ" про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Сумське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКО ПРАЙМ" (далі - відповідач) кошти у розмірі 9 791, 69 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що на підставі акту перевірки від 06.06.2014 виконавчою дирекцією Сумського обласного відділення ФСС з ТВП було прийнято рішення від 16.06.2014 № 149 про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій. Вказане рішення не оскаржувалося, сума заборгованості залишається не сплаченою відповідачем і тому позивач просить стягнути з відповідача 9 791, 69 грн.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі отримав 10.10.2014, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 17), але в установлений строк заперечення проти позову чи заяви про визнання позову до суду не подав.

Вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа та є платником страхових внесків, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 7) та карткою страхувальника (а.с. 8).

У розумінні положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 № 2240 (далі - Закон № 2240) відповідач є страхувальником та зобов’язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно із п.п. 2, 6 ч. 1 ст. 28 Закону № 2240 страхових має право проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників; накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Інструкцією про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження від 22.12.2010 № 29 встановлено порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду, порядок прийняття рішень за результатами перевірок та процедуру оскарження рішень за результатами перевірок.

Уповноваженою особою позивача проведено перевірку отримання фінансування та законності витрачання коштів бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у ТОВ "Еко-Прайм", про що складено акт від 06.06.2014 № 0-08-09/26 (а.с.9-10).

Перевіркою правильності призначення, нарахування та виплати допомог встановлено порушення відповідачем вимог ч. 1, абз. 2, ч. 2 ст. 35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовлений похованням” від 18.01.2001 № 2240-ІІІ, п. 20 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1266, а саме: середньоденна заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) обчислювалась шляхом ділення нарахованої за розрахунковий період заробітної плати (оподатковуваного доходу, грошового забезпечення), з якої сплачувались страхові внески, на кількість відпрацьованих робочих днів у розрахунковому періоді, а оплата була проведена шляхом множення середньоденної заробітної плати на кількість робочих годин, а не днів, що призвело до завищення суми середньоденного розміру допомоги та у зв'язку з цим переплати по листках непрацездатності на загальну суму 5 845, 21 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Згідно із абз. 1 ч. 1 ст. 30 Закону № 2240 страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

На підставі акту перевірки від 06.06.2014 виконавчою дирекцією Сумського обласного відділення ФСС з ТВП було прийнято рішення від 16.06.2014 № 1491 про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності (а.с. 11).

Відповідно до ст.ст. 28, 30 Закону № 2240 відповідачу було нараховано фінансові санкції у розмірі 2 922, 61 грн. та зобов’язано відповідача повернути до Глухівської міжрайонної виконавчої дирекції Сумського обласного відділення ФСС з ТВП неправомірно використані страхові кошти в сумі 5 845, 21 грн., разом 8 767, 82 грн.

У встановлений ч. 2 ст. 22 Закону строк відповідач не перерахував кошти до Глухівської міжрайонної виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду, в наслідок чого 18.07.2014 Глухівською міжрайонною виконавчою дирекцією Фонду було прийнято повторне рішення № 24 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (а.с 12).

Згідно із п. 6 ч. 1 ст. 28 та ч. 1 ст. 30 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» застосовано до Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Прайм» фінансові санкції в таких розмірах: пеня за несвоєчасне повернення страхових коштів - 149, 09 грн.; штраф у розмірі 10% від суми несвоєчасно повернутих страхових коштів - 876, 78 грн.

Рішення від 16.06.2014 № 1491 та від 18.07.2014№ 24 не були оскаржені відповідачем у встановлений строк (протягом 10 днів наступних за днем їх отримання).

Як встановлено із довідки від 18.07.2013 № 3 (а.с. 13) та розрахункової таблиці (а.с. 14), заборгованість зі сплати фінансових санкцій та повернення неправомірно використаних страхових коштів у загальному розмірі 9 791, 69 грн. станом на момент розгляду справи відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКО ПРАЙМ" про стягнення коштів – задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКО ПРАЙМ" (41400, Сумська область, м. Глухів, вул. 40 років Перемоги, 42, код ЄДРПОУ 37207618) на користь Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (40021, м. Суми, пл. Троїцька, 5, розрахунковий рахунок № 37173002000062 в ГУ ДКСУ у Сумській області, МФО 837013, код ЄДРПОУ 22596312) кошти у розмірі 9 791 (дев’ять тисяч сімсот дев’яносто одна) грн. 69 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Є.Д. Кравченко

З оригіналом згідно

Суддя Є.Д. Кравченко