Постанова № 40983694, 20.10.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2014 року 10 год. 30 хв Справа № 808/5687/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Рибакової М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до: Комунального підприємства «Сільське комунальне господарство «Новозлатопіль» Новозлатопільської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області

про: стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Пологівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - позивач або Пологівська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області) звернулась з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Сільське комунальне господарство «Новозлатопіль» Новозлатопільської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області (далі - відповідач або КП СКГ «Новозлатопіль» Новозлатопільської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області) про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих КП СКГ «Новозлатопіль» Новозлатопільської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області за податковим боргом по платі за користування надрами у сумі 2042 грн. 98 коп. та по збору за спеціальне використання води у сумі 54 грн. 34 коп.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання також не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь-яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки представника відповідача неповажною.

Враховуючи подане клопотання представником позивача, відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що КП СКГ «Новозлатопіль» Новозлатопільської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області як суб'єкт підприємницької діяльності юридична особа зареєстроване 17.01.2007, що підтверджується копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 26.03.2014, який міститься в матеріалах справи.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з довідкою Пологівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області про суму податкової заборгованості № 1433/10/17/217 від 17.10.2014 та розрахунку податкової заборгованості № 1434/10/17/217 від 17.10.2014 за відповідачем рахується податковий борг у загальній сумі 1242 грн. 98 коп.

Позивачем до стягнення заявлено суму податкового боргу по платі за користування надрами у розмірі 2042 грн. 98 коп. Зазначена заборгованість КП СКГ «Новозлатопіль» Новозлатопільської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області виникла на підставі наступного.

10.02.2014 відповідачем подано Податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 4 квартал 2013 року з відповідним додатком 1, яким відповідачем самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 537 грн. У зв'язку з наявною переплатою у сумі 51 грн. 02 коп., сума заборгованості склала 485 грн. 98 коп.

24.03.2014 Пологівською ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000592200 яким КП СКГ «Новозлатопіль» Новозлатопільської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області нараховано штрафні санкції по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 1020 грн.

Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення відповідачем суду не надано.

Також, 07.05.2014 КП СКГ «Новозлатопіль» Новозлатопільської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області подано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 1 квартал 2014 року та відповідний додаток 1 до розрахунку, яким відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 537 грн.

У зв'язку із сплатою відповідачем заборгованості у сумі 800 грн., загальна сума заборгованості по платі за користування надрами станом на 20.10.2014, становить 1242 грн. 98 коп.

Заборгованість по збору за спеціальне використання води у розмірі 54 грн. 34 коп. виникла на підставі наступного.

12.05.2014 КП СКГ «Новозлатопіль» Новозлатопільської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області до Пологівської ОДПІ ГУ Міндоходіву Запорізькій області подано податкову декларацію по збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод; за спеціальне використання поверхневої води теплоелектростанціями з прямоточною системою водопостачання; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод житлово-комунальними підприємствами; за спеціальне використання води, яка входить виключно до складу напоїв; за спеціальне використання поверхневих і підземних вод для потреб рибництва; за спеціальне використання кар'єрної, шахтної, дренажної води, відповідно до якої, відповідачем самостійно нараховано суму збору за спеціальне використання води у розмірі 114 грн. 31 коп.

У зв'язку з наявною переплатою у розмірі 59 грн. 97 коп., сума заборгованості за спеціальне використання води становить 54 грн. 34 коп.

Також, відповідачем після відкриття провадження у справі сплачено суму податкового боргу по збору за спеціальне використання води у сумі 54 грн. 34 коп., таким чином, станом на 20.10.2014 відповідачем суму заборгованості по зазначеному податку сплачено у повному обсязі.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

У відповідності до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У відповідності до пункту 58.1 статті 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 58.2 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Таким чином, сума податкового зобов'язання по платі за користування надрами у розмірі 1242 грн. 98 коп., що самостійно визначена платником податків та визначена контролюючим органом згідно з прийнятим податковим повідомленням-рішення за актом перевірки, проте не сплачена відповідачем у строки, що передбачені Податковим кодексом України, є податковим боргом.

Пунктами 59.1 та 59.3 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу, Пологівською ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області було направлено податкову вимогу форми «Ю» № 26-17 від 28.03.2014, яка була вручена під розпису директору КП СКГ «Новозлатопіль» Новозлатопільської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області 28.03.2014.

Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до пунктів 95.1-95.3 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України, не сплачено суму податкового боргу по платі за користування надрами у розмірі 1242 грн. 98 коп.

У зв'язку з тим, що відповідачем, після відкриття провадження у справі, сплачено суму боргу у загальному розмірі 854 грн. 34 коп., суд вважає, що вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 94, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Комунального підприємства «Сільське комунальне господарство «Новозлатопіль» Новозлатопільської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області (код ЄДРПОУ 34848317) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство «Сільське комунальне господарство «Новозлатопіль» Новозлатопільської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області по платі за користування надрами у розмірі 1242 (одна тисяча двісті сорок дві) грн. 98 коп. (на р/р 33117366700101, МФО 813015 Управління Казначейства у Гуляйпільському районі (Гуляйпільський район), ОКПО 37963916, код платежу 13030100.

У решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша